祝澳門基本法草委會誕生

第七屆全國人民代表大會第三次常務委員會，通過關於成立中華人民共和國澳門特別行政區基本法起草委員會的決定，並公佈了草委會全體委員名單，這是澳門居民在過渡時期政治生活中的一件大事。

根據中華人民共和國憲法第三十一條和中葡兩國政府關於澳門問題聯合聲明的精神，基本法本着維護國家主權、保持澳門的穩定和繁榮的原則，將「一個國家，兩種制度」政策，用法律形式規定下來。草委會是一個工作機構，向全國人民代表大會負責，在全國人民代表大會閉會期間，向全國人大常委會負責。

自去年（一九八七年）四月中旬中葡簽署聯合聲明後，澳門總的形勢是好的，主要表現在社會安定，經濟發展，居民加強了對前途的信心。一年多以來，中葡兩國友好合作關係有了進一步的發展。基本法草委會就是在這種情況下誕生的。

澳門基本法草委會由委員四十八人組成，委員人數，按人口比例較香港高得多。其中內地及駐澳人員二十九人，都是專家、學者和有關方面的負責人，對澳門的歷史和現狀相當了解。澳門的十九位是當地居民，有老、中、青，同各界人士有着密切的聯繫，雖然不能也不可能包括各方面全部精英分子，但具有廣泛的代表性是毫無疑義的。尤其值得高興的是有兩位在澳門出生而又在澳門居住連續七年以上的土生葡人參與，充分體現了照顧澳門地區的特殊性。

基本法將規定澳門特別行政區保持澳門原來的資本主義制度和生活方式，五十年不變。這項工作最重要的原則是做好調查研究。現在儘管有香港草委會的經驗可以借鑑，然而不宜完全生搬硬套，要結合澳門的實際，每一條、每一項、每一字，都必須經過認真的、反覆的討論和修改，為了力求做到周密完善，必須進行艱巨、嚴肅而又細緻的工作，決不應馬虎從事。

我們建議有必要另設一個基本法的諮詢組織，作為溝通的橋樑和收集民意的渠道。

我們認為在過渡時期內，澳門政府應爭取早日將有關法律全部譯成中文；對過去一部分已譯成中文的法律，如有晦澀難懂和錯譯之處，應予訂正。今後一般法不能超越基本法，程序法務須從屬實證法；澳門組織章程的修訂應與基本法銜接。

我們希望草委會全體委員衷誠合作，廣泛徵詢和認真考慮澳門各界同胞的意見與願望，發揚民主，敞開思想，暢所欲言，群策群力，集思廣益，協商溝通，求得共識。

全國人民首先是澳門居民都關心和支持草委會的工作。我們相信草委會全體委員一定能夠肩負起這個光榮的具有重大歷史意義的任務，不會辜負全國人民和澳門原居民的信任與期望。

一九八八年九月