六 本书的篇章结构

本书除去导论和结论，主体共有八章，分为六部分。

第一部分是文献综述，主要在第二章。本书涉及的理论主要是健康城市和政策分析理论这两方面。关于健康城市，通过对WHO健康城市指南、各国实践和理论研究文献的回顾和梳理，描述了健康城市的来龙去脉，以及健康城市运动背后的理念、原理，其倡导的战略、策略和原则。这些文献范围涉及健康城市建设的国内外研究。另外，回顾了与本书有关的政策过程分析理论。文献综述的目的是为上海市健康城市建设的研究提供理论基础。导论部分所述的主要研究思路、分析框架、研究方法、资料收集以及研究过程都是建立在文献回顾基础上的。

第二部分是关于上海市健康城市建设开发过程的描述性分析，主要在第三章。是以政策过程的阶段分析方法，就上海市健康城市建设《三年行动计划》从调研、方案起草和讨论通过，到下发实施，然后结果评估和政策调整、延续，下一轮三年行动计划又出台的过程，进行描述并确认政策制定过程中的有关事件、影响因素，以及概括该市健康城市建设在实施过程中的特点。分析涉及过程和结构等方面。

第三部分即第四章，关于上海市健康城市建设的政策内容分析。是以WHO健康城市原理原则为依据，通过对上海市健康城市建设的政策文本《三年行动计划》的指标任务和重点推进活动的主题归纳、结构比例分析和四轮《三年行动计划》的时间序列分析，揭示上海市健康城市建设采取的行动或开发的进入点。

第四部分就是第五章，关于上海市健康城市建设的政策环境分析。以政策环境的一般理论以及WHO健康城市关于环境背景的有关论述为分析框架，通过综述、合成有关统计数据和文献资料，从城市人口地理、经济、政治、社会和文化，以及卫生系统和国际环境等方面，以宏观和中观角度，来描述上海市健康城市建设的政策环境及其可能产生的影响。

第五部分是关于上海市健康城市建设的行动者分析，包括第六、第七、第八章，涵盖多部门合作和公众参与两个健康城市的关键特征。首先，第六、第七章主要描述多部门合作，其中，第六章是关于上海市健康城市多部门合作的参与者特征、地位、作用，而第七章则描述有关部门参与的意识和策略、成绩和收益及促进因素，以及存在的问题和困难障碍；其次，第八章是关于上海市健康城市中的公众参与，主要以“参与之轮”的四个方面为分析框架来描述上海市健康城市建设中鼓励公众参与的策略和机制，并分析其成效、不足与问题。

第六部分是第九章，关于上海市健康城市建设的政策成效分析。主要描述上海市健康城市建设的政策过程产生的健康结果，包括人、环境、社会等方面健康改善情况，包括成绩与不足。首先是基于WHO健康城市评估的内容、指标等方面的经验和建议，结合上海市健康城市建设实际，本书建立了自己的评估设计；其次基于统计定量数据、访谈等质性分析，确认了上海市开展健康城市建设后在自然物理条件等健康决定因素方面的变化、人群健康成果以及市民“知信行”的改变和满意度，目的是以健康成果来检验上海市健康城市建设是否很好地实施了WHO健康城市所倡导的过程和结构，进而也可以检验和证明健康城市倡导的过程或干预的有效与否。