第一章 政区与区划

紫阳县位于陕西省南部，汉江上游，大巴山北麓。东与安康市汉滨区和岚皋县接壤，西与汉中市镇巴县毗邻，南与重庆市城口县、四川省万源市相连，北与安康市汉阴县接壤。县城所在地——城关镇，距离安康市区50千米。新中国成立以来，紫阳县行政区划经过多次变革，初期设小乡，后建立初级社、高级社，过渡到人民公社，再由人民公社改设为乡镇。每一次变革，乡镇辖区与乡镇治所都有一定的变化。改革开放后，经过4次大调整，特别是撤区并乡建镇后，扩大乡镇管辖范围，使乡镇党委和政府直接与民众衔接，便于对基层的直接领导，从而更好地促进社会经济发展。至2019年，全县共有17个镇， 175个行政村、20个街道社区。全县总面积2204平方千米。全县总人口110204户、33.5万人。

第一节 政区设置与经济发展概况

一、政区设置

明正德五年（1510），明政府为镇压川陕一带爆发的农民起义，明政府设立紫阳堡。正德七年（1512）升紫阳堡为紫阳县，隶属于金州，割金州西南、汉阴县东南区域为其辖地。清代隶属兴安州和兴安府，民国初年，隶属陕西省汉中道；民国二十五年（1936）年以后，隶属陕西省第五行政督察区。1949年11月30日紫阳解放，归属陕南行政公署安康分区管辖。此后一直属安康专区和安康地区所辖。2001年，安康地区撤地设市，紫阳属安康市辖。

紫阳县具有光荣的革命斗争历史，紫阳人民曾为中国人民的解放事业做出巨大牺牲和贡献，是川陕革命根据地苏区县之一。境内有大量土地革命时期、抗日战争时期和解放战争时期的红色遗址、遗迹。其中，录入陕西省革命遗址名录的有14处。2001年12月，陕西省民政厅补划紫阳县为革命老区。

紫阳境内多山，海拔277—2522米。地貌轮廓呈现“三山两谷一川”的特征。汉江和任河将全县分割为南部大巴山、西部米仓山和东北部凤凰山三个部分，县城位于两水三山的交会处。县境内的大巴山总面积约1000平方千米，米仓山总面积约850平方千米，凤凰山面积约350平方千米，蒿坪河川道位于其中。

紫阳属北亚热带湿润季风气候，四季分明，风景优美。年均气温15℃，年均降水量1130毫米，年均日照时数1586.8小时，年均相对湿度77%。夏无酷暑、冬无严寒的优越气候条件，适宜多种动植物生存。

二、经济发展概况“八山一水一分田”的自然条件，严重制约了紫阳经济和社会的发展。1949年，全县总产值901.80万元，1970年，才达到2213.32万元。到1971年，始有工业产值统计，当年工农业总产值2594.07万元。其中工业505.80万元。1978年，达到4209.37万元。其中，工业1012.21万元。改革开放给紫阳经济建设带来了机遇和活力，在改革开放的起步阶段，紫阳依托优势资源，对经济发展的路子进行探索。1985年社会生产总值达到11092.1万元，固定资产投资476万元，财政收入375.56万元，支出1201.42万元，社会商品零售总额4824万元，农民人均纯收入261元。这一年年末，农民人均手存现金7.91元，人均银行存款1.69元。经济情况比1978年前有了很大的好转，但由于基础太薄弱，发展举步维艰，发展速度仍很缓慢，经济总量仍很小，农民还过着“吃粮靠返销，用钱靠救济”的日子。1986年，紫阳县被列为国家级贫困县。国家对紫阳给予大力扶持，帮助紫阳加快发展步伐。随着改革开放的深入推进和交通条件的逐步改善，紫阳对外开放的力度不断加大，自我发展的基础不断加强，发展能力不断提高。2018年实现生产总值103.65 亿元，全社会固定资产投资111.81亿元，一般公共预算收入1.08亿元，财政预算支出30.37亿元，社会消费品零售总额29.06亿元，城乡居民收入分别达到24380元和9160元。与1985年比，国内生产总值增长了92.44 倍，固定资产投资增长了2347.94倍，财政收入增长了27.75倍、支出增长了251.78倍，商品零售总额增长了59.24倍，农民人均纯收入增长了34.1倍。教育、卫生、交通、水电、通信等社会事业和公共基础设施都协调发展，为经济建设增添了动力，提供了保障，也为今后的可持续发展奠定了基础。时隔30年，纵向相比有了长足的发展，但横向相比仍处于欠发达阶段，财政收入和农民人均纯收入的增长速度，远远落后于本地区生产总值和财政支出的增长速度，被国家确定为最后一批脱贫摘帽的深度贫困县。