2.3　节水工程

2.3.1　灌区节水改造工程

近期综合治理工程实施前，“四源一干”灌区水资源利用粗放，水量浪费严重，通过节水改造，不仅可以提高水资源利用效率，防治土壤盐碱化，又可为抢救干流下游绿色走廊提供水资源保证。

近期灌区节水改造的原则为：以常规节水技术为主，渠系工程和田间工程并重，加快渠系工程衬砌、田间工程配套和渠首工程改造，适度发展高新节水面积。规划近期“四源一干”地区新增节水灌溉面积971万亩，占现状灌溉面积的51%，节水量15.65亿m3（指灌区当地节水量），工程总投资55.11亿元。

（1）常规节水。“四源一干”在节水灌溉方面存在的主要问题是：灌区建设标准低，配套程度差，经过多年运行，老化失修严重；渠首缺乏控制工程，引水保证率低；闸门漏水，启闭不灵；渠系衬砌率不足1/4，输水损失量大；田间工程不配套，土地不平整，畦块面积过大；灌水技术落后，部分灌区仍采用大水漫灌；部分灌区由于排水不畅，地下水位长期偏高，土壤盐碱化严重，为了洗盐压碱而采用大水漫灌，造成水资源浪费和土壤盐碱化的恶性循环。运行多年的塔里木拦河闸见图2.7。

灌区常规节水改造以节水增效为中心，采取农业、水利等综合措施，发挥灌区节水、增产综合效益。在积极调整农作物种植结构，降低田间需耗水量的基础上，进行灌区续建配套和节水改造。合并引水口门，建设渠首引水控制工程，提高引水保证率；以输水渠道防渗和改进地面灌水技术为重点，搞好干渠、支渠、斗渠各级渠系衬砌和建筑物配套（见图2.8节水改造后的预制六棱板输水干渠）。大力开展平地缩块农田基本建设，积极推广膜上灌、沟灌和小畦灌，完善配套渠系量水设施；在地下水位高、盐碱化威胁较重的灌区积极发展井渠双灌和灌排配套，控制地下水位，防止盐碱化。在布局上，优先在灌区配套程度差，现状灌溉定额高，节水效果显著的灌区。规划“四源一干”在现有灌区中发展常规节水灌溉面积926万亩，渠系水利用系数由0.4提高到0.5以上，节约引水量14.59亿m3，投资50.62亿元。其中源流区发展节水面积867万亩（阿克苏河379.8万亩、叶尔羌河318.7万亩、和田河101.9万亩、开都河—孔雀河66.7万亩），节水量12.21亿m3，投资46.29亿元；塔里木河干流发展节水面积59.1万亩，节水量2.38亿m3，工程总投资4.33亿元。

（2）高新技术措施节水。与常规节水措施相比，高新节水措施不但节水效率更高，而且还具有节能、省力、节地、对地形和土质适应性强、保土保肥、灌水均匀等特点，从长远看，是节水发展的主要方向。但高新节水措施相应投资较大，运行管理中技术要求较高，运行费用也较高。

高新节水技术主要有管灌、喷灌和微灌（包括滴灌、渗灌、涌流灌等）。根据高新节水技术特性和适用范围，同时，考虑到塔里木河流域各地区高新节水灌溉发展的经验，结合灌区种植结构的调整，高新节水措施主要安排在管理水平较高的灌区、经济作物种植区和井灌区等，以管灌、喷灌为主（低压管道灌溉工程首部见图2.9）。在现有灌区中发展高新节水措施面积44.9万亩，节水量1.05亿m3，投资约4.5亿元，其中源流区高新节水措施面积29.9万亩（阿克苏河7.5万亩、叶尔羌河13.9万亩、和田河3.5万亩、开都河—孔雀河5.0万亩），节水量0.75亿m3，投资约3.0亿元；干流高新节水措施面积15万亩，节水量0.3亿m3，工程总投资1.5亿元。

2.3.2　平原水库节水改造工程

“四源一干”河川径流时空分布不均，加之缺乏山区控制性水库调节，不能满足农业灌溉高峰期的用水要求，从20世纪60年代开始，源流和干流相继修建了大量平原水库。平原水库由于其水深浅，水面面积大，蒸发渗漏损失水量较大，而且建设标准低，经过多年运行，多为病险库。为了提高水资源利用率，近期应结合平原水库的除险加固，进行坝体防渗、增建引水控制闸等改造，并结合山区控制性水库建设，废弃部分平原水库。改造前的帕满水库引水口见图2.10。

（1）源流平原水库调整和节水改造（节水改造后的叶尔羌河流域依干其水库见图2.11）。源流区平原水库主要集中在叶尔羌河流域和和田河流域。和田河流域已建成乌鲁瓦提山区控制性水利枢纽，叶尔羌河流域规划建设下坂地山区控制性水利枢纽，根据其规划开发任务，一部分平原水库的调节供水功能改由山区水库承担。规划近期在叶尔羌河流域废弃平原水库16座。对12座平原水库进行节水改造，其中阿克苏河2座，叶尔羌河6座，和田河4座。共可节水量2.22亿m3，工程总投资4.52亿元。

（2）干流平原水库调整和改造。塔里木河干流上中游的其满、大寨、塔里木、喀尔曲尕4座平原水库，均为病险库，蒸发渗漏损失严重，规划对其实施坝体防渗、增建引水控制闸、增深缩库等节水改造。

下游大西海子水库，将塔里木河干流来水全部拦截，是造成下游绿色走廊断流的重要原因之一。为抢救下游生态，打通干流下游输水通道，规划废弃大西海子水库。水库废弃后，其灌区的灌溉任务由恰拉水库承担，结合博斯腾湖输水工程，规划对恰拉水库进行除险加固和防渗改造，并修建相应的配套工程（改扩建恰铁干渠及库塔干渠等）。

塔里木河干流平原水库调整、节水改造工程总投资4.92亿元，可节水量0.98亿m3。

2.3.3　地下水开发利用工程

塔里木河四源流平原地区地下水资源丰富，水位埋深浅，蒸发损失量大。在宜井区积极稳妥地发展井灌（正在抽水的水源地机井见图2.12），既可以夺取地下水潜水蒸发损失量，减少地表引水输、配水损失，又能缓解灌溉高峰期的供水矛盾，也有利于控制地下水位，防治土地盐碱化。现状源流区纯井灌面积仅占总灌溉面积的5%，地下水开采量4.8亿m3，仅占灌溉供水量的2.3%，占可开采量71亿m3的6.6%，地下水开发利用的潜力较大。

根据各源流区的水文地质条件、机电井发展现状和水资源配置的需要，源流平原区地下水开发，应遵循统一规划、分片布局、解决春旱供水和排水相结合、水源地集中开发与分散开发相结合、机电井建设与高新节水相结合、渠井双灌等原则，并考虑灌区生态系统对地下水位的要求，做到地下水开发与生态保护之间的协调统一。

规划近期源流区新建机电井3272眼，并使现有机电井全部配套发挥效益，新增地下水开采量4.58亿m3。新建机电井主要安排在开都河—孔雀河流域的焉耆盆地、阿克苏河平原三角洲、叶尔羌河泉水溢出带及冲积平原上、中段，地下水开发利用工程总投资为4.18亿元。

2.3.4　生态建设工程

生态建设工程包含：退耕封育保护和林草生态建设。

（1）退耕封育保护。为保护塔里木河干流两岸的森林资源，制止毁林开荒乱占林地，杜绝新的毁林开荒，禁止林地逆转和非法流失，规划在塔里木河干流上中游现有耕地中实施退耕封育保护33万亩，需投资3.3亿元。其中上游阿克苏地区退耕封育19.5万亩，投资1.95亿元，中游巴州退耕封育13.5万亩，工程总投资1.35亿元。

（2）林草生态建设。生态闸的建设为天然植被合理用水提供了可能，但要最终实现两岸生态保护目标，需配合一定的林业和草地生态工程措施。规划在塔里木河干流建设荒漠林恢复、封育工程280万亩（干流下游林草封育见图2.13），其中上中游荒漠林封育250万亩（胡杨林110万亩，灌木林140万亩），下游荒漠林恢复30万亩；在塔里木河干流建设草地改良和保护面积104万亩，其中上中游草地改良面积94万亩，甘草、罗布麻草地经济植物保护区10万亩。林草建设工程总面积384万亩，工程总投资1.5亿元。