农民工融入城市的困境、政策及实务研究:赋权式融入视角
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 第一章 导论

(三)国内的社会融入研究述评

国内已有的社会融入研究存在两种不同的研究取向:宏观的、广义的融入研究与微观的互动关系研究。社会学家涂尔干关于社会团结的研究,旨在回应欧洲农村向城市工业社会转型过程中导致的社会分离。[18]我国大多数学者沿用该传统,从广义的视角研究农民工的社会融入,例如从经济、文化、社区等维度进行社会融入指标体系研究;[19]围绕平等参与、基本福利、社会关系和发展能力等方面进行的农民工融入政策内涵研究。[20]一些学者则从微观的、狭义的社会融入视角出发,聚焦于农民工与城市居民的互动关系研究。例如,强调人力资本对良性互动的影响;[21]从社会支持网络的视角研究农民工的社会融入。[22]已有研究偏重经济融入及就业促进,也涉及心理及社会文化方面的融入研究,而政治融入这一重要维度,一直没有得到充分的重视。少数研究者和领导干部甚至认为农民工政治融入脱离我国民主政治进程及社会发展的现实,不必操之过急。社会学视角的实证研究表明政治资本比社会资本对农民工留城意愿的影响更大。[23]如果政治融入问题得不到有效解决,农民工不能通过制度化的政治参与渠道融入城市管理和决策中,那么事关全局的“农民工城市融入”这一重大的社会转型工程,终将会因受制于制度瓶颈而难以真正实现,只能成为“镜中花、水中月”,所以政治融入是促进农民工社会融入的关键所在。