第二节　工程定额

一、概念

定额是根据一定时期的生产力水平和产品的质量要求，规定在产品生产中人力、物力或资金消耗的数量标准。它是国家、地方、部门或企业制定的标准，反映一定时期的生产和管理水平。

定额是编制概预算的基础，确定产品成本的依据，提高企业经济效益的重要工具，贯彻按劳分配原则的尺度和总结推广先进生产方法的手段。无论是设计、计划、生产、分配、估价、结算等工作，都必须以它为衡量工作的尺度。

合理制定并认真执行定额，对于改善企业经营管理，提高经济效益具有重要意义。

二、定额的种类

定额的种类很多，按其管理体制和执行范围、用途、费用性质、生产要素的不同，可以划分为不同类别。

在各种定额中，施工定额、预算定额、概算定额等在工程概预算中有很重要用途，建筑安装定额分类见图6-1。工程概预算定额组成见图6-2　。

三、施工定额

施工定额是直接应用于建筑工程施工管理的定额，是编制施工预算、实行内部经济核算的依据。根据施工定额，可直接计算出各种不同工程项目的人工、材料和机械合理使用的数量标准。施工定额由劳动定额、材料消耗定额和施工机械台班使用定额组成。

（一）劳动定额

劳动定额是在一定的施工组织和施工条件下，为完成单位合格产品所必须的劳动消耗标准。劳动定额是人工的消耗定额，因此，又称为人工定额。劳动定额按其表现形式不同又分为时间定额和产量定额。

1.时间定额

时间定额是指某种专业、某种技术等级的工人班组或个人，在合理的劳动组织与一定的生产技术条件下，为完成单位合格产品所必须消耗的工作时间。定额时间包括准备时间与结束时间、基本生产时间、辅助生产时间、不可避免的中断时间及工人必须的休息时间。时间定额以“工日”或“工时”为单位。一个工日表示一个人工作一个工作班（每个工日工作时间按现行制度为每个人8h）。时间定额的计算方法如下：

2.产量定额

产量定额是指在合理劳动组织与一定生产技术条件下，某种专业、某种技术等级的工人班组或个人，在单位工日中所应完成的合格产品数量。其计算方法如下：

时间定额与产量定额互为倒数。两种形式在使用时可以任意选择。时间定额一般用作计划，产量定额常用于分配任务。目前正在使用的是1983年颁发的《水利水电建筑安装工程统一劳动定额》。

（二）材料消耗定额

材料消耗定额是指在合理和节约使用材料的条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定品种、规格的原材料、半成品、配件等材料的数量标准。它包括合格产品上的净用量以及在生产合格产品过程中的合理的损耗量。建筑工程使用的材料可分为直接性消耗材料和周转性消耗材料。

1.直接性消耗材料

根据工程需要直接构成实体的消耗材料，为直接性消耗材料，包括不可避免的合理损耗材料。

2.周转性消耗材料

在建筑施工过程中，消耗的一些工具性材料，如脚手架、模板等。这类材料在施工中并不是一次消耗完，而是随着使用次数的增加而逐渐消耗，并不断得到补充，多次周转。这些材料称为周转性材料。周转性材料的消耗量是按多次使用、分次摊销的方法进行计算的。

（三）施工机械台班（台时）使用定额

在合理使用机械和合理的施工组织条件下，完成单位合格产品所必须消耗的机械台班数量标准，称为机械台班使用定额（或机械台班消耗定额）。同劳动定额一样，施工机械台班（台时）使用定额也分为时间定额和产量定额。

四、预算定额

预算定额是确定一定计量单位的分项工程或构件的人工、材料和机械台班消耗量的数量标准。全国统一预算定额是由国家主管部门或其授权单位组织编制、审批并颁发执行的一种法令性指标。其内容包括人工、材料和施工机械台班（台时）三部分。是在施工定额基础上，按照平均合理水平、简明适用、严谨准确的原则编制的。一般预算定额要低于施工定额5%～7%。

预算定额主要用于编制施工图预算、编制计划、考核成本和编制概算定额，它是供国家计划、财政等部门进行监督的基础文件，也是编制工程招标标底和投标报价的基础。

目前正在使用的是2002年颁发的《水利建筑工程预算定额》和2002年颁发的《水利水电设备安装工程预算定额》。对于中小型水利工程，由于各地区情况不同，实际条件和施工管理水平有较大差异，一般执行本地区的有关定额。

五、概算定额

概算定额是以预算定额为基础，根据通用图和标准图等资料，由预算定额适当综合扩大编制而成的。其内容包括单位概算价格、工人工资、机械台班费、主要材料耗用量及概算价格的组成等。概算定额与预算定额之间允许有5%以内的幅度差。

概算定额主要用于编制初步设计概算，也是编制投资估算指标的基础，还是设计方案选择进行技术经济比较的依据。

目前正在使用的是2002年颁发的《水利建筑工程概算定额》和2002年颁发的《水利水电设备安装工程概算定额》。喷微灌工程属于中小型水利工程，应执行本地区的有关定额。

六、定额的使用

现行定额一般由目录、总说明、分册（章）说明、定额表（子目）和有关附录组成。其中定额表（子目）是各种定额的主要组成部分。

《水利建筑工程预算定额》和《水利水电设备安装工程预算定额》各定额项目的定额表上方注明该定额项目的适用范围和工作内容，在定额表内列出了完成单位工程量所必须的人工、主要材料和主要施工机械台班消耗量，其他材料和其他机械费用费率的形式表示。使用定额应注意下列事项：

（1）认真阅读定额的总说明和分册分章说明。对说明中指出的编制原则、依据、适用范围、使用方法，已经考虑和没有考虑的因素以及有关问题的说明等都要予以注意。

（2）熟悉定额子目的工作内容、工序。根据工程部位、施工方法、施工机械和其他施工条件正确地选择使用定额，做到不错项、不漏项、不重项。

（3）正确使用定额的各种附录。如，对建筑工程要掌握土壤与岩石的分级、砂浆和混凝土配合比的确定；对于安装工程要掌握安装费调整和各种装置性材料用量的确定等。

（4）正确掌握定额修正的各种换算关系。当施工条件与定额子目录规定的条件不符时，应按定额说明和定额表附注中有关规定换算修正。使用时应注意区分修正系数，还是只在人工、材料或机械台班消耗的某一项或几项上修正。

（5）定额项目的计算单位要和定额子目录的计量单位一致。要注意区分土方工程中的自然方、松方和压实方。

（6）注意定额中数字表示的适用范围：凡只用一个数字，不加“以上”、“以下”、“以内”、“以外”、“小于”、“大于”等表示的，只适用于数字本身；数字后面用“以上”、“以内”、“超过”等表示的，都不包括数字本身；数字后面用“以下”、“以内”、“小于或等于”、“不大于”等表示的，都包括数字本身；数字用“×××～×××”表示的，相当于“×××以上至×××以下”。