京津冀之间生态环境关系与生态补偿机制研究
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2.2 北京市出入境水资源量

2.2.1 水系分布

北京市境内分布有蓟运河、潮白河、北运河、永定河和大清河五大水系的各大支流。除北运河发源于北京市外,其他四条水系发源于境外的河北省、山西省和内蒙古自治区。蓟运河上游支流泃河发源于河北省兴隆县,从天津市蓟县进入北京市平谷区,先后接纳错河、金鸡河,至南宅村东南流出北京市。潮白河上游是潮河和白河,潮河自密云县古北口流入北京市,白河自延庆县白河堡流入北京市。北运河是北京平原区主要排水河道。永定河上游为桑干河和洋河,在河北省怀来县朱官屯村汇合后称永定河,于怀来县幽州村以南流入北京市。大清河支流有拒马河、大石河、小清河,拒马河发源于河北省来源县,在房山区西部流入北京市(见附图1)。

2.2.2 北京市入境水资源量

入境水资源量在北京市水资源量中占有相当重要的地位。北京市多年平均水资源总量为54.01亿m3,其中入境水资源量为17.72亿m3。入境水资源量占水资源总量的32.81%。入境水资源量主要来源于河北省,水质良好。北京市入境水资源量变化情况(1986—2013年)见图2.1。

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图2.1 北京市入境水资源量变化情况(1986—2013年)

随着北京市上游地区人口增长和经济快速发展对水资源需求量的增加,加上自1999年以来连续多年干旱枯水,自20世纪50年代起,北京市入境水资源量呈波动下降趋势。尤其是2000年后,入境水量急剧下降,由20世纪80年代的12亿m3/年下降到2000年后的4亿m3/年。

永定河上的官厅水库和潮白河上的密云水库是北京市的重要水源地。官厅水库坝址位于河北省的怀来县,1954年建成,总库容41.6亿m3。密云水库位于北京市密云县潮、白两河的汇流处,1960年建成,总库容43.75亿m3。历史上,修建官厅水库和密云水库初始时,根据出工量协定,河北省和北京市每年各分官厅水库水量3亿m3,各分密云水库水量6亿m3,后来由于缺水,20世纪80年代,河北省的9亿m3水量给了北京市。官厅水库和密云水库上游流域面积的42%和75%在河北省境内。由此可见,北京市的水资源对外依赖程度很大,对河北省的张家口市和承德市的依赖关系最为紧密。

官厅、密云两大水库入库水量均呈大幅度减少的趋势。官厅水库来水量在20世纪50年代多在20亿m3/年左右,之后衰减迅速。特别是进入21世纪以后,来水量日益减少,自2001年后来水量均在2亿m3/年以下,2005年以后,若除去调水,来水量均不足1亿m3/年,特别是2009年,官厅水库来水量仅为0.22亿m3,是历史最小值。密云水库入库水量由20世纪70年代的12亿m3/年下降到90年代的8亿m3/年,继续下降为2000—2013年的3亿m3/年左右。

河流上下游之间用水矛盾突出,比如,1955—1984年和1985—1995年两个时段的年均降水量接近,但官厅水库年均入库水量由11.3亿m3降低至2.7亿m3;1960—1979年和1980—1997年两个时段相比,前者的年均降水量只比后者多13.3mm,但密云水库年均入库水量减少了3.9亿m3。官厅水库入库水量变化(1956—2013年)见图2.2。

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图2.2 官厅水库入库水量变化(1956—2013年)

2.2.3 北京市出境水资源量

北京市出境水资源量多年平均为17.35亿m3,主要流入河北省。出境水量中一半以上为污水及可再生水。2000—2011年,出境水中污水及可再生水所占的比例为70%。由于入境水量减少、用水量增加以及降水量的减少,北京市出境水资源量也呈下降趋势。北京市出境水量变化(1986—2013年)见图2.3。

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图2.3 北京市出境水量变化(1986—2013年)