2.3 构建和完善松辽水环境监测网络体系

水环境监测网络体系，是服务于水资源保护的基础支撑体系，按照流域和区域、水量和水质结合的原则，必须进一步完善水环境监测网络体系建设，以满足开展水环境监测工作的需要。目前，水利部七大流域机构分别设有水环境监测中心。由于缺乏国家级水环境监测信息的汇集、处理、发布中心，致使水环境监测网络耦合度不高。根据水质信息时效性要求，水质信息可分为常规信息和突发性信息两大类。常规信息一般在水质站点获取水样，送到水环境分中心进行化验分析，再将信息通过通信传输网络送至省级中心。突发性信息往往时效性要求高，需要配置移动水质分析实验室，在现场通过移动网络或卫星电话将信息第一时间传输至流域水环境监测中心，便于各级管理部门和行政首长及时获取信息，采取有效措施，应对突发污染事件。各级监测中心应把各类水质信息资源整合起来，按照分中心-省级-国家级中心的信息流程，通过国家防汛指挥系统骨干通信网传输。

水利部门是我国最早开展地表水监测的部门，以观测和积累河流、湖泊、水库等天然水体的理化指标为目的。为满足水环境保护的要求，水质站网不断进行调整。经过几十年的发展，目前全国已建成的水质监测站点中，水量水质结合的站点已达63%，基本覆盖了全国主要江河湖库。水质站网的建设和发展，为水资源保护与管理、开发与利用、供水水质安全及水功能区管理提供了适时、准确的水质信息，为决策部门提供了技术支撑。对突发性水污染事故及时组织跟踪监测，及时向有关部门、领导反映情况等。组织开展了行政区域边界水体水质监测，并定期编制流域《省界水体水环境质量状况通报》，还组织开展重要城市供水水源地的水质监测工作，发布《全国重要城市供水水源地水质旬报》为安全供水提供水质监测信息。虽然地表水水质监测站网已初具规模，基本能反映全国主要江、河、湖、库的水质状况，但随着水功能区管理办法的颁布实施，加强水功能区的监测是目前水质监测工作的重点。

水利系统水质监测过去多以地表水监测为主，对地下水、大气降水监测较少。2010年地下水水质站点为2474个，主要布设在重点城市地下水源区、海水入侵区和重要地下水农业灌区以及地下水质监测对照区等，使这些地区的水质站点密度分布趋于合理；2020年地下水水质站点为2689个，主要是为了进一步完善城市区域、地下水水质监测薄弱地区和农村地下水开采量较大地区的地下水水质站网。2010年降水水质站点686个，主要设在重点城市市区及大气污染严重的工业区。而大气降水常规监测尚未开展，在全国范围内地下水和大气降水还缺乏统一、全面的站网规划。随着国民经济的高速发展，排污量逐年增加，流域内的江河都受到不同程度的污染，原设水质监测站网已不适应客观形势发展的需要。因此，为全面掌握流域内水质状况，提高松辽流域水监测的水平，对原有站网进行优化调整是十分必要的。