三 研究的理论逻辑框架

（一）新型农业经营主体培育的背景分析

新型农业经营主体成长处于国家大力推行城乡一体化的时期，面临着农村人口老龄化、空心化和农村人口必须大量逐步向城镇转移的双重压力。恰逢此时，中美贸易摩擦升级为中美贸易战。我国的农业及相关产品在本身成本高、缺乏竞争力的情况下，还面临着美国高额的关税压力。同时，国家出台了农业供给侧结构性改革的政策，在扶持新型农业经营主体上实行政策倾斜。因此，新型农业经营主体成长的背景可以分为三点：

1.激烈竞争的市场环境

经过改革开放的实践，我国农业处于国际国内两个市场的激烈竞争之中。要取得竞争的胜利，关键在于提高产品质量，降低生产经营成本。特别是中美贸易战波及我国众多企业和产品，关税的增加必然影响到出口产品的竞争力。因此，提高农产品国际竞争力成为新型农业经营主体培育的关键。

2.农业扶持政策变化

基于国际国内激烈竞争的市场环境变化，习近平总书记提出了农业供给侧结构性改革的战略。新型农业经营主体的成长正处于这一战略实施的关键时期，农业生产需要从提高产品数量向提升产品质量转变，以家庭为单位的分散经营，不可能做到标准化生产，显然难以实现质量控制和管理。培育新型农业经营主体是历史的必然选择，是现代农业发展的内在要求。

3.城镇化发展

我国大力推行城镇化建设，城镇化建设意味着农业从业人员的逐步转移，意味着农业经营必须走规模化的道路，单个经营主体土地经营面积必然从分散走向连片，从小规模走向中等规模或大规模，信息化、机械化将成为农业生产的主要方式。因此，研究培育农业经营主体必须立足于城镇化发展的现实，从城镇化带来的新的变化着手分析培育新型农业经营主体的政策和措施。

（二）规模化经营理论指导下新型农业经营主体培育分析

1.规模化经营的理论与客观需要

依照规模化经营理论，必须将分散的小规模经营引至适度规模经营。那么，我国农业经营主体的现状又是怎样的呢？从业人员现状如何？土地规模如何？土地集聚度如何？本书通过抽样调查回答这些问题，弄清是什么样的主体在从事农业生产和经营。通过调查，提出必须培育新型农业经营主体，走适度规模经营的道路。

2.规模化经营的动因与客观现实

新型农业经营主体负责人是实行规模化经营的关键人员，他们是否希望扩大经营规模？他们扩大经营规模的意愿受哪些因素影响？新型农业经营主体科技来源的途径是什么？能否满足他们的需要？受哪些因素影响？通过问卷调查，准确了解这些问题，为提出政策建议奠定基础。

3.规模化经营的收益与综合效应

新型农业经营主体是规模化经营的载体，培育新型农业经营主体不仅可以实现规模化经营，而且可以充分发挥新型农业经营主体在城乡一体化建设中的土地集聚作用，可以发挥新型农业经营主体的带动作用。通过问卷调查，可以了解新型农业经营主体的经济效应和社会效应及其影响因素，为培育新型农业经营主体制定政策提供参考。

（三）企业成长理论下新型农业经营主体培育分析

1.新型农业经营主体发展的影响因素

新型农业经营主体一定要发展，但其发展受哪些因素的影响？未来谁来种地？新型农业经营主体负责人是否准备让子女继承农业事业？这是影响农业现代化的重要因素。通过问卷调查，掌握这些影响因素，为国家制定培育新型农业经营主体的政策提供参考。同时，通过广泛调查，分析并解决新型农业经营主体成长面临的困难和矛盾，为优化新型农业经营主体成长的环境奠定基础。

2.新型农业经营主体发展的国际借鉴

改革开放以来，我国农业生产力获得极大的解放，农业生产不断从丰产走向丰收。但和世界发达国家相比，仍然存在着一些差距。那么，在农业经营主体培育上我国和世界发达国家相比到底有什么差距？通过国内外的比较分析，得出结论和启示，为制定培育新型农业经营主体的政策做准备。

3.新型农业经营主体发展的体制机制

在广泛调查的基础上，提出平原、山区不同地区新型农业经营主体成长和发展的模式与机制。为了促进新型农业经营主体的健康发展，提出新型农业经营主体成长背景下的农业技术推广体系，以及新型农业经营主体培育的政策建议，包括农村经营体系、金融支持体系和保险支持体系。