庞德说过:“法学之难者,莫过于权利也。”[1] 如何定义社会权这一概念,对于建立社会权理论体系是至关重要的。社会权概念提出至今已有六十余年的历史,但无论是在国际社会还是在我国仍存在着激烈的争论。对社会权概念理解的巨大分歧是现有社会权理论中存在的一个突出问题。导致这一问题的根本原因在于:人们为了不同的目的,从不同的视角和不同的使用场景赋予了社会权不同的含义。因此,社会权是一个需要加以认真界定的权利概念。从人权角度研究社会权概念,对构建社会权理论大有裨益。