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四、存在的问题及对策建议
虽然农业水价综合改革试点取得实效,但也遇到一些亟待解决的问题,如农田水利工程设施建设需进一步加强,一些地区干部群众的水商品意识仍然不强,精准补贴机制缺乏稳定资金渠道等。为确保农业水价综合改革顺利推开,提出以下建议。
一是加快夯实工程基础。统筹规划,有效整合资金,加快完善大中小微并举的农田水利工程体系,解决农田灌溉“最后一公里”问题。突出强化计量设施配套,新建、改扩建工程将计量设施作为工程建设的必要组成部分,与主体工程同步设计、同步施工、同步验收,尚未配备计量设施的已建工程要抓紧改造,解决“用水不计量”问题。
二是着力强化政策支持。进一步完善水价调整相关政策机制,加大水价调整力度,有效发挥水价杠杆作用。因地制宜建立农业用水精准补贴和节水奖励机制,在农业水价未调整到位时保障工程正常运行,在水价调整到位后确保农民定额内用水水费不增加,节水获得实实在在的经济回报。在安排各类涉农资金时,向农业水价综合改革成效好的地区倾斜,充分调动地方政府和农民改革的积极性。
三是加强宣传引导。搞好宣传发动,运用通俗易懂的语言和农民群众易于接受的方式,准确阐述改革各项措施,选好典型,生动形象地展示农业水价综合改革成效,引导农民树立节水观念、增强节水意识、提高有偿用水意识和节约用水的自觉性,为深入推进农业水价改革创造良好氛围。
调研组成员:
吴文庆 赫崇成 姜 楠 汪习文 王健宇
康 健