南京长江隧道要收通行费吗

南京长江隧道位于南京扬子江隧道与南京长江三桥之间，是沟通南京江北新区、河西新城和江南主城的重要过江通道之一，对于缓解南京市跨江交通压力、促进沿江发展具有重大意义。

中国铁道建筑总公司，南京市交通建设投资控股（集团）有限责任公司和南京市浦口区国有资产经营（控股）有限公司，共同出资并组建南京长江隧道有限责任公司，全权负责过江隧道项目的投资、建设、运营、管理和维护。2009年8月通车之初，依据通行车辆的性质设置差别的收费标准，2010年5月，取消原有的年费制，统一按次收费，2011年10月收费标准下调。2016年元旦，南京长江隧道和扬子江隧道同时免费通行。

至此，仅5年时间，南京长江隧道就历经由收费到免费的制度变迁。

试问：我们如何认识这一现象？南京长江隧道究竟该不该收费？收费（或免费）决策如何形成？这些都有赖于运用公共产品理论予以阐释。

是否收费与项目建设资金来源有关。南京长江隧道建设资金来源可参考百度百科“南京长江隧道”词条：

http://baike.baidu.com/view/1973198.htm