第1章
绪论

20世纪30年代，有关城市规划的《雅典宪章》提出了城市的四大功能，其中就包括城市道路交通。城市道路交通在促进城市发展、方便居民出行等方面起着重要的作用，已经成为展现城市魅力和衡量政府施政能力的重要方面之一。然而，在城市的社会、经济快速发展的同时，交通需求不断增长，城市化与机动化高速发展，城市道路交通普遍出现了交通拥堵、事故增多、车速下降、居民出行难等现象，尤其是在大城市，交通问题已经成为影响城市功能正常发挥和城市可持续发展的一个全局性问题。

现代城市路网是城市综合交通体系中最重要的基础设施，是多种交通方式的运行载体。城市路网的运行功况能客观地反映道路系统自身的承载能力和运行效率；决定承载能力与运行效率的各种相关因素的交互作用关系；在一定程度上客观地反映城市道路交通供需平衡状况、城市道路交通方式构成的合宜程度，以及与城市综合交通体系整体运行相关的规划、决策和运行管理水平。因此，对城市道路交通系统实时运行状况的动态评价和功况诊断是城市综合交通体系规划、建设与运行管理不可或缺的重要基础依据和前提条件。

城市道路交通系统的组成要素（如人、车辆、道路等）和影响因素（如城市规模、空间结构、社会经济水平等）众多，其组成要素和影响因素之间直接和间接的多重相互作用，使城市道路交通系统成为一个具有高度开放性的复杂巨系统。城市道路交通运行受多种无约定和难以预知的人为因素及自然因素的影响，是一个复杂的动态过程。因此，只有建立一套城市路网运行动态评价技术方法，对城市路网的运行水平做出定量评价，才能准确地把握拥堵“病灶”的形成规律，对“病灶”进行科学的“病理分析”，为治堵开出具有针对性的“处方”。