2.10 女警佩槍
在1963年時,“男女平等”這概念已經廣泛在警隊官方文件中出現,但在男女平等觀念漸漸普及之同時,仍然存在強調兩性在警隊工作中差異的講法,特別是強調女警在應付有關婦孺工作的能力較男警為佳和恰當,這看法十分根深蒂固。這種強調平等但又認同差異的看法不難理解,因為女警在強制佩槍(1995年)前有很多工作不能擔當,更不用接受機動部隊的訓練,所以雖然表面上已經統一了男女警的訓練課程,但實際上兩者仍然有頗大的差別。女警雖然不用進入機動部隊,但就要接受其他各類的訓練,以代替男警接受的機動部隊訓練所花的時數。女警所接受的其他訓練,內容比較缺乏系統。1971年一份有關警察訓練的報告提到以上的安排並不理想,所以往後女警會接受一些向所有警員開放的訓練課程(而非一些沒有系統的訓練)。(42)及至男女警統一編制,同工同酬實行整整20年後女警才需要配槍,期間引伸出不少如上述般,訓練未能統一的問題。早年女警薪酬比男警低,其中一個理據是因為女警不用配槍,所以有很多行動上(特別是危險性較大)的職務都不用或不能讓她們參與。
男女薪酬統一後,女警仍然不用佩槍,那是遲早需要處理的問題。事實上,女警配槍的需求自70年代開始已經出現,而佩槍並不是出自女警本身的要求,而是警隊工作有這個實際需要。同工同酬後女警不用配槍,而事實上女警因工作性質卻需要佩槍,究竟是甚麼驅使當局在1995年決定推行女警配槍的政策呢?社會因素方面,增加了女警配槍的需求是事實。自80年代開始,多次大型的公眾遊行和其他事件(包括1989年北京天安門事件引起的多次大型示威和集會)都需要動用大量警力。加上回歸中國後英軍全面撤出香港,他們一向負責處理的邊境巡邏工作將會轉移到警隊身上,當中涉及大量人手。讓女警配槍便可以即時增加有能力應付這些工作的人手,而又不用大量增聘男警,實是折衷的做法。
雖然新入職的女警到了1995年才必須接受槍械訓練和佩槍,但在此之前她們其實也需要接受不同程度的槍械訓練,而並非完全對槍械沒有相關認識和經驗。早期官方有關女警的描述傾向強調她們平易近人、和藹可親、較適合處理與婦孺有關的事件等。這種溫和的親民形象跟一般大眾心目中佩槍(殺傷力武器)警員的形象格格不入。早年的女警甚至沒帶備警棍或手銬(但有哨子)。早於1973年,《警聲》已經有報導女警使用槍械的文章,其中一則報導是關於一位18歲的女警員第一次開槍的感受,她表示︰“我首次拿着槍時,感覺十分緊張,不敢開槍。在射擊場地槍已經讓我覺得害怕,但發了幾發子彈後我沒那麼怕了,然後學會了先瞄準,然後開槍。”(43)以上的表述甚為符合大眾對女性不善處理武器、較男性膽小的想像。到了1977年,仍然沒有跡象顯示警方將會引入女警佩槍的政策,而當時的警務處處長施禮榮(Brian Slevin)在回應報導指女警將要配槍時,表示當局並未有考慮這個問題,並說傳媒一定是搞錯了。(“…there must be some misunderstanding by the media…”)(44)可見同工同酬的實施並沒有成為加快引進女警佩槍的動力。
自1995年1月開始,所有新入職的女警都要接受跟男警一樣的槍械訓練以及佩槍。在這日期前加入警隊的女警,則可以選擇是否接受槍械訓練及佩槍。在女警佩槍這件事上,女警們有不同的看法。一方面,不少女警認為佩槍可以增加她們應付職務的種類,特別是前線方面的工作,而另一方面又因為參與這些工作的經驗,有助提高她們晉升的機會,所以表示歡迎。但警隊對於推行女警佩槍這個政策十分謹慎,因為意識到可能並非所有現役女警都願意佩槍,而對新入職女警必須佩槍這個做法,在某程度上會造成女警內部職務調配上的差異,甚至可能會被視為不平等。事實上,警方當年的內部調查發現,1995年前加入警隊的初級女警員中,只有30%表示願意佩槍,但女督察願意佩槍的比例卻高達75%。(45)為何1995年前入職的女警員大部分對佩槍都表示抗拒?其實早年招募女警的方向明顯是建基於男女警在職務上有差別這個看法之上,而從男女警所接受的訓練也反映出這個情況。早年入職的女警因為種種原因(如“婚姻關限”、薪酬和福利都比男警低),對晉升方面大都沒有太大野心;就算是事業心較強的女警,也不會主動提出要求佩槍。
女督察朱小紅在警察訓練學校,接受槍械的訓練。
到1995年,在《警聲》中有關女警佩槍的報導,相比於1973年時(見上文)的描述已有很大的不同。1995年的一篇報導中,指出第一批接受槍械訓練的新女學員中,有五位表現極為優秀,在射槍比賽中甚至比另外六位男學員表現得更好而贏得了冠軍!(46)當時警校的教官更在報導中被引述表示,男女學員在槍械訓練方面的表現沒有明顯分別,而他更透露這一批接受槍械訓練的女警,平均分數是94.33,比以往只有男性接受這項訓練的平均80分高出不少!該教官更表示,槍械訓練和應用能令女警更加獨立和有更清晰的角色。(47)而第一位被分配私人手槍的初級女警在訪問中表示,雖然在有手槍前,已經被男同事視為平等,但她覺得佩槍後“更加平等”:“現在我跟其他男學員一樣有更多機會參與行動,因為同事們知道我有手槍可以保護自己。”(48)這位女警的心聲反映了女警佩槍的重要性。無論女警怎樣能幹,如果沒有佩槍,她在自己和男同僚的眼中實際差別仍然存在。
女機場特警的英姿。