前言
中共中央总书记习近平在中共中央政治局第九次集体学习时强调，人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有溢出带动性很强的“头雁”效应。在移动互联网、大数据、超级计算、传感网、脑科学等新理论新技术的驱动下，人工智能加速发展，呈现出深度学习、跨界融合、人机协同、群智开放、自主操控等新特征，正在对经济发展、社会进步、国际政治经济格局等方面产生重大而深远的影响。加快发展新一代人工智能是我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手，是推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源。
人工智能（Artificial Intelligence，AI）诞生于60多年前，麦卡锡、明斯基、香农、罗切斯特等人在美国新罕布什尔州的达特茅斯学院组织了一场学术会议，在场的学者讨论了“人工智能”这一在当时看来还遥不可及的议题。
随着算法的突破、算力的提升、算据的积累，人工智能在经过几十载漫漫长路的探索之后，终于迎来第三次浪潮，成为当前技术、产业界乃至全社会炙手可热的词汇，成为全人类关注的焦点。在许多人看来，这一词汇、这一概念、这一技术，不但自身是价若钻石的珍宝，而且还有着“点石成金”的魔力，能够为经济社会众多领域添上创新、升级、腾飞的翅膀。
无论是全球范围内，还是我国众多地方，人们都已满怀雄心壮志迈上智能之路，部署人工智能发展战略，优化人工智能发展环境，攻关人工智能核心技术，发展人工智能创新产品，推进人工智能普及应用，意图在人工智能带来的新一轮科技和产业革命中，在人类迈入智能时代的开始阶段，率先掌握驱动未来发展的决定力量。
美国国家科技委员会于2016年10月发布《为人工智能的未来做好准备》，并联合美国网络和信息技术研发小组委员会发布《国家人工智能研究和发展战略计划》；2017年9月，美国国会通过自动驾驶法案；同年10月，美国信息产业理事会又推出《人工智能政策原则》；日本政府于2017年发布《下一代人工智能推进战略》；韩国第四次工业革命委员会则是在2018年5月发布《人工智能研究与发展（R&D）战略》；英国政府在2016年12月和2017年10月推出《人工智能：未来决策制定的机遇与影响》《在英国发展人工智能产业》两大文件；2011年11月，德国政府提出将工业“4.0”作为《德国2020高技术战略》的重心，又于2013年发布《保障德国制造业的未来：德国工业4.0战略实施建议》；法国经济部与教研部在2017年7月发布了《人工智能战略》；欧盟则分别于2013年和2017年提出“SPARC计划”和“地平线2020计划”。
我国从2015年开始就颁布了各项政策，推动人工智能的发展，相继出台《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》《“互联网＋”人工智能三年行动实施方案》。而国务院于2017年7月推出的《新一代人工智能发展规划》更是明确部署构筑我国人工智能发展的先发优势，加快建设创新型国家和世界科技强国。工业和信息化部于2017年12月印发《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018—2020年）》，以落实《新一代人工智能发展规划》, 加快人工智能产业发展，推动人工智能和实体经济深度融合。
在2019年召开的全国“两会”上，“人工智能”第三次进入了总理的政府工作报告。中央全面深化改革委员会第七次会议指出，促进人工智能和实体经济深度融合，要把握新一代人工智能发展的特点，坚持以市场需求为导向，以产业应用为目标，深化改革创新，优化制度环境，激发企业创新活力和内生动力，结合不同行业、不同区域特点，探索创新成果应用转化的路径和方法，构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态。
诚如各界所认识到的，人工智能的发展，需要算法、算力、算据作为养料，需要科学的顶层设计与协同推进，需要持续的技术攻关和研发创新，这些都缺一不可。但不能忽视、也必须首先看到的是，与先前的多次人工智能浪潮不同，本轮人工智能发展最大的特点之一，就是与应用实践的紧密结合。
因为有了典型而丰富的应用实践，人工智能才能走出理论设想、走出象牙塔、走出实验室，走入大众的视野和认知，渗透社会的方方面面。如果没有“阿尔法狗”（AlphaGo）在围棋领域连续的攻城拔寨，人工智能对公众的普及速度必然会慢不少；如果没有教育机器人、清洁机器人产品走入千家万户，百姓必然难以感受到人工智能与生活的密切关联；如果没有产品质量智能检测系统、医学影像智能辅助诊断系统的实际应用，很多企业就仍然捅不破技术与应用间的“窗户纸”，空望人工智能技术而兴叹。反过来，也正因为与生产、生活的众多领域的典型场景和典型实践有了结合，人工智能发展才获得更多养料、更多锤炼，才能实现今天的迅速发展。
实践出真知，任何科学知识都要从实践得来。实践也出智能，任何人工智能方面的进步，都要靠与实践的紧密融合。也只有认真观察实践做法、系统总结实践经验、大力进行实践推广，才能推动人工智能更好地应用。
人工智能创新发展的大幕已经拉开，我们相信，在政、产、学、研、用、金等各方的大力推动下，通过不断探索实践，我国一定能够抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，抢占全球人工智能制高点，推动我国新一代人工智能健康发展。