政法委

2018年，政法委紧紧围绕市委“项目建设突破年”活动，全力维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为滦州市“奋力开启新时代建设中等城市、美丽滦州的新征程”创造了安全的政治环境、稳定的社会环境、公平的法治环境、优质的服务环境。

【整体工作成效显著】 滦州市被省综治委评为2017年度基层平安建设先进单位。上年度平安建设、法治建设两项重点指标任务排名全部进入唐山市前三。检察院未检部被唐山市检察院评为先进集体。公安局被省厅评为全省公安机关信访工作“三无”示范单位，被省厅评为“利剑斩污2017-2018”专项行动先进单位，被省厅评为执法质量优秀单位，在唐山市严厉打击赌博犯罪专项斗争中战果排名区县组第一。看守所先后3次被省厅、市局通报表扬，《消除悬挂点竭力保安全》《瞄准短板抓整改 对标先进促提高》等经验材料在全省和唐山各县（市、区）推广。司法局被唐山市司法局命名为2018年司法行政工作先进单位，暑期工作先进集体。公证处被评为“唐山市优秀公证处”。

【社会稳定、国家安全工作】 不断加强情报信息搜集研判，准确及时地向领导推送有价值的情报信息，最大限度消除不稳定因素。针对涉军等特殊利益诉求群体，分类施措，全力稳控。针对不稳定因素高发的领域及项目，积极开展社会稳定风险评估工作，2018年完成了华电热电联产、高新技术产业园、滦州市文化广场、棚户区改造、中梁地产“燕山一号院”等项目的社会稳定风险评估，有效防止了不稳定因素的发生。针对缠访、闹访等非正常访，进一步加大了打击力度，2018年共依法打击处理违法上访人员75人次，没有发生突出进京赴省集体访等重大事件。

【扫黑除恶专项斗争】 滦州市委、市政府高度重视扫黑除恶专项斗争，突出政治站位，履行政治责任，召开动员部署会、市委常委会、四大班子碰头会20余次，全面部署、持续推进。通过多种形式广泛宣传，共发放扫黑除恶宣传材料50余万份，发送宣传短信44万条，制作“一把手访谈”电视节目19期；建立了专题会议、工作通报、信息专报、督导考核等机制，制定了《扫黑除恶专项斗争案件线索总台账》等15个案件线索台账，制定了《案件线索分类核查实施办法》《摸排标准》等系列制度；完成2次扫黑除恶群众满意度调查评估，开展谈心谈话600余人次；实行市领导包联负责制，严厉打击突出行业领域涉黑涉恶违法犯罪，破获案件8起，抓获犯罪嫌疑人13名；严格落实“一案三查”，深挖彻查“保护伞”和腐败问题，对3名干部作出处理。全年共摸排收集各类案件线索266件，摧毁涉黑团伙1个，打掉涉恶团伙1个，打掉一般团伙22个，破获案件115起，抓获犯罪嫌疑人235名。特别是通过多部门通力合作，成功侦办、起诉、审理了在全国有较大影响的杨某全等67人涉黑案件，得到了中央、省、市等各级部门和领导的肯定。

【平安滦州建设】 认真学习新时代“枫桥经验”，不断健全完善人民调解组织建设，扎实做好人民调解工作，年内共摸排各类矛盾纠纷823起，化解率达到100%；不断强化能动司法，下大力加强司法调解，年内以调解、撤诉方式结案1372件，调撤率达到了46.15%。综合运用特殊人群教育、帮扶、矫治、管理、服务等措施，对在册的346名刑满释放人员，312名社区矫正人员全部进行常态化管控；对全市2621名精神障碍患者全部投保了监护人责任险，267名危险等级3级以上的重症患者全部落实了“以奖代补”政策。持续提升政法工作智能化水平，完成投资1000余万元，在唐山市率先完成了市、镇（街道）、试点村（居）三级综治中心建设和“9+X”信息系统终端采购，市、镇两级综治视联网和全市网格划分率均达到100%。始终保持了对各类犯罪活动的高压态势，共破获各类刑事案件268起，打掉各类团伙30个，破案37起；审结各类刑事案件184件。圆满完成了“两会”、暑期等重要时期的安保任务，得到了省市领导的充分肯定。

【法治滦州建设】 在唐山市创造性地推行了党政主要负责人法治建设履职承诺制，组织全市14个镇（街道）、63个市直单位签署了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责承诺书》。根据工作需要，对市委法治建设领导小组及下设机构组成人员进行了调整，进一步健全完善了组织架构。充分发挥考评和先进典型引领作用，全面开展法治创建“示范单位”评选，评选出榛子镇、地税局、杨柳庄镇李家沟村、中山实验学校、市医院、唐山冀东水泥等93个示范单位。全面推进“七五”普法，共举办法治培训30场次，组织法治宣传和法治文艺演出49场次，建设了滦城街道范庄村法制文化长廊和金城丽景广场法治公园。滦州市法治建设受到了省委政法委法治建设调研组的高度评价。

【执法监督机制建设】 不断加强执法监督机制建设，建立健全了政法部门之间办案协商工作机制，加大了对涉法涉诉重点案件的调度，对8起重点案件进行查办督办，年内实施司法救助25万元；全面落实省市案卷评查工作，全力做好瑕疵案件的纠正和补救；进一步加大对领导干部干扰司法活动，插手具体案件的监督力度。全面推进滦州市涉案财物平台建设，得到了唐山市委政法委的充分肯定。积极推进轻微刑事案件快办机制，简化轻刑快办案件流程，实现办案质效双提升。持续加强纪律作风整顿，开展了纠正“四风”和作风纪律专项整治活动，以及“微腐败”整改“回头看”，有效改善机关作风，提高政法部门执法公信力。

【服务高质量发展】 全面推进市、镇（街道）、村（居）三级公共法律服务中心建设，建成率、挂牌率均达到100%。着力服务重点项目和企业，制定了《服务民企发展二十条意见》，妥善审理了上海申潥建筑安装工程有限公司与中国二十二冶集团有限公司建设工程分包合同纠纷案。全力配合“一区三边”拆违、“三双”拆迁等工作，共查处阻工刑事案件2起，治安案件12起；共担任法律顾问26家，办理经济类公证662件。主动服务生态领域整治，妥善处置了2起钢渣、土方、建筑废墟随意堆放事件，审查起诉了邹某某环境污染案；共侦办环境领域刑事案件6起，办理环境污染治安案件34起；对依法拆除205国道沿线两侧9处违建进行了现场公证。全力服务人民群众，努力打通立案登记制改革的最后一公里，成立“12309”检察服务中心，改进公安行政管理工作，出台服务经济发展的七项措施，扩大法律援助覆盖面，共办理法律援助案件95件。

【政法队伍建设】 不断加强政治思想教育，召开了全市政法系统习近平新时代中国特色社会主义思想专题讲座暨政治性警示教育大会，全市政法系统宪法学习暨“三同步”工作培训会，受到了唐山市委政法委的充分肯定，滦州市在唐山市政法机关基层党建工作经验交流会议上作为先进典型发言。持续加强纪律作风建设，在唐山市率先启动了纪律作风督查巡查，先后督查巡查7次；围绕扫黑除恶专项斗争、暑期安保等重点重大活动开展纪律作风集中整顿活动；围绕中央巡视反馈问题，全面落实整改。全市政法系统通过长安网、微信公众号、微博等各级媒体积极宣传政法工作，展现了滦州政法的良好形象，全面提升了群众满意度。全市政法系统涌现出法院商宴铭，检察院厉志勇、刘旭东、毕小军，公安局刘振远、苗立友、张超，司法局李庆丰、郭爱等大批先进典型，在国家、省、市政法系统获得各种表彰。