第三章 我国落后农村公益文化设施的作用

公益文化设施是公共文化事业的物质基础，是面向社会大众并提供传播知识、舆论引导、教育培训的重要载体。我国落后农村公益文化设施，是农村群众求富、求知、求乐的重要场所，是宣传党的路线、方针、政策的主阵地，是提高农村群众思想道德素质和生产技能的重要场所，是移风易俗、实现乡村文明的重要平台。

第一节 我国落后农村公益文化设施是保障农村群众基本文化需求的主要前提

我国落后农村公益文化设施，是满足农村群众基本文化需求的重要保障，是落后农村增强社会主义主流意识形态的重要平台。加强我国落后农村公益文化设施建设，保障农村群众基本文化权利。

一、保障农村群众基本文化需求

我国落后农村公益文化设施是满足农村群众基本文化需求的重要保障。最大限度地满足农村群众基本文化需求是坚持“以人民为中心的发展思想”的重要内容。一般来说，农村群众的文化需求主要包含四个基本内容：

一是享受农村公益文化设施的需求。我国落后农村公益文化设施主要包括乡镇文化活动中心等基本文化场所，农村群众都有权利免费享用。

二是享受文化成果的需求。我国落后农村公益文化设施，如图书馆或农家书屋中的书籍，以及放映电影，开展音乐、舞蹈等文化活动，都是允许农村群众免费享用的。

三是参与文化活动的需求。政府尽可能地创造最大限度地满足农村居民文化参与的条件与氛围，最大限度地给予农村居民充分参与各种文化活动的文化机会和权力。

四是进行文化创造的需求。文化创造是农村居民基本文化需要的高层次表现，是发挥农村居民潜能、潜力的契机，是提高科学文化素质的过程。农村居民的文化需求，离不开公益文化设施的平台。

二、培育健康的文化土壤

农村公益文化设施是农村干部群众增强马克思主义在意识形态领域的指导地位的重要平台，也是广大农民群众开展文化活动的主要依托，是开展宣传教育、知识普及、法治宣传、技能提升、以文化人的载体，是农村文化事业发展的重要标志，是农村精神文明建设的基础。落后农村公益文化设施建设与服务的状况，反映了贫困农村文化发展的程度。加强我国落后农村公益文化设施建设，推动农村文化繁荣发展，培育健康的文化土壤，满足农村群众精神文化需求，提高农民思想文化道德素质，增加农村群众的凝聚力和向心力，提振农村群众振兴乡村的信心，营造良好的农村社会环境，推动农业农村可持续发展，确保落后农村同步全面建成小康社会。

第二节 我国落后农村公益文化设施是提升农村群众思想道德素质的重要载体

我国落后农村公益文化设施与服务，对于宣传党和国家的创新理论与大政、方针、政策，以及提升农村群众素养，都是重要的平台和载体。农村公益文化设施与服务在寓教于乐的文化活动中宣传党的路线、方针、政策和法律法规，在潜移默化中正面影响落后农村群众的思想文化素质。

一、发挥教育引导作用

在寓教于乐的文化活动中宣传党的路线、方针、政策和法律法规。我国落后农村公益文化设施承载着传播正能量，引导广大农村群众塑造正确的人生理想、社会理想及实现特定阶段奋斗目标的重任，承担着传播公民道德规范和法律制度等任务，具有明显的价值引导功能，也即人们所说的行为教化功能或宣教功能，对落后农村贫困群众的观念、态度、行为产生引导作用。农村公益文化设施不仅是传承中华优秀文化、弘扬中华美德、净化农村文化环境的载体，也是农村群众了解党的大政、方针、政策、法规的重要阵地。“党对农村的领导主要体现在政策上的领导，而政策上的领导要靠基层党组织不断加强对农民群众的政策宣传，从而使党的路线、方针、政策为广大农民群众所掌握，并转化为自觉行动。”①新时代党的路线、方针、政策，主要通过基层党组织，通过传统媒体以及新型传媒等进行宣传。同时，也借助农村公益文化服务平台进行宣传。有些是在农村乡镇综合文化站举办农村群众喜欢的文艺节目，有些是通过政府资助的文化大院编排农村群众生产生活中的故事，有些是通过民间剧团开展村民喜闻乐见的节目表演，以丰富农村群众的文化生活，并将党和国家的方针、政策与法律法规传送给广大农村群众。从这个意义上说，没有这些传统和非传统的宣传媒体与农村文化活动，落后农村广大群众就不能及时理解、把握党和国家的方针、政策。所以，落后农村公益文化设施与服务，关系党和国家的方针、政策能否及时被群众熟知。

二、提升农村群众的思想境界

在潜移默化中正面影响落后农村群众的思想文化素质。文化是一个国家和民族的精神支柱，反映了一个地区的风格与面貌，代表着社区或单位的形象。农村公益文化设施与服务传播引导着农村社区居民的信仰、价值观、伦理道德、思维方式、组织制度、历史传统与生活方式等。我国落后农村公益文化活动与服务过程，不仅是一个文化娱乐过程，也是农村群众培育价值观并形成社会主义核心价值观的过程，更重要的是人的思想境界提升的过程。在我国落后农村的发展过程中，一些农村群众仍然存在着不适应现代社会的思想观念和生活方式，一些农村甚至存在着较浓的封建迷信活动，一些农村存在着非法宗教活动，一些农村存在着邪恶势力和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。如，有些农村存在江湖术士、封建迷信等活动，以及假冒伪劣产品盛行等；有些地方，宗族帮派势力猖獗。这些低俗、迷信文化不仅使广大农村群众精神空虚，身心受到伤害，甚至削弱了农村群众的意志，且严重扰乱了农村经济社会发展秩序。这些现象既影响了落后农村群众思想观念，也影响了落后农村精神文明建设与社会和谐稳定，影响乡村振兴战略的实施，必须多措并举加以解决。而要解决这些问题，必须以问题为导向，加强农村公益文化设施建设与服务，使其发挥好培育社会主义核心价值观的主阵地作用，大张旗鼓地“加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚”①。在落后农村群众中大力弘扬真善美，禁止和杜绝假恶丑，提倡社会主义、共产主义道德，反对封建的、腐朽落后的、不适应社会主义的道德思想。

第三节 我国落后农村公益文化设施是推进中国特色社会主义文化发展的主阵地

我国落后农村公益文化设施建设与服务，是传播马克思主义的主阵地，是培育和践行社会主义核心价值观的主要渠道，是推进农村文化建设的组成部分。推进落后农村公益文化设施建设与服务，可以更好地弘扬和传播中国特色社会主义文化即中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，提高社会主义农村文化发展水平。

一、弘扬和传播中国特色社会主义文化

推进落后农村公益文化设施建设和服务，弘扬和传播中国特色社会主义文化，具有统一思想、凝聚人心、塑造灵魂的社会教化功能。它能够在一定层面体现国家文化软实力，增强农村干部群众的向心力和凝聚力。发挥好农村公益文化设施和服务的功能，让农村群众长期接受中国特色社会主义文化的熏陶，就会使干部群众凝聚到一块，团结协作，形成坚不可摧的力量。相反，如果不把中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化主动融入农村文化建设，积极占领文化制高点，那么各种非马克思主义的社会思潮、资本主义腐朽思想文化、封建残余思想文化就会趁虚而入。因此，大力推进落后农村公益文化设施建设与服务，传承和弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，使其在落后农村思想文化阵地中占据主导地位，才能坚决抵制腐朽文化的侵蚀。

推进落后农村公益文化设施建设与服务，是提升农村群众思想文化素养的重要手段，它在传播科学文化知识、弘扬中国特色社会主义文化方面发挥着主阵地的作用。要通过完善落后农村公益文化设施与服务，加强相关领域的管理工作，充分发挥好落后农村综合文化活动中心等文化阵地作用，为农村群众提供休闲娱乐、技能学习、了解信息、发展自我等机会，支持和引导农村群众在思想上适应社会发展要求，促进农村公益文化发展，推进中国特色社会主义文化繁荣兴盛。一是充分用好农村群众学习新知识、新技能的文化场所和平台，引导农村群众加强对相关领域知识的了解和学习。二是借助这个平台，诚邀各级文化部门开展送戏、送文化下乡活动。三是鼓励农村群众积极参与到农村文化活动中去。

推进落后农村公益文化设施建设与服务，能够充分挖掘民间文化资源，激发优秀民间文化艺人大量涌现，促进农村文化发展。近年来，一些落后农村群众自发建立农村文艺演出队，建设文化大院，举办篮球运动会等文化活动。实践证明，农村蕴藏着丰富的文化资源，深藏着优秀的文化艺人。要在挖掘和传承优秀民间文化资源的过程中，推进农村文化发展。目前，由于一些地方对挖掘和传承优秀民间文化资源缺乏清晰的认识，一些优秀民间文化资源的挖掘缺乏必要的经费支持，一些优秀传统文化遗产缺乏继承人等，使得一些优秀的传统民间技艺得不到延续乃至失传。因此，通过加强农村公益文化设施建设，较好地保护和利用有特色的民间文化艺术，如开发具有地域特色的剪纸、绘画、陶瓷、泥塑、雕刻、编织等民间工艺，大力发展戏曲、杂技等，开发花灯、龙舟、舞狮舞龙等民间艺术和民俗表演，使更多的优秀民间文化得以传承和创新发展。

二、促进乡风文明

加强我国落后农村公益文化设施建设和服务，为不断满足新时代农村群众日益增长的娱乐、求知、审美、交际等方面需求创造条件，提高落后农村公益文化服务水平，促进乡风文明。在农村公益文化活动中使农村群众转变观念、了解社会、武装头脑，达到放松心情、陶冶情操、获得精神满足的目的。农村公益文化建设的事实证明，中国特色社会主义文化是鼓舞落后农村群众积极向上向善的精神力量，是攻坚克难、精准脱贫致富的精神动力。落后农村公益文化活动与服务是浸润和滋养美好心灵、熏陶和培养高尚情操的“园地”。笔者在调查中发现，农村公益文化发展得好与快的往往是农村社区比较和谐、经济发展较好、百姓富裕、群众精神状态良好的乡镇。农村公益文化发展中，传承优秀文化也对人们更新思想观念、增强致富能力等，具有促进作用。如，我国大部分农村仍然保留和传承着深厚的孝义文化。在我国，孝义是一种优秀的文化传统，孝义主要体现在对待老人的态度和照料上。从孝义的角度看，养老是子女理所当然的义务。在一些农村，“养老是子女理所当然的义务”成为人们永恒的价值追求，是人们的一种道德习惯。如果某个家庭的子女有弃老、虐老等行为，就会遭到全村人的唾弃。当今时代，一些进城务工的农村青年，甚至是一些上大学的孩子，也要定期给家中的父母寄生活费，也有个别年轻人把父母接到身边共同生活等，令人敬佩和敬重。

第四节 我国落后农村公益文化设施与服务是促进农村经济社会发展的重要平台

我国落后农村公益文化设施与服务是促进农村经济社会发展的重要平台。我国落后农村公益文化设施与服务，是传播科技知识、提高农村劳动者科学素养的载体，能够潜移默化地影响和提高农村群众的文化素养，转变农村群众的思想观念和思维方式，在一定意义上提高了劳动者素质，促进农村经济社会发展。

一、促进农村经济创新发展

我国落后农村公益文化设施与服务是提高农村群众素质、推动农村经济发展的重要手段。高效的农村公益文化设施与服务，直接影响着农村经济、文化、社会、生态资源，以及服务、管理、技术、人力资源等的全面整合与有效利用，从而进一步促进文化与经济、文化与科技的融合发展，推动农村经济社会的创新、开放、协调、绿色、共享发展。

首先，农村公益文化设施与服务是提高农村劳动者素质的途径。文化能凝聚人心、振奋精神，能使人更新观念、开阔视野、提高素质，从而推动经济发展。一是运用好农村公益文化设施，开展农村公益文化活动与服务，实现以文化人。通过文化的思想、艺术、知识引导，激励和教化农村群众，推进农村群众实现自我教育、自我净化、自我提高，激发农村群众内生动力，不断改进农村生产方式。二是运用好农村公益文化设施，开展农村公益文化活动与服务，提高农村群众的思维能力。通过文化的逻辑熏陶，科学、技艺素养的影响，提高农村群众认识事物、分析问题、解决问题的能力。加强农村文化建设，提高农村居民的能力和水平，为农村经济的可持续发展提供智力支持。

其次，农村公益文化设施与服务，有助于推动农村经济综合发展。“文化+”能直接创造大量的经济效益。现代社会，文化产业愈来愈成为国家或地区经济发展的重要组成部分。一是发展农村公益文化事业，是实现农村经济可持续发展的内在力量。开展农村公益文化活动与服务，特别是借助农村公益文化设施服务平台，开展有关农业知识、农业科技、劳动技能方面的学习和培训，提高农村群众的专业素质，从而为农村经济发展注入新的动力。二是发展农村公益文化事业，增强农村群众的创新能力。在农村公益文化发展中，通过发掘民族和民间传统文化，培育和发展特色文化产业，促进农村产业结构调整，带动区域经济发展。

二、提高农村劳动者的科学素养

我国落后农村公益文化设施与服务是传播科技知识、提高农村劳动者科学素养的载体。由于历史和地理环境的原因，广大贫困农村群众人均受教育年限短、科技文化水平不高，农业生产活动主要不是依靠农业科技，大部分是凭多年经验，这在一定程度上制约了农村经济的发展。通过农村公益文化设施与服务平台，推动农业科技向落后农村渗透。比如，农业科技部门可以把农业科技向落后农村延伸，组织专家定期定点到相应的落后农村进行农业科技生产知识的普及和推广，向村民讲解最新的农业科技应用，尽快让广大农村群众享受科技进步带来的成果。当今时代，在落后农村推广文明的生活方式，发展现代农业，离不开新发展理念和现代科学技术的引领，离不开新型职业农民。“培养成千上万懂技术、会经营的农民，需要教育培训的载体平台，而农村文化设施既是农民丰富文化生活的场所，也是为农民提供科技知识的载体。”①另外，一些农村在脱贫致富之后，物质生活需求得到了满足，但精神生活需求不能得到及时的满足，往往导致农村群众心理失衡，这种失衡现象必然引发封建迷信活动、非法宗教活动等社会丑恶现象的滋生。通过大力开展农村公益文化活动与服务，充分利用好乡镇文化活动中心等，为农村群众提供学习农业科技知识、提高文化素养等的良好环境，有效引导广大农村群众顺应知识经济时代的潮流，自觉地摒弃和拒绝各种腐朽文化与腐朽思想。

① 徐学庆．农村文化设施建设：问题、成因及推进思路[J]．中州学刊，2008（1）

① 胡锦涛．坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[EB/OL]．新华网，2012-11-17

① 邵伟．农村文化设施问题研究——基于湖州乡镇、村文化设施的调查[J]．湖州职业技术学院学报，2009（2）