序

“四化”同步发展是党中央在新的历史时期提出的经济发展战略。实现“四化”同步发展，关键在于培育新型农业经营主体，建立与之相适应的农村经济体制和农业支持体系。《“四化”同步背景下农业经营主体培育研究》以深入的调查、翔实的数据、独特的见解，剖析了新型农业经营主体培育中存在的问题，提出了新型农业经营主体培育的政策措施。该书的主要贡献有以下几点。

一是摸清了农业经营主体的客观构成。随着城镇化的推进，农村人口逐年减少，人们不禁发出了“未来谁来种地”的疑问。虽然农村人口减少是城镇化的必然选择，但新型农业经营主体在农村到底有多大的比例，农村劳动力的具体构成到底怎么样，迫切需要深入而真实的调查。本课题组深入农村和农户家中，对华北地区、华东地区、中南地区和西南地区所属的10个农村的新型农业经营主体、普通农户情况进行了调查，对每个农户劳动力的性别构成、年龄构成、文化构成，以及土地面积和数量构成进行了统计分析，摸清了农业经营主体的客观现状，为国家制定农业制策提供了重要的决策依据。

二是揭示了农业经营主体成长的矛盾。近年来，新型农业经营主体快速发展，已经成为推动农业经济发展的重要力量。但在看到新型农业经营主体快速发展的同时，更应当看到新型农业经营主体成长面临的困难和问题。课题组经过大量的访谈，提炼总结出了新型农业经营主体成长面临的五对矛盾，为国家在农村开展扫黑除恶，优化农村经济发展环境，推动新型农业经营主体高质量健康发展提供了重要依据。

三是解析了农业经营主体的影响因素。新型农业经营主体的成长受多种因素的影响，既有国家政策因素、社会环境因素，也有新型农业经营主体负责人自身的因素，而且每种因素的影响效果可能都不相同。课题组设计了翔实的问卷调查表，对4000多个新型农业经营主体负责人进行问卷调查，并通过计量软件进行量化分析，比较科学地解答了新型农业经营主体发展中的一系列问题，为国家制定新型农业经营主体发展的政策提供了重要依据。

四是构建了“一主多元”的农业技术推广体系。在新型农业经营主体快速成长的背景下，我国农业技术推广体系存在诸多不适应的地方。但是，应当建立起什么样的农业技术推广体系，是农业经济管理中必须回答的一个重要问题。课题组通过大量调查，立足我国农业技术推广的现状，借鉴发达国家农业科学技术推广体系的先进经验，提出了以公益性农业技术推广为主，以社会推广机构和自助性推广机构为辅的“一主多元”农业技术推广体系，为培育新型农业经营主体提供了配套的措施建议。

五是提出了培育经营主体的政策建议。培育新型农业经营主体需要各项配套政策和措施，课题组从现代农业发展的特点出发，就未来农业经营体制、农业金融支持体系、农业保险体系的基本轮廓进行了刻画。课题组以马克思主义农业发展思想、毛泽东现代农业发展思想、邓小平“第二次飞跃”理论和习近平总书记农业供给侧结构性改革的思想为指导，刻画出了未来农业经营体制的基本轮廓，并设计出了小农户融入现代农业经营体系的模式、路径和机制。在此基础上，提出了以地方政府担保公司为依托，以信用环境建设为重点，实行商业银行合理分工的农业金融支持体系。同时，提出了实行农业分类保险，即普惠保险保基本、政策保险保关键、商业保险保发展。这些政策建议的提出，为国家制定未来农业发展政策提供了重要的参考思路。

本书全面剖析了我国农业经营主体的现状，分析了农业经营主体培育中存在的问题，提出了未来我国农业经济体制、农业金融支持体系和农业保险体系构建的具体建议。既具有理论的高度，也具有学术的深度，是一部扎根中国农村，理论联系实际，可应用和可操作性强的农业经济管理专著，充分体现了作者对我国“三农”问题的深刻领悟和对其核心要点的把握。

我相信，本书的出版对于丰富我国农业经济管理理论，促进新型农业经营主体的培育，推动农业现代化的发展必将起到重要作用。

中南财经政法大学教授、博士生导师

2019年5月10日