二 全面推进政务公开的越秀实践与地方特色分析
(一)加强组织领导,注重政务公开内在动力建设
1.领导重视,强化“高位”推动
近年来,越秀区政务公开领导小组高位推动政务公开工作,统一部署年度政务公开工作重点,明确任务,分清职责分工。区主要领导亲自部署政务公开工作,加强全区推进政务公开工作的针对性和协调性,确保全年政务公开工作重点任务分解,责任落地。2018—2019年,区主要领导就政务公开工作做出10余次批示,审定30多份重要的政务公开文件,指导全区开展政务公开工作。
2.加强培训,提升公开能力
针对各单位领导干部对政务公开工作认识不到位,部分工作人员不理解政务公开、不会公开等情况,越秀区积极组织各种培训,提升全区各部门领导干部和工作人员的公开意识和工作能力。一是以“越秀讲坛”、区政府“常务会学法”等平台,邀请专家及上级主管部门,开展政务公开工作业务培训班,高规格高标准开展全区政务公开培训。二是将政务公开工作纳入公务员初任培训,对新录用任职的公务员分期进行政务公开知识培训。三是对政务服务窗口工作人员进行政务服务信息公开规范培训,明确具体要求,规范窗口工作人员工作行为。仅2019年,越秀区共开展3次政务公开业务培训,包括区政府领导、各单位领导在内共约660人次参加。
3.科学调研,查找短板精准施策
没有调查就没有发言权。越秀区从实践出发,不断加大对全区政务公开工作的调查研究工作,积极查找短板,针对公开薄弱环节精准施策,有效提升全区政务公开工作水平。组织开展专题调研分析,对区政府信息公开平台、规范性文件、行政审批信息、行政处罚信息、社会救助信息、教育信息、政府信息公开工作年度报告、依申请公开等公开情况进行分析,查找短板,制定了提升“政府透明度”专项工作方案,明确任务分工,设定专项工作完成期限,确保整改落实到位。
4.加强考核,确保常态更新
将政务公开工作纳入越秀区法治政府考核和越秀区机关绩效考核体系,完善考核办法,加大分值权重,严格执行上级考核要求,在绩效考核体系中分值权重占4%。区政务公开办每年组织对全区各有关单位进行政务公开考核,并积极引入第三方评估机构加强监测,对工作量大、完成出色、形成经验、走在全市前列的单位及项目,进行表扬和推广,对没有完成既定目标任务或依申请公开政府信息答复被纠错率高的单位,进行通报批评,并列出清单进行督促整改。
(二)用好法律顾问,助力依法规范公开
2016年,越秀区政府成立法律顾问室,到2018年,越秀区所有政府部门、街道已经实现法律顾问全覆盖。法律顾问制度的实施,有利于提升各部门在决策、执行、管理、服务、结果公开过程中的规范合法性,保障各部门在主动公开和依申请公开工作处理过程中,能够依法行政、依法公开。
1.法律顾问全面介入依申请公开答复工作
依托受聘法律顾问工作体系,越秀区在办理依申请公开案件的过程中,要求政府部门及街道的答复从程序和实体两方面必须征求单位法律顾问意见,避免出现程序性错误,如果引起行政复议、行政诉讼,必须邀请法律顾问参与。以越秀区政府为例,2019年,越秀区政府本级依申请公开引起的行政复议、行政诉讼案件一共5宗,区政府邀请法律顾问全程参与,均全部胜诉。
2.依托法律顾问把好决策关
越秀区为区领导配备各有专长的顾问团队,提供个性化定制的跟线法律服务,发挥专家作用,把好依法决策关。驻点律师配合部门做好政府文件的合法性审查工作,把好法制审核关。在文件的起草、修订、审查、解读等环节,积极发挥受聘法律顾问作用,确保依法决策、科学决策。
3.通过法律顾问加强执行公开
越秀区首创律师在综合执法部门驻点办公参与案件处理的机制,代表群众对执行过程的合法性、公正性进行审查,确保政策执行到位,实现律师参与执法常态化管理。
4.通过法律顾问全面提升依法公开工作能力
受聘法律顾问参与政务公开重要政策讨论制定,对政府信息的主动公开提供法律咨询,对公开过程中涉及的隐私和敏感信息进行提醒,对政务信息工作交流、业务培训、课题调研等与政务公开相关的法律事务提供法律咨询,全面提升各部门和街道工作人员依法公开的能力水平。
(三)公开与服务深度融合,增强群众获得感
越秀区按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)要求,借鉴推广“不见面审批”等典型经验的做法,积极推进政务公开与政务服务的深度融合,强化服务公开,打破数据壁垒,简化办事流程,让群众办事更明白、更便捷,不断增强群众的获得感。截至2019年底,越秀区实现依申请事项可网办率100%、最多跑一次率100%和办事不用跑率95%以上。15个部门326项业务实现“零跑动”,22个部门363项公共服务事项实现“只跑一次”。
1.加强数据治理和数据开放
越秀区积极打破信息孤岛,通过信息系统对接、信息数据共享,切实压缩基层报表数量,减少基层工作人员二次录入,全区132种基层填报报表中,已取消93种,减少率为70%。强化应用身份认证、电子证照、数据共享等技术手段,居民通过身份认证即可自动获取个人证照信息和个人情况信息。减少资料递交环节促进居民群众“少带少填少报”。减少证明环节促进居民群众“快办”。实现群众办事申请表格少填67%,材料提交减少63%,办事少跑65%。
2.加大服务指南公开力度
在网上办事大厅及时公开服务事项清单,实现办事材料公开目录化、标准化,让群众更明白更快捷。对街道办理的94项公共服务事项进行规范管理,实现办事指南公示统一化、标准化。推广全流程智能导航式网办,提高政务服务网上办理能力。
3.实行服务过程公开,提升服务体验
做好网办大厅与区综合受理审批系统融合对接,开设短信提醒功能,及时推送部门预审结果,一次性告知需补正材料清单;开通“越秀政务”微信公众号,无缝对接网办大厅,提供预约办理、叫号提醒、网上审批、商事信息查询等全方位服务;搭建智能机器人应答系统,在网办大厅、微信公众号等平台提供全天候问答服务。
4.优化服务渠道,推广便利渠道办理
大力推广“一体机”“粤事通”等便利渠道办理,提升群众使用体验。加大对政务多功能一体机配置力度,并完成区原有政务一体机改造工作,实现越秀区全部街道等基层场所部署政务服务一体机。覆盖出入境、交管、人社、民政、卫健、残联、税务等业务类别共131个子事项纳入一体机上办理。越秀区共128项基层事项,在已经上线“粤省事”、省政务服务一体机的一共26项事项中,通过“粤省事”政务服务平台进行手机网上办理,实现办事服务由“居民跑”变“掌上办”。
(四)加强教育信息公开,助力教育公平
教育公平是社会公平的重要基础。教育信息公开是教育公平的有力支撑和保障,只有透明公开,主动接受监督,才能消除公众疑虑,才能保障教育机会公平,使教育领域综合改革能够真正得到群众拥护。越秀区高度重视教育信息公开工作,采用线下与线上结合,网站平台与新媒体互补,自媒体平台与第三方媒体协作等方式,多渠道多平台地主动公开教育信息、解读教育政策、回应家长教师的关切、积极引导社会舆情。
1.强化教育信息公开渠道建设
越秀区充分发挥区政府门户网站第一公开平台作用,开设越秀教育专栏,在延续原有越秀教育网风格的基础上,进一步细化栏目设置,已经形成四个大栏目21个子栏目。开通“广州越秀教育”新浪微博、“越秀教育”微信公众号,微博粉丝数突破8400人,微信公众号订阅数15000个。加强与电视、报纸等权威媒体机构合作,及时共享发布义务教育信息。同时充分利用好公示栏、公告栏等传统信息公开方式,形成线上、线下结合的渠道格局。
2.积极公开招生入学信息
小学一年级新生入学划片登记范围、招生方案、范围、程序、条件、结果,初中生招生办法、体育和艺术特长生招生办法、小升初返区生报读办法,小升初电脑派位方法及结果,来穗人员及港澳居民随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式等全程公开,并同时延伸至幼儿园招生政策、区属公办幼儿园现场摇号及摇号结果全面公开。就招生工作中公众遇到的特殊和复杂情况予以解答。主动公开各类教育机构名单、教育收费项目、教育资助信息、教师管理信息等,真正做到应公开尽公开。同时,将公开的教育机构范围覆盖至民办学校和校外培训机构,连续多年对全区民办学校进行年检公开,定期公示校外培训机构“有证有照”名单。
3.主动公开教育资助信息
学前资助、义务教育阶段资助、普高资助、中职资助、建档立卡学生免学费和生活费补助、生源地助学贷款等各项资助工作政策均在越秀教育网上公开。同时,在区内各学校开展全区统一宣讲会进行学生资助政策宣传,并利用一封信、宣传手册等各种方式按学段向学生进行资助政策宣传,效果显著。
4.主动公开教育收费项目
在越秀信息网教育服务页面开设教育收费专栏,主动公开教育收费有关政策文件、区属各类学校如公办幼儿园、各级小学、中学等收费项目、收费标准、收费依据,确保教育收费公开透明。
5.主动公开教师管理信息
在越秀教育网等平台公开教师管理信息,如教师招聘公告、拟聘人员公示、教师资格认定、职称评审、民办教师和代课教师津贴、生活补助信息等。
(五)加强信用信息公开,打造诚信越秀
诚信社会的建设是一个复杂的系统工程。大力开展诚信建设工作,推动信用信息公开,加强信用监管,是健全市场体系的关键,可以有效提升监管效能、维护公平竞争、降低市场交易成本。近年来,越秀区高度重视社会信用体系建设工作,把社会信用体系建设列入区委常委会年度工作要点,列为区全面深化改革和优化营商环境的重要工作举措,政府率先垂范,创新载体平台,推动政务诚信、社会诚信、商务诚信、司法公信建设,打造“诚信越秀”,带动全社会诚信向良性方向发展。
1.建立健全管理机制
结合各部门实际工作需要,越秀区率先制定印发《广州市越秀区公共信用信息修复工作指引》《广州市越秀区公共信用信息异议处理工作指引》《广州市越秀区联合奖惩数据和典型案例归集工作规定》等公共信用信息配套管理制度,提出公共信用信息管理的具体工作要求,有效界定了公共信用信息管理的工作内容,明确了各部门的职责和分工,指导企业申请公共信用信息信用修复所需材料及流程。越秀区健全了“一单两库一细则”。梳理《越秀区行政处罚事项清单》,明确全区24个单位应归集公示行政处罚事项2249项;建立信用修复重点关注名单库,将1753家企业列入重点关注名单;在全市组建首个社会信用体系建设专家库;制定印发《越秀区行政处罚信息信用修复实施细则(暂行)》。越秀区率先建立“信用越秀”区级信用信息共享平台、出台区级联合奖惩实施意见和配套制度、组建信用工作专门科室机构、完成更新调整“双公示”数据归集标准、探索开展分类分级精准监管、初步构建形成以信用为基础的新型监管机制。
2.加大集中公开力度
大力推进“双公示”工作,更新调整行政许可和行政处罚等信用信息数据归集公示标准,加大培训、解读、宣传力度,积极开展错误数据校对校验,提高“双公示”信息报送质量和效率。截至2020年5月,越秀区依托广州市公共信用信息管理系统,依法公示信息52204条,其中行政许可信息48643条,行政处罚信息3561条,核对校验900余条错误数据。优化“信用越秀”信用信息公示平台。依托“信用越秀”信用信息公示平台,做好公共信用信息归集与公开工作,共发布守信数据、失信数据、双公示数据三大类共20个主题区级公共信用信息数据207.37万条,并提供信用信息分类查询功能。建立企业政务信用评级系统,建立企业信用档案,开展企业政务信用评级,并以全区18个街道为单位,嵌入“越秀区企业分布图”“街道企业统计图”“街道信用统计排名”等模块,方便各职能部门和街道对企业进行精准分类分级管理,对评级较高的企业可在26项许可事项中容缺受理,对违法失信高发、易发领域“对症下药”“靶向治理”。
3.扩展应用领域
推广信用信息公开,推动社会诚信体系良性发展,关键还要看对信用信息数据的推广应用情况,应用越广,则信用信息的价值越大,公开需求就越强。越秀区在探索过程中,首创“信用管家”便企服务新模式,积极深入推进联合奖惩,探索经营者准入前信用教育,推广医疗卫生领域信用二维码应用,建设北京路诚信示范街,建立专业市场诚信服务平台,形成了一批优秀的创新应用经验。
创新“信用管家”服务模式,服务楼宇经济。为充分发挥中心城区楼宇经济发达的优势,不断强化重点商务楼宇诚信建设,越秀区出台全国首个按照联盟技术规范制定的《星级商务楼宇评定标准》,印发《广州市越秀区星级商务楼宇“信用管家”实施工作方案》,探索形成政府引导、楼宇共建、信用服务机构参与的信用便企服务新模式。从多家优质第三方信用服务机构业务骨干中选聘首批7名信用管家,免费提供信用咨询、培训讲座、信用风险讯息推送等8项公益性服务内容,以及出具信用报告、信用评估等5项市场化服务事项,建立24小时内服务响应机制。深入推进联合奖惩。深入推进失信被执行人联合惩戒,将3.2万余条失信被执行人信用信息嵌入区数据中心,明确11个部门25项惩戒措施。2019年以来,4729名失信被执行人主动履行法定义务后退出黑名单,7739名主动申请解除限制高消费及有关消费措施。探索经营者准入前诚信教育机制。编制《广州市越秀区商事主体诚信教育读本》《企业信用知识十问十答》等宣传教育资料,通过窗口赠阅、宣传讲座活动等方式免费发放。推广医疗卫生领域“信用二维码”应用。以医疗机构依法执业信用信息公示为切入点,先行在美容整形、口腔眼科等专科医疗机构中选取100家企业作为试点,统一制作信用档案二维码公示牌,统一在导诊咨询台显要位置公示,患者就医问诊时用手机扫码即可准确查询医疗机构的基本信息、监管信息、失信行为等。建设北京路诚信示范街,组织“北京路商圈诚信经营示范店”评选、“践行价值观,诚信我先行”活动等,同时委托第三方信用服务机构,为商户建立“二维码”诚信档案,可以通过“二维码”查询商户的信用状况、对商家的商品品质、服务态度等做出评价,逐步形成政府引导、商会参与、行业自律、社会监督的监管机制。建立专业市场诚信服务平台。人民街与海味干果行业商会共同打造了广州市首个专业市场诚信平台——一德诚信平台,纳入平台监管商家总数2100余家,全面覆盖一德路14个专业批发市场,市民在购物过程中通过扫描统一印制在商品标签上的二维码可以查询商家信用状况和食品溯源信息,同时开通微信公众号,全景展示一德商圈诚信体系建设成果,推送相关文章超过300篇次,总浏览量30万人次,接受消费者及商家咨询累计5000人次。
4.探索实施信用修复制度体系
组织失信主体参加专题培训,定期组织公益性信用修复专题培训,统一印制教材、统一组织考试、统一培训形式、统一出具培训证明、统一参加人员要求。充分依托行业商会协会、商务楼宇管理方,针对不同领域的600余家商事主体组织信用修复专题宣讲10余次。支持和鼓励具有资质的信用服务机构进驻越秀区,失信主体也可根据自身需求,通过市场化形式选择信用服务机构参加培训。建立线上与线下修复双渠道。在越秀区政务服务中心开设信用修复现场受理网点,提供相关政策咨询服务,并现场指导办理。引导失信主体参照信用修复服务指南,通过“信用中国”网在线提交信用修复申请材料。
(六)加强食品安全信息公开,保障群众饮食安全
食品安全问题关系到群众的生命健康,关系到经济的健康发展和社会稳定。食品安全信息公开是政府信息公开的重要组成部分,是群众关切的民生热点,是政府信息公开工作的重点。越秀区以创建“国家食品安全示范城市”为契机,探索食品安全领域政务公开制度建设,有效保障人民群众对于食品安全的知情权、参与权和监督权。
1.做好食品安全日常监管信息的公开
越秀区在区政府门户网站开设食品药品安全专栏,涉及食品安全日常监管事项的子栏目有专项整治、信用信息、注销撤销、违法广告、安全消费、行政处罚信息等,成功构建“以食品安全信息发布制度为建设目标、以政府门户网站为公开载体、以食品安全全链条监管信息为公开内容”的日常监管信息主动公开模式。
2.做好食品安全风险评估和风险预警信息公开
通过越秀区政府门户网站食品安全信息公布专栏,主动在政府信息公开网站发布食品安全消费警示类信息,涵盖食品标签辨识、预防食物中毒、节假日消费提醒等多方面内容。
3.建设实地基地创新食品安全宣教模式
秉承“监管为主、宣教先行”的理念,建成全省首家由政府自主建设运行的省级食品药品科普宣传基地——越秀区食品药品真假鉴别与宣教基地,收录展出生活中常见常用的食品真假样品1300余种,免费向市民提供70多个项目的食品快速检测服务,集食品药品标本展示、真假鉴别、科普教育、人员培训、信息咨询、快速检测等多功能于一体。科学制订宣教计划,组织社区居民、中小学生、老年人、从业人员和机关事业单位人员到宣教基地参观学习,通过情景再现、真假比对等形式零距离科普真假鉴别常识,提高群众识别及自我防护能力。
(七)用好“两微一端”新媒体,释放渠道活力
微博、微信等新媒体平台具有传播快、互动性强和灵活便捷等优势,是互联网时代发布政府信息、快速回应社会关切的新渠道。用好“两微一端”等新媒体,做好与传统媒体、网络媒体等之间的信息衔接,融合多平台传播优势,策划整合式信息传播,主动管理好粉丝与流量,充分释放“融媒体”时代的渠道传播活力,达到最佳传播效果。
1.平台融合,打造政务新媒体矩阵
2019年,越秀区正式挂牌成立区融媒体中心,积极整合越秀区内媒体资源,按照应融尽融的原则,将“广州越秀发布”政务微信、微博平台、《越秀政务手机报》、越秀信息网和全区18条街道微社区e家通、南方号、头条号、企鹅号、大鱼号等新媒体平台整合,越秀区融媒体中心不断加强不同信息公开平台协同联动,促进资源整合和共享,不同平台、不同栏目发布的政策信息,统一作为“广州越秀发布”政务微信内容来源,做到能融尽融。按照“谁开设谁管理”的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,严禁发布与政府职能没有直接关联的信息,对信息发布失实、造成不良影响的要求及时整改。加强“两微一端”日常维护管理,对维护能力差、关注用户少的进行关停整合。
2.流程再造,打造信息生产发布新模式
“新媒体中央厨房”是融媒体中心时代下新的信息生产模式,“实现新闻信息一次采集、多种生成、多元传播”。它往往实行采编分离,在集中统一的生产调度平台上实现一次采集、多元编辑、多频道(或多平台、多渠道、多栏目、多账户)发布,在很大程度上解决了生产调度无序、重复采访报道、资源投入浪费的问题。越秀区依托融媒体中心,建设“新媒体中央厨房”和集“策、采、编、播、发、推、评”为一体的指挥中心,简化流程,发挥好指挥中心作用,实现选题策划、选题派送、稿件审核、稿件发送等全平台化,进一步简化流程,提高新闻生产能力和效率。同时,中心入驻了南方+、广州参考、今日头条、企鹅号、大鱼号等新媒体平台。“壹+e”政媒宣传综合体利用政务新媒体矩阵与信息时报e家通的合作,精准做强做活主旋律宣传,有效打通宣传服务“最后一公里”,在全市得到认可和推广。
3.充分发挥新媒体灵活便捷的传播优势
为不断提升“广州越秀发布”政务微信的传播力、引导力、影响力、公信力,越秀区推进区级媒体融合,在“融合”的基础上“融活”,不断产生化学反应。在业务管理上,实现由多点分散向集中统一的转变;在内容生产上,实现由单兵作战向协同作战的转变,积极策划精品新闻产品,在提高内容原创力上下功夫,在优化服务上下功夫,不断增强新闻的吸引力。新闻内容在“广州越秀发布”政务微信等新媒体首发。建立越秀区互联网媒体联络群,拓展自媒体行业协会,媒体渠道更多更广。2019年,“广州越秀发布”微信公众号获得三项大奖,分别为人民日报主办,微博、新浪网承办的2019政务V影响力峰会“文化品牌创新奖”,南方报业南方号“2018年广东政务新媒体年度区县传播力奖”,以及羊城晚报智慧信息研究中心“广东政务传播力Y指数2018年度政务微信传播优秀案例奖”、“2019年度微信影响力人气奖”。
4.主动管理好粉丝与流量,做好互动回应工作
粉丝与流量在新媒体运营过程中有着至关重要的作用,虽然政务新媒体不能唯流量论,必须要注重新媒体的可持续发展,但同时健康有效的流量管理,也有助于政务新媒体平台的推广,通过主动的粉丝和流量管理,可以有效聚合新媒体受众,提供更具有黏性和针对性的政务信息与服务。越秀区在新媒体运营过程中,高度重视对粉丝和流量的管理,形成了一套行之有效的管理方法。
一是做好粉丝群记录。针对“广州越秀发布”17万余名粉丝,成立核心粉丝群组,对关注“广州越秀发布”双微平台的活跃粉丝、关注越秀区动态的网络大V、KOL等做好相应登记。二是定期组织线下活动。把握粉丝动态,主动邀请相关粉丝参与线上、线下活动,保持较好的日常互动。三是固定板块添加“会员专区”。未来,拟与腾讯大粤网合作开发会员系统,并接入越秀发布“会员专区”。“会员专区”主要设有“领取会员卡”“签到”“换卡”三个子板块。关注“广州越秀发布”的用户只要进入“会员专区”即可成为越秀发布的会员,会员可通过领取电子会员卡、每天签到等享受会员卡升级或领取相应福利;每月指定一天为“会员日”,赠送粉丝福利。争取区内外单位等提供相关福利作为会员礼品。
(八)以政务公开优化营商环境,提升城市竞争力
2019年10月22日国务院颁布实施的《优化营商环境条例》第三条第二款规定:“各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明,以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。”制度体系的公开透明、可预期,是营商环境的重要方面,政务公开是优化营商环境必不可少的一部分,在世界银行的营商环境评估方法体系中,三分之二的数据有赖于各国制度体系的公开,以及在此基础上的延伸要求。[6]政务公开是规范权力运行、提高政府透明度的要求,也是深入推进简政放权、优化营商环境的有效途径。
1.惠企政策集中发布
越秀区在政府门户网站开设“投资越秀”“企业开办”“越秀区复工复产政策专题”等专题页面,集中发布各类产业政策、惠企政策。2017年,越秀区出台了“钻石29条”政策礼包,推出“企业为主、人才为本、载体为基”三位一体的“1+3”政策体系,并深入园区、街道、办公楼宇进行政策解读宣讲,取得了良好的效果。2019年陆续出台并公开了《广州市越秀区促进产业园区发展和商务楼宇提升暂行办法(修订)》《广州市越秀区促进金融业发展实施办法》等系列文件;2020年以来,针对新冠肺炎疫情期间的影响,越秀区先后发布了《越秀区关于应对新型冠状病毒肺炎疫情 支持企业平稳健康发展的十条措施》《越秀区坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战 努力实现全年经济社会发展目标任务若干措施》,这些文件都配以文字或图片解读,方便企业获取、理解,为相关企业的申报提供了便利。
2.推进企业开办联办改革
2018年7月,越秀区正式推出了“照章户税”四大项一天联办业务,在符合申办条件、材料齐全的前提下,企业即可1天完成营业执照、刻章备案证明领取及银行开户、新开业税务事项办理等,创造了越秀速度,受到国务院办公厅通报表扬。[7]
一是企业开办联办网点进银行。2019年,越秀区在此基础上进一步发力,推进企业开办联办网点向银行延伸,扩展企业开办联办专窗服务事项向“水电气”延伸,并新增企业注销联办窗口,将联办服务向企业注销推广。越秀区在工商银行东风中路支行、银山支行、交通银行越秀支行、东华南路越秀区党群服务中心等地完成企业开办四项联办窗口建设工作,将企业登记注册、公章刻制、办理税票等事项的联办网点直接延伸进银行,企业无须预约、无须往返跑动,真正实现在银行就能办企业,并于2019年12月初组织媒体广泛宣传报道,方便广大企业群众知晓。
二是拓宽企业开办联办专窗服务范围,将水、电、燃气及通信服务进驻越秀区政务大厅联办专窗。
三是新增企业注销联办专窗,将联办服务向企业注销推广,一站式办理清算组备案公示、清算公告、税务注销以及商事登记注销等多项业务,为企业注销提供更透明、更便捷的服务。
3.落实政策兑现一窗式受理
越秀区还设立“政策兑现服务窗口”,对区现有政策兑现内容进行梳理,明确事项审批环节及时限,梳理形成27项对企扶持政策,为企业提供零距离实时咨询、政策填报指导等专门服务。截至2019年7月,共服务企业600余次,协助落实各类扶持资金1.69亿元,惠及企业1095家、人才及团队509个。
4.政务公开和政府服务进楼宇
越秀区积极服务楼宇经济,上线全国首个楼宇配套设施共享系统,辐射全区重点企业,实现驻楼企业政策咨询、信息反馈、商务需求“一键式”解决。大力推广政务服务“一楼式”通办,成立政务服务党员志愿服务队,开展“政务服务进楼宇”党员志愿活动,梳理形成16大类38个类别的“定制化服务菜单”,实现驻楼企业政务服务“一楼式”通办。构建网格化、全生命周期企业服务体系,落实“首席服务员”制度,覆盖企业引进落户、培育成长等发展全周期。健全企业联系日常制度,定期联合各相关部门上门走访,协调解决企业困难。
5.推行“信用承诺+容缺办理”
主动拓宽信用评级应用界面,推行“信用承诺+容缺办理”,依托越秀区企业政务信用评级系统数据,选取区市场监管局、区卫健局、区文广旅体局、区生态环境分局等部门47个事项试点推行“容缺受理”。推进区综合受理审批系统与诚信体系应用系统数据衔接,综合窗口收件时录入企业名称,系统自动识别并显示企业信用等级,实现相应容缺。