1 绪论

1.1 问题的提出

在经济全球化的背景下，海岛具有发展旅游业的独特优势。全球旅游业比重占GDP总量20%以上的31个国家或地区中有27个为岛屿国家或地区（Sandy A.Kerr，2005），全球六大旅游目的地大都集中在以热带、亚热带海岛为中心的滨海地区，如地中海（以马略卡岛、马耳他、塞浦路斯为中心）、加勒比海（以巴巴多斯、巴哈马、多米尼加、百慕大等岛屿为中心）、东南亚海域（以巴厘岛、普吉岛、马尔代夫等为中心）、南太平洋（以南太平洋海岛及夏威夷岛屿为中心）。此外，欧洲国家70%的海岛也是以旅游业为主导产业。截至2009年12月31日，中国大小海岛有6500多个，省级海岛2个，县级海岛[1]14个，此外还有众多的乡、村级海岛。旅游业在中国的海岛地区已经蓬勃发展，台湾已经把旅游业作为摆脱金融危机的主要产业，海南则提出要创建“国际旅游型海岛”。2006年，全国县级海岛旅游合作开始启动，明确在岛屿产业发展中以生态旅游为主[2]。随着旅游业替代传统的捕捞业、养殖业，旅游业必将强烈影响着海岛的人地关系变化。

海岛是自然、人文环境非常特殊的地区。一方面，地壳不稳定、气候多变、地形复杂等特点，使其成为全球火山、地震、风暴、泥石流、海啸、海平面上升等影响最严重的地区；另一方面，海岛空间有限，人口较少（但是人口密度大），抗御自然灾害、国际市场波动的能力较低，因此，自20世纪80年代以来，海岛成为全世界可持续发展问题研究的热点区域，也是联合国多边组织关注的重点区域。从现有的研究成果来看，人们较多关注海岛资源保护、旅游业的提升、社会分配的改善，而这些研究仅仅关注了海岛旅游地人地关系的某个侧面，没有把握海岛旅游地可持续发展的实质。实际上如何协调外来游客与当地居民的各自需求，如何协调海岛地区自然、经济、社会三者的关系，如何处理不同时空尺度的海岛人地关系，如何整合海岛人地关系是旅游型海岛可持续发展的本质和关键问题。