宁夏教育事业的蓬勃发展

1949年宁夏解放时，全区只有中等学校16所，其中私立学校1所、教会学校1所，在校学生1700人，教师132人；小学639所，有学生45105人，教师994人，小学学龄儿童入学率仅为10%左右。当时的学校大都集中在银川市和川区几个县，学校设施十分简陋。宁夏文盲占总人口的95%，许多村庄找不到识字的人。中华人民共和国成立后，随着社会主义建设事业的不断深入发展，宁夏教育逐渐走上正轨。自治区成立以来，自治区财政对教育投入资金比重逐步加大，不断改善办学条件，提高教育质量和办学效益。

1995年9月9日，银川市近万名师生及其他教育工作者走上街头宣传《中华人民共和国教育法》

以1977年恢复高考制度为起点，开始了波澜壮阔的教育改革。当时教育改革的主要内容是拨乱反正、恢复和重建教育教学秩序。1977年11月，宁夏恢复了高校招生考试，并从大、中专学校撤出了工宣队。1978年，在中小学恢复了中国少年先锋队组织，恢复了职称制度，恢复了向国外派遣留学生，经国务院批准，成立了宁夏工学院，建立了固原师范专科学校，银川师范增设大专班。1980年，自治区党委作出《关于贯彻中央对西藏工作指示精神，加强民族教育工作的决定》，在回族聚居的南部山区开始建立寄宿制中小学。1981年，实施学位条例，并开始允许自费出国留学。中小学学制由“文化大革命”的10年学制恢复为12年学制，中小学教育重新建立了重点学校制度。1983年机构改革中，自治区教育局改为自治区教育厅。

宁夏按照中央的部署，在基础教育、高等教育、职业技术教育等方面实现了高质量发展。

基础教育方面，中华人民共和国成立前，宁夏仅有1所幼儿园。中华人民共和国成立后，宁夏的幼教事业坚持公办和民办并举、“两条腿走路”的方针，积极创造条件新建、扩建一批幼儿园，提高儿童入园率。为缓和“入园难”，全区小学附设学前班有了大发展。与此同时，宁夏幼儿师范学校先后设中师班、幼师班、速师班，为幼儿教育培养师资力量。20世纪50年代，宁夏在抓好整顿和发展公办小学的同时，注意整顿和发展民办小学。当时的民办小学分为两类：一类是单独设置的，另一类是在公办学校内由群众供给教师报酬而增设的民办班。1959年5月，国务院发布了《关于实验改革学制的规定》，自治区从1960年秋起，在全区86所小学的1624个班实行5年一贯制实验，实验班全部使用宁夏自编的语文、算术教材。“文化大革命”中，宁夏的小学教育遭到严重摧残。粉碎“四人帮”后，小学教育走上了正轨。1980年，全区确定首批办好30所重点小学，同时强调必须切实办好农村中学小学。到2016年，全区小学学龄人口入学率99.98%,13个县（市、区）通过国家义务教育均衡发展评估认定，位于西部前列。

宁夏的中学在解放时只有9所。第一个五年计划期间，全区中学增加到27所，各县普遍办起了中学，同时提倡兴建民办中学，银川和西海固办起了民办中学9所。1958年自治区成立，短短1年间中学教育盲目发展，由于受“大跃进”的影响，普通中学由27所增加到58所，还创办了56所农村职业中学。1961年，中共八届九中全会制定了对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针后，宁夏中学教育才逐步走上了健康发展的道路。进行了学制改革实验，纠正了片面追求升学率的错误做法，改进了农村中学工作，强调教育与生产劳动相结合以及加强师资培养等工作。“文化大革命”期间，宁夏的中学教育遭受了严重破坏，教学质量严重下降。粉碎“四人帮”后，建立了正常的教育秩序，努力办好重点中学，中学由779所减少到436所，改革学校管理体制，加强了中学思想政治教育。2003年开始，自治区全面启动优质高中建设工程，高中阶段教育有了长足发展，截至2016年，全区高中毛入学率86.84%，实现了基本普及高中教育的目标。

高等教育方面，1958年，在宁夏回族自治区成立的同时，创建了宁夏师范学院、宁夏医学院、宁夏农学院3所高等学校。宁夏师范学院设中文、历史、数学3个专业，宁夏医学院只设医疗专业，宁夏农学院设农学和畜牧专业。3所院校在创建初期得到了北京、上海、浙江、江苏、吉林、陕西等地高等院校的大力支援。1966—1976年，宁夏高等教育遭受严重破坏，学校长期失于管理，校舍、设备、仪器、图书损失严重，曾停止招生6年之久。1972年，农业、畜牧、医疗系从宁夏大学分出，恢复了宁夏农学院和宁夏医学院。1972—1976年，宁夏大学、宁夏农学院、宁夏医学院各招收5届工农兵学员。由于受到“开门办学”“文科以社会为工厂”和“朝农经验”的连续冲击，教学质量有所下降，5届共培养学生3081人。1978年，经国务院批准成立了宁夏工学院，建立了固原师范专科学校，银川师范增设大专班。1980年宁夏医学院增设大专班，1983年成立了银川师范专科学校。同时，宁夏大学、宁夏医学院招收全区第一批硕士研究生7人，1985年两校共有在校研究生36人。1997年，宁夏大学与宁夏工学院、银川师专（含教育学院）合并，2002年2月与宁夏农学院合并为新的宁夏大学。2002年，宁夏高等院校有宁夏大学、宁夏医学院、西北第二民族学院、固原师范专科学校、宁夏广播电视大学、石嘴山职业技术学院、宁夏重工业技术学院。教育部专家组对宁夏大学西夏学研究中心进行专项评估后，授予省属重点人文社科研究基地，填补了宁夏高校科研史上的一项空白。2008年9月，宁夏大学“211”通过国家验收，2011年国务院学位委员会审核批准宁夏大学4个学科为学科博士点，实现了宁夏高校及学科博士点零的突破。2013年，宁夏医科大学新增3个一级学科博士点，宁夏高校“回医药现代化”等创新平台已成为教育部级平台。

职业技术教育方面，解放初，宁夏的中等职业学校有宁夏助产护士职业学校、国立宁夏实用技术学校、宁夏高级农业职业学校等。1950年，在宁夏助产护士职业学校的基础上，成立了宁夏卫生学校。1951年，成立了宁夏农业学校，专门培养中等农业技术人员。到1958年自治区成立时，全区有中专和职业学校73所。1975—1976年，经自治区批准，又相继成立了银川教师进修学校和石嘴山师范学校。中共十一届三中全会后，宁夏职业技术教育又上新台阶，先后成立了宁夏建筑工程学校、银川市第一职业高中等，同时恢复和扩建了一批中等专业学校和技工学校，制定了《关于我区中等职业学校布局调整的实施意见》，共涉及25个厅局、38所中等职业学校、5所技工学校、9所成人中专学校、5所职业中学，初步改变了宁夏中等教育结构单一的局面。截至2016年，全区建成10所高职学院，其中3所被列入国家级骨干示范性高职学院，建成19个自治区级骨干特色专业，20所公办全日制中等职业学校有13所进入国家级中等职业教育改革发展师范学校行列，基本建成职业教育骨干办学体系。

十年树木，百年树人，百年大计，教育为本。宁夏回族自治区成立之后，自治区党委、政府从全面发展和维护民族团结、社会稳定的战略高度，把优先发展教育事业作为重中之重，认真实施科教兴宁战略和人才强区战略，教育事业得到健康协调快速发展，宁夏教育进入了发展速度最快、发展质量最好、城乡教育面貌变化最大的时期。

2010年7月的全国教育工作会议，是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国教育工作会议，也是改革开放30多年来的第四次全国教育工作会议，紧密结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》（以下简称《纲要》），围绕“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标，对未来的教育改革和发展进行了全面部署，开启了我国从教育大国迈向教育强国的新征程。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度关心支持教育改革和发展，从人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度、办学体制、管理体制等多方面纵深推进教育综合改革，并按照《纲要》部署，全面加快学有所教向学有优教转变，教育事业在科学发展方面迈出了新步伐。2015年10月，党的十八届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，把深化教育改革，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务，贯彻到国民教育全过程。并对推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，分类推进中等职业教育及普通高中家庭困难学生免除学杂费，实施家庭经济困难学生资助全覆盖，促进教育公平，提高高校教学水平和创新能力，深化考试招生制度改革和教育教学改革等社会关注的重大问题，指明了改革发展方向，规划绘制了宏伟蓝图。

宁夏职业教育基地建设奠基仪式暨自治区职业教育实验实训基地开工典礼

为了全面落实《纲要》精神，2011年2月，自治区专门召开教育工作会议，明确指出，兴宁必先兴教，强区必先强教。会议提出要在新的起点上，奋力推进全区教育事业科学发展，努力走出一条符合宁夏实际、具有宁夏特点的教育事业科学发展新路子。2012年6月，自治区第十一次党代会对大力推进教育优先发展，加大教育投入，增加优质教育资源，办好人民满意教育进行了全面系统的安排部署。2013年12月，自治区党委十一届三次全会，对推进教育优先发展，深化教育领域综合改革，推进高等院校强强联合，加强区内外院校交流合作，推进办学体制改革，打造西部职业教育高地，探索建立基础教育“集团化”办学机制，促进基础教育均衡发展等重大事项提出了具体改革措施，为加快教育公平、均衡发展提供了内生动力。2015年，自治区在编制《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》时，经过反复调研，广泛征求意见，把提高教育质量、促进教育公平作为“十三五”期间教育改革的主题和发展方向，对实现高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加丰富的优质教育、建立充满活力的教育体制等方面提出了许多有针对性、操作性的思路和措施，为全区教育事业新一轮改革发展规划了路线图。

这一时期，宁夏教育改革步入深水区，围绕全面推进素质教育、加快义务教育均衡发展、实现教育公平等重点，各种配套改革措施有序跟进，社会关注度高、群众反映强烈的突出问题提上了议事日程，逐步加以解决，影响教育科学发展的深层次矛盾得以缓解。素质教育全面实施，义务教育均衡由硬件均衡向软件均衡过渡，教育发展理念由外延式扩张向内涵式发展推进。教育资源合理配置更加趋向公平，重点向农村、边远、贫困、少数民族集聚地区倾斜，大力支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，努力让每个孩子都能成为有用之才。实施中小学“名师、名校长”工程，努力提高师德水平和业务能力。关心支持特殊教育、继续教育和民办教育等，教育领域综合改革逐步深化。

这一时期，宁夏教育事业科学发展的步伐明显加快，教育投入进一步加大，优质教育资源显著增加，办好人民满意教育成为教育改革发展的主旋律。积极发展学前教育，努力实现全区乡镇中心幼儿园全覆盖。促进义务教育均衡发展，实施好农村义务教育学生营养改善计划。巩固提高基本普及高中阶段教育成果。大力发展职业教育，对来自中南部地区农村和全区贫困家庭的学生实行减、免、补等优惠政策。坚持高等教育内涵式发展，提高人才培养质量，支持高校协同创新，不断增强服务经济社会发展的能力。积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。

站在新的历史起点上，宁夏以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实自治区第十二次党代会精神，深入推进教育教学改革，全面提升教育质量，促进教育公平，为协调推进“四个全面”战略布局提供智力支持与人才保证。