中卫综览
综述
【概况】 中卫市地处宁夏回族自治区中西部、黄河前套之首，“东阻大河、西接沙山”，是宁夏、内蒙古、甘肃3省区的交界点，也是黄河自流灌溉第一地。中卫市辖沙坡头区、中宁县、海原县和海兴开发区，共40个乡镇，443个行政村，33个居民委员会，总面积17391.3平方公里，全市人口密度为66人/平方公里，境内分布汉族、回族、满族、蒙古族、东乡族等21个民族。2018年全市生产总值402.99亿元，比2017年增长6.0%。其中，第一产业增加值57.72亿元，增长4.2%；第二产业增加值175.37亿元，增长5.8 %；第三产业增加值169.90亿元，增长6.9%。三次产业结构由2017年的14.1∶44.7∶41.2调整为14.3∶43.5∶42.2。按常住人口计算，全市人均生产总值34653元，比2017年增长5.3%。
（李福祥）
【人口发展与变化】 年末，全市户籍总户数39.59万户，户籍总人口121.91万人，户籍人口城镇化率为30.45%。年末全市常住人口116.84万人，比2017年年末增加1.08万人，其中城镇人口51.89万人，占常住人口比重（常住人口城镇化率）为44.41%，比2017年提高1.27个百分点；回族人口41.03万人，占常住人口比重35.12%。全年出生人口1.83万人，出生率为15.71‰，死亡人口0.66万人，死亡率为5.68‰，自然增长率为10.03‰。
（李福祥）
【工业转型升级】 扎实推进中卫、中宁工业园区整合发展，推进新材料、新能源、冶金化工等重点产业集群化、规模化发展，江苏瑞盛锂电池正极材料一期等一批重点项目建成投产，宁夏瑞泰系列化工等项目加快推进，天津日久光敏新材料、宁夏润华熔盐等一批招商引资项目签约落地。全面落实自治区“降成本30条”，为企业减税14.3亿元，全市47家企业参与电力直接交易，22家企业享受差别化电价补贴，累计节约成本8598万元。扎实开展工业园区环境综合整治，盘活批而未建、长期未建等违规违法用地1400余亩。按照“一企一特色、一厂一景观”的思路，实施工业园区生态景观提升工程，打造“生态园区、绿色工厂”，园区生态环境极大改善，瑞泰科技等企业成为“绿色工厂”建设的标杆。全年全市全部工业增加值123.70亿元，比2017年增长3.8%，对经济增长的贡献率为18.6%。其中，规模以上工业增加值增长3.8%。
（李福祥）
【特色农业提质增效】 紧盯粮食+枸杞、硒砂瓜、草畜、马铃薯、果蔬“1+5”优势特色产业，重点在创品牌、定标准、举龙头上下工夫，特色优势产业产值占农业总产值的比重达78.8%。按照“一中心三基地”的思路，大力发展富硒功能农业，完成全市土壤含硒量普查，成立硒产业发展股份公司，建成富硒示范种植基地8万亩，制定富硒硒砂瓜、枸杞、苹果标准化生产技术规程。香山硒砂瓜荣获宁夏十大农产品区域公用品牌。中宁枸杞荣获全国首个“农产品气候品质类国家气候标志”，品牌价值172.8亿元，居全国十大农业区域品牌价值第四位。乌玛枸杞在第五届世界硒都（恩施）硒产品博览交易会上获评特色硒产品。农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体不断壮大，新增农民专业合作社64家、家庭农场103家，自治区级以上农业产业化龙头企业达56家，万齐跻身“农业产业化国家重点龙头企业”，沙坡头区（南山台）被列入2018年全国农村一、二、三产业融合发展先导区创建名单。成功举办富硒农产品推介发布暨富硒产业发展研讨会，中卫被授予“中国塞上硒谷”称号。全年全市实现农林牧渔业增加值60.35亿元，按可比价计算，比2017年增长4.2%，完成农林牧渔业总产值115.05亿元，比2017年增长4.4%。
（李福祥）
【旅游产业】 全域旅游示范市创建步伐加快，沙漠星空大道、中卫游客咨询服务中心、沙坡头南岸半岛民宿集群建成投运，沙坡头沙漠区基础设施等项目加快推进，完成旅游投资5.5亿元。成功举办2018年环球旅游小姐世界总决赛、第九届大漠黄河国际旅游节等重大赛事活动，国内首台大型魔幻情境体验剧《沙坡头盛典》常态化公演。先后在北京、四川等重点客源地开展旅游宣传推介活动，中卫旅游影响力进一步增强。全面净化旅游市场，扎实开展打击黑车、黑导专项行动，有力维护游客合法权益和中卫旅游整体形象。全年接待游客数增长11.4%，旅游收入增长15.7%。
（李福祥）
【云计算产业】 亚马逊云计算中卫合作一期项目上线运营，西部云基地服务器规模达10.3万台，美利云、中国移动数据中心一期建成投用，中国联通、炫我科技、天云网络等数据中心项目开工建设。成功举办首届云天大会，成立云计算产业联盟，发布云计算产业的中卫标准和中卫公式，中卫被评为“最适合投资数据中心的城市和地区”。“变黄沙戈壁为创新发展新热土”做法被国务院通报表扬。加快国家军民融合创新示范区创建步伐，中国西部飞艇产业基地、商业卫星天线组阵等项目顺利建设，“火冰”新型环保消防灭火器两条生产线建成投产，“宁夏一号”（钟子号）卫星项目第一颗低轨载荷卫星研制完成。云计算和军民融合产业完成投资21.3亿元，增长75.7%。
（李福祥）
【交通物流业】 海同高速建成通车，中卫南站黄河大桥、中卫至兰州客运专线等一批项目开工建设，吴忠至中卫城际铁路通车测试，沙坡头机场年旅客吞吐量突破24万人次，迎水桥保税物流中心、中卫工业园区公铁物流园区、李旺物流园等项目积极推进，开通中欧、中俄国际货运班列20列。年末，全市公路通车里程达到8231公里，比2017年末增加204公里，其中高速公路通车里程达到469公里。年末全市民用汽车保有量13.23万辆，比2017年末增长6.9%，其中私人汽车保有量11.22万辆，增长7.7%。全市民用轿车保有量5.10万辆，增长6.5%，其中，私人轿车4.88万辆，增长7.1%。
（李福祥）
【财政金融】 全市地方财政收入30.33亿元，比， 2017年下降9.0%。其中，一般公共预算收入22.62亿元，下降5.8%。全年财政支出178.21亿元，比2017年增长5.6%，其中，一般公共预算支出162.55亿元，增长3.7%。年末全市金融机构人民币各项存款余额532.41亿元，比2017年年末增长5.0%。其中，住户存款余额298.81亿元，增长15.0%。人民币各项贷款余额455.51亿元，比2017年年末增长0.05%，其中，住户贷款227.30亿元，增长4.3%；非金融企业及机关团体贷款228.21亿元，下降3.9%。全年全市实现保费收入17.30亿元，比2017年增长12.8%。其中，寿险业务10.38亿元，财产险业务6.92亿元。支付各类赔款及给付5.93亿元，比2017年增长16.4%。（李福祥）
【科学技术和教育】 坚持优先发展教育，新改建幼儿园15所，改造义务教育薄弱学校17.8万平方米，建立覆盖各个办学层次的贫困学生资助体系，为1.5万名大学生发放助学贷款9796万元。全市共有各级各类学校441所，教职工14148人，其中专任教师13244人。小学学龄人口入学率100%，初中阶段毛入学率为118.6%，小学六年巩固率为100.66%，初中三年巩固率为99.08%。全年共争取上级科技项目245个，到位资金5591万元。年内新增国家级知识产权示范优势企业两家，全年全市专利申请量1324件，比2017年增加921件；获得授权专利656件，增加489件。截至2018年年底，全市共有国家高新技术企业7家，自治区科技小巨人企业7家，自治区科技型中小企业67家，自治区众创空间4家，有效专利271件，每万人有效发明专利拥有量2.34件。（李福祥）
【文化体育和卫生健康】 着力繁荣城乡文化生活，举办广场文艺、惠民下乡演出1000余场次，成功举办第四届全国大漠健身运动大赛、2018国际沙滩排球中卫公开赛等赛事，完成自治区成立60周年群众文艺演出任务。年末，全市拥有专业艺术表演团体3个、业余文艺团体118个、文化馆3个、公共图书馆3个、博物馆8个、文物管理所3个，全市已建成大型公共文化服务场所10个、村级文化室454个、社区文化室35个、农家书屋455个。全年举行各类文艺演出1269场次，广场文艺演出155次。全年放映数字电影6995场。全市电视综合覆盖率为99.65%，广播综合覆盖率为96.56%。全年全市举办大型职工群众运动会25次，培训二级体育指导员237人。大力发展医疗卫生事业，市中医医院等项目顺利推进，推行智能家庭医生签约服务，创建群众满意乡镇卫生院39个、社区（村）医疗机构109个，创建国家卫生城市通过自治区评审。年末，全市共有医疗卫生机构753个，其中，医院32个，基层医疗卫生机构710个，专业公共卫生机构10个。年末，全市共有卫生技术人员5845人，其中，职业医师和职业助理医师1985人，注册护士2437人。医疗卫生机构实有床位5121张。全年总诊疗人次633.39万人次，出院人数14.53万人。每千人口医院床位数为3.56张，每千人口执业（助理）医师为1.7人。
（李福祥）
【城乡山川协调发展】 强化闽宁合作，全面推进产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、教育扶贫，实施农村饮水安全等重大扶贫工程，完成“十三五”2892户12016人易地搬迁任务，42个贫困村脱贫销号、18个贫困村出列、减贫2.8万人，贫困发生率从7.2%下降到3.95%。着力解决海兴开发区资产闲置问题，推动西北高端肉牛发展研究院、华润高端肉牛精深加工、都市牧歌纺织产业园、麦勒家电产业园等项目在海兴开发区布局。着力解决城乡发展不平衡问题，召开市委四届五次全会，研究出台大力实施乡村振兴战略、加快城乡一体化发展的《意见》，提出“一带两廊”空间发展格局，统筹发展规划、产业布局、城镇建设、基础设施建设和城乡文明建设，为加快城乡一体化发展奠定坚实基础。突出抓好美丽城乡建设，新建、续建城市道路37条，改造城市供排水、供热管网45公里，开工建设美丽小城镇3个、美丽村庄20个。“城市双修”试点工作稳步推进。中国城市规划学会2018城市更新主题研讨会在中卫召开。
（李福祥）
【生态环境建设】 从严从实抓好环保问题整改，中央环保督察转办件办结率达91.8%。大力实施蓝天行动，取缔燃煤锅炉249台，清理整治“小散乱污”企业25家，建成洁净煤配送中心9个，优良天数达标率达90.5%。大力实施碧水行动，全面落实河（湖）长制，扎实推进清河专项行动，重点河湖沟道环境质量明显改善，黄河中卫过境段水质达到Ⅱ类。大力实施净土行动，建立绿色防控示范区3个、农用地膜回收点39个，农用残膜回收利用率达85%以上。实施南部水源涵养林生态修复、北部防沙治沙、中部黄河城市过境段水生态治理等工程，完成营造林23万亩，森林覆盖率提高到13.9%。全年完成造林面积1.49万公顷，其中，人工造林面积1.05万公顷，占全部造林面积的70.4%。森林抚育面积0.57万公顷。截至年底，国家级自然保护区两个。
（李福祥）
【人民生活和社会保障】 社会保障提标扩面，企业退休人员养老金人均提高135元，为8.3万名城乡居民人均月调增基础养老金20元，建档立卡户养老、医疗保险参保率分别达99.8%和100%。改善城乡人居环境，改造棚户区和老旧小区11万平方米，开工建设美丽小城镇3个、美丽村庄20个。全年全市城镇居民人均可支配收入27372元，比2017年增加2027元，增长8.0%。城镇居民人均消费性支出18864元，比2017年下降0.5 %。城镇居民人均拥有房屋面积36.8平方米，比2017年增加0.5平方米。全年全市农村居民人均可支配收入10236元，比2017年增加871元，增长9.3%。农村居民人均消费性支出9466元，比2017年增长6.2%。农村居民恩格尔系数26.7%。农村居民人均拥有房屋面积36.9平方米，比2017年增加4.5平方米。年末全市参加基本养老保险人数18.56万人，比2017年年末增加2.30万人，其中，参保职工12.14万人，增加1.75万人。参加城乡居民养老保险人数37.09万人，减少1.69万人。参加基本医疗保险人数111.42万人，增加1.49万人。参加失业保险职工人数6.42万人，增加0.13万人。参加工伤保险人数9.16万人，减少0.27万人。参加生育保险人数8.74万人，增加2.16万人。年末全市拥有养老机构27个，其中农村敬老院12个、社会福利院1个、民办养老机构7个，共有床位5273张，入住老人1129人。儿童福利院2个，共有床位106张，入住儿童48人。全市1.98万人享受城市低保，发放保障金1.02亿元；7.29万人享受农村低保，发放保障金2.57亿元；2141人享受农村特困人员救助供养，全年临时救助7.07万人次。全年资助28.84万人参加基本医疗保险，发放资金5591.9万元。城乡建立各种社区服务站466个。
（李福祥）
【城市基础设施】 全市城市道路长度达548.4公里。全市有公园30个，其中建成区公园27个，公园面积907.53公顷，人均公园绿地面积为16.95平方米。年末全市建成区面积达到77.14平方公里，其中市区32平方公里。建成区绿化覆盖率达到36.38%，绿地率为30.62%。全市集中供热面积达2061万平方米，比2017年增长82.60%。全市供气管道总长度869.33公里，天然气用户10.40万户，其中家庭用户9.56万户。燃气普及率达83.50%。全市全社会供水管道长度458.5公里，售水量为2056.72万立方米，其中，生产运营用水202.84万立方米，公共服务用水360.09万立方米，居民家庭用水1396.58万立方米。全年城市污水处理率达98.12%以上，城市生活垃圾无害化处理率达96.54%以上。
（李福祥）