1.3 风电场技术经济分析的要求和主要内容

1.3.1 风电场技术经济分析的要求

在风电场技术经济分析中，系统的观点十分重要。首先必须确定所要分析的对象是一个什么样的系统，因为所有的投入（费用）与产出（效益）都是相对于特定系统而言的，对象系统不同，分析问题的角度不同，其费用与效益的具体内容也可能不同。在现实的经济生活中，常常出现这样的情形，同样一笔资金，对某一对象系统来说可能属于支出（费用），对另一对象系统而言却属于系统的收入（效益）。在风电场技术经济分析时，从国民经济整体利益角度分析的费用与效益与从企业本身利益角度分析的费用与效益往往也是不同的。因此，明确的对象系统是进行风电场经济分析的前提。

确定了风电场技术经济分析的对象系统后，还必须明确界定系统费用与效益计算的范围，总的原则是应该对风电场工程建设项目系统所涉及的全部费用与效益因素进行全面的分析和计算。特别是当系统存在多个技术方案，需要对这些方案进行比选时，必须对所有方案按照相同的标准去界定费用与效益计算的范围，并根据不重复、不遗漏的原则，对各方案进行具体的费用与效益分析计算。

1.3.2 风电场技术经济分析的主要内容

风电场项目既属于基础设施建设，又是经营性的工程建设项目，其技术经济分析涉及的内容十分丰富。由于篇幅限制等原因，本书主要从以下8个方面进行介绍。

（1）效益与费用因素分析计算。在进行风电场技术经济分析时，必须从系统全生命周期的观点出发，分析计算风电场工程建设项目系统的费用与效益。既要分析系统开发建设期，也要分析系统运营期；既要考虑系统建设期的投资费用，又要重视系统运营期的经常性开支，要按照系统全生命周期成本最低的原则进行技术经济决策。

（2）资金时间价值分析。在对风电场工程建设项目系统的费用与效益及其相互关系进行具体的分析时，还必须考虑这些费用与效益的“资金时间价值”。在现实的经济生活中，人们已普遍认识和接受这样的事实，即一笔数额一定的资金，因其发生的时间点不同，其价值也不同。因此，在风电场技术经济分析时，必须考虑时间因素，对所有的系统费用与效益进行“动态折算”，以更全面地反映系统耗费和效果的实际价值。

（3）风电场技术经济分析的基本方法。为确保风电场工程建设项目决策的正确性和科学性，必须对工程技术方案的经济效果作出科学的分析评价。为此，必须根据风电场工程建设项目的特点选用合适有效的经济效果评价指标；针对相关工程技术方案，计算这些评价指标，并根据计算结果，按照一定的标准对其在经济上是否有利作出评判；通过对不同工程技术方案的比较选择对现有资源实现最有效利用的方案，从而使工程技术的投资决策建立在科学分析的基础之上。

（4）不确定性分析。任何一项技术经济活动，由于各种不确定性因素的影响，会使期望的目标与实际状况发生差异，可能会带来经济上的风险。为此，在风电场技术经济分析中，需要进行不确定性分析，估计工程建设项目的风险大小，进而为风险管理和控制提供依据。

（5）风电场工程建设项目经济评价。对实际的风电场工程建设项目，其系统经济效果分析与评价的主要内容可分为以下方面：

1）财务分析。财务分析是从风电场企业自身利益角度，分析各技术方案的经济效果。在市场经济条件下，企业进行任何工程建设及其他技术活动，都是为了获得一定的盈利，取得较好的财务效益，进而为企业自身在日益激烈的市场竞争中更好地发展积累经济实力。因此，企业在进行工程技术决策时十分关注自身的财务收支盈亏情况。于是，财务分析就成为技术经济分析的重要内容。为此，首先要拟定若干个具有同一可比基础的可能方案，然后从企业自身利益角度对其费用与效益进行分析与估算，并初步淘汰掉其中一些明显不利的方案，再针对留下的各方案，将其费用与效益进行“动态折算”。在此基础上，综合费用与效益因素对各方案计算出能够反映其财务效果的有关指标，并通过对这些指标进行比较决定方案的优劣。

2）经济分析。经济分析是从整个国民经济整体利益出发，分析各技术方案的经济效果。尽管从根本上来说，在社会主义制度下，企业利益与国民经济整体利益是一致的，但是有时也可能出现一些矛盾。因此，从国民经济整体利益角度来看，企业财务效果最好的方案有时却可能并不有利。为了使风电场工程建设项目在给企业自身带来较好财务效益的同时，又能为社会多增加财富，对国民经济发展作出较大的贡献，就必须在对工程技术方案做好财务分析的同时，进行经济分析，从国民经济整体利益的角度，审查这些方案的有利程度，为最后决策提供依据。

3）社会效益分析。有时，单凭上述的财务分析和经济分析还不能最后决定方案的取舍，因为财务分析和经济分析所反映出的只是用货币形式表达的企业盈利水平与社会财富，但有时一个工程建设项目所产生的影响可能会超出这个范围，仅仅用货币来衡量其价值是不够的。就风电场工程建设项目系统而言，既有可以用货币来衡量的经济影响，又有不能用货币而只能用物质或人力数量来表示的经济影响，还有其他各种非经济影响。有些影响发生在当地、眼前，并且是直接的；也有一些影响则波及到远方、今后若干年，也许还是间接的。有些影响可以定量地表述，而另一些影响只能定性地说明。在这些形形色色的影响中，在有些情况下可能会有一部分形成对决定技术方案取舍的主要或次要因素，在技术经济分析与评价中必须予以考虑。除了能用货币表明的经济影响可以在财务分析和经济分析中加以研究外，其他各种各样的影响因素可以统称为社会效益，要在社会效益分析中加以研究。也有的文献中将其称为“间接效益”、“无形因素”等。关于社会效益分析的内容和方法，可参阅其他相关书刊文献。

（6）融资分析。随着社会主义市场经济体制的建立，风电场工程建设项目资金来源多元化已成为必然。因此，进行风电场技术经济分析，就要研究在市场经济体制下如何建立筹资主体和筹资机制，以及怎样分析各种筹资方式的成本和风险的问题。

（7）设备更新分析。风电场企业购置设备之后，在运行过程中，设备会逐渐磨损，当设备因物理损坏或因陈旧落后不能继续使用或不宜继续使用时，就需要进行更新。随着技术进步速度的加快，设备更新的速度也相应加快。因此，为了促进技术进步和提高经济效益，进行风电场技术经济分析，就要研究设备更新中的技术经济问题，通过对设备整个运行期间的技术经济状况和设备更新技术经济效果进行分析研究，确定设备的经济寿命和最佳更新方案、更新方式及更新时机。

（8）风电场技术经济后评价。风电场技术经济后评价是在风电场项目投产一段时间后，以其实际取得的经济效益和社会效益为基础，重新测算项目计算期内各主要投资效益指标，与项目前期决策效益指标或基准判据参数相比较，在比较的偏差中发现问题，找出原因和改进措施，总结经验教训，为提高项目的投资效益、管理水平和投资决策水平服务。后评价的主要效益评价指标的计算方法与可行性研究阶段技术经济评价中各相应指标的计算方法相同，但是，后评价是依据项目投产后实际的费用和效益数据或以实际数据为基础的重新测算数据进行的分析计算。