唐山年鉴2019
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统一战线

【统一战线概况】2018年,唐山市委统战部健全多党合作与政治协商制度,以市委、市政府“两办”名义制发《2018年度政治协商计划》,以市委名义制发《关于支持民主党派、工商联和无党派人士切实履行职能的意见》,以市委办公厅名义制发《关于调整中共党员领导干部与党外代表人士联谊交友的通知》。省委常委、市委书记王浩,市委副书记、市长丁绣峰分别主持召开座谈会,听取党外人士意见、建议,市委统战部全年召开协商会、座谈会、通报会6次。组建党外人士专家队伍,分领域对全市副高以上职称或博士以上学历党外知识分子统计摸底,建立2822名民主党派专家和党外知识分子“人才智库”,全年举办市本级各类培训班11期,累计培训千余人次。组织各民主党派、无党派人士以“不忘合作初心、继续携手前进”为主题开展“四个一”系列教育活动,纪念“五一口号”发布70周年。

唐山市委统战部举办科级党外年轻干部培训班,图为学员们在中国统一战线历史陈列馆听讲。

耿云洲 摄

【民主党派活动】2018年,唐山市委统战部围绕全市中心工作确定年度参政议政调研课题,组织各民主党派、工商联和无党派人士开展调研,辑印《党外建言——各民主党派和无党派人士调研成果汇编》,省委常委、市委书记王浩予以批示肯定。围绕社会热点、难点问题建言献策,4篇意见、建议被中央统战部《零讯》采用,其中1篇得到中央政治局常委、国务院副总理韩正批示。建立民主党派民主生活会制度,指导各民主党派召开领导班子谈心会和民主生活会,得到省委常委、统战部长冉万祥批示肯定,经验做法在省委统一战线工作领导小组《简报》上刊发。建立民主党派驻会副主委“双月学习会”制度,每双月组织民主党派驻会负责人专门会议,一会一主题,并将座谈研讨和实地调研相结合。建立民主党派干部履职档案,动态掌握各民主党派干部参政议政、社会服务、爱岗敬业等情况,落实跟踪培养举措。

【民族宗教建设】2018年,唐山市委常委会、市委统一战线领导小组4次听取宗教工作汇报,市宗教工作领导小组6次召开扩大会议,市委、市政府和市宗教工作领导小组制发10余个文件,确保中央、省委决策部署落地。落实省委书记王东峰在自查工作动员会上讲话精神,4次督导落实情况,市委常委、组织部长、统战部长陈学民对基督教私设聚会点、佛教道教商业化治理等问题进行专项督导。加强基层宗教工作力量,在36个宗教工作重点乡镇配备专职副科级干部,在240个乡镇(街道)配备宗教专职干部,组建175名宗教工作信息员队伍、115名寺观教堂指导员队伍。利用“唐山大讲堂”培训全市专职宗教干部,把宗教政策、形势纳入市委党校主体班和农村“两委”干部冬训内容,分10期对2000名村党支部书记集中培训。依法取缔211处基督教私设聚会点,查处6个韩国基督教非法组织,取缔非法聚会点10处,处置6名境外传教人员,对23名境内骨干、31名信教群众进行教育训诫。专项治理佛教道教商业化、伊斯兰教“沙化”“阿化”问题,拆除21处场所外10米以下露天宗教造像,封存改造61处未批先建违规活动场所。

【统战经济联络活动】2018年,唐山市委统战部制发《关于建立政企沟通协商机制的实施办法》,发挥百名民企营商环境监督员作用,借助工商联和商会平台,调研全市营商环境建设情况并形成专题报告,组织各民主党派开展营商环境民主监督,所提意见被市行政审批局采纳,市级行政审批事项由229项精简为90项,行政事业性收费项目由38项降为26项,经验做法在中央统战部《每日汇报》上刊发。实施非公经济人士万人培训计划,市财政出资1000万元用于企业家培训,分4期组织装备制造、科技、钢铁等行业84名企业家在德国、美国、日本学习;在清华、北大、浙大、中国农大组织企业家高端培训活动,培训企业家近2000人;通过“唐山大讲堂”和专题讲座、论坛等形式培训企业家6000多人次。召开全市民营企业高质量发展座谈会,引导民营企业联合发起“共建生态唐山、共享美丽家园”环保倡议,全市各县(市、区)千余家民营企业和商(协)会签字响应。开展以“政策宣传进企业、审批服务进企业、金融支持进企业、法律护航进企业”为内容“四进”活动,建立民企定期调研反馈、政企沟通协商、民企特需问题快处快办“三项制度”。联合市直有关部门开展就业招聘服务,120余家民营企业参加招聘,提供就业岗位3700多个;市民建建立115人专家库,为会员企业提供法律、技术、管理咨询服务;市九三学社组织技术人员现场提供咨询指导,帮助企业解决生产经营困难和问题。在民营企业中开展“守合同重信用”创建活动、庆祝改革开放40周年优秀民营企业家主题宣传活动,在唐山电视台开办“聚焦民企”栏目,在《唐山劳动日报》开辟《民企航标》专栏。

【统战对外交流活动】2018年,唐山市委统战部实施“凤还巢”工程,加强与唐山籍外地企业家联谊交流,举办唐商新春联谊会,20多家异地唐山商会负责人参加,3家异地唐山商会会长任市工商联常委。举办“创业中华·海外高层次人才及归国留学人员创新创业高峰论坛”,300多名海外高层次人才、留学归国人员参加,北京松盛元环境科技公司、曹妃甸新城、唐山工业职业技术学院共建“环保科技推广中心”等6个科技推广和创新项目现场签约。引导民营企业融入参与京津冀协同发展和“一带一路”建设,促成台湾明道大学与唐山学院合作办学,组织企业对接乌干达姆巴莱工业区建设。实施“统一战线助力精准扶贫”行动,制订异地帮扶计划和本地“双百”帮扶工作方案,开展技能帮扶、就业帮扶、产业帮扶,累计投入帮扶资金500余万元。组织各民主党派开展科技服务、法律咨询、公益助学等社会服务活动140次,捐款捐物价值120多万元,受益群众3.3万人,“烛光行动”“助农帮扶”“彩虹工程”等惠民活动形成品牌。

【新社会阶层人士管理】2018年,唐山市委统战部制发《新的社会阶层人士统战工作推进方案》,建立工作联席会制度,研究部署新社会阶层人士统战工作,制订对县(市、区)委统战部新社会阶层人士统战工作考核办法。召开唐山市新社会阶层人士联谊会成立暨第一次会员代表大会,指导各县(市、区)成立新社会阶层人士联谊会,年内有2个县(市、区)成立“新联会”组织。按照“一县一品、全面试点”原则指导各县(市、区)创建新社会阶层人士统战工作品牌,路北区“新的社会阶层人士楼宇统战工作”中“以党建带统战、以统战强党建”经验被省委统战部以通报形式印发全省推广。

(姜英楠)