面向干部教育的信息化建设与应用
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五 整合干部教育信息化服务环境若干思考

(一)干部教育信息化服务环境的构成要素

机构要素——主体构成包括党校、行政学院、干部学院,其中党校是核心,是主渠道、主阵地。辅助构成包括高等院校、科研院所,部门和行业的干部教育培训机构。其他构成,包括符合条件的社会培训机构和境外培训机构。

服务要素——基础设施,包括校园网、远程教学网、数字图书馆网。应用支撑体系,包括网络教育系统、网络资源系统、管理服务系统。信息资源,包括教学教材及配套资源库,科研及决策信息资源库,数字资源库,网络导航系统及咨询服务系统。

人才要素——队伍构成,包括信息技术人员、教师、管理服务团队。基本素质,包括复合型知识结构、良好的职业道德和心理素养,整合及优化教学资源的能力,熟练的信息化应用技能,较强的责任意识和奉献精神。

网络要素——网站体系,基本要求是实现互联互通,资源共享,优势互补。基本构成,包括干部教育信息化服务的全国核心网站、省级中心网站、区域及机构网站。服务通道,包括分别与公共网、教育科研网连接的校园网,与政务信息网连接的内部网,两者物理上分离。

(二)建成以中央党校为核心门户的全国党校干部教育网络体系

建设以中央党校为核心门户的全国党校干部教育网络体系,首先必须尽快实现党校系统的互联互通,要形成一整套网络教育的服务保障机制,要形成各级党校优势互补的教育资源协调整合机制,要形成资源共建、信息共享的资源服务机制,要形成全国统筹的、中央党校核心门户与省级资源中心分工协作的服务管理的保障机制。其次,依据对表4-14“你认为党校信息化建设的成果在政务信息网是否应该得到充分的共享与应用”问卷调查数据的分析结论,各级党校应将信息化建设的阶段性成果尽可能地在政务信息网上实现应用的拓展和服务,加快推进党校信息化建设服务干部教育的培训工作和在职在岗业务学习。最后,全国党校干部教育网络体系建设要十分重视学习借鉴国内外高校教育信息化、数字校园建设的成功经验,应同步开展与公网、教育科研网的校园网络连接,互利互惠,协作共建,迅速壮大服务干部教育网络阵地,还可以引进并发挥高校的综合学科优势,开展党校欠缺的相关学科专业的干部教育培训工作。

(三)提升远程教育装备性能,实现数字化互动式远程教育

党校远程教育目前采用的模式主要有两种,即卫星远程接收站模式和地网传输模式。

关于卫星远程接收站模式,要采取以下四个方面的措施。一要迅速提升全国党校远程教学网的装备性能,有效地提高服务质量。党校系统2600多个远程教学网站已经形成规模效应,实际应用中还有不少党校存在音视频质量不理想、收视效果差的矛盾,解决相关问题必须提升装备性能,加强应用培训,提供在线咨询;二要提升系统功能,真正解决各类网站互动交流的问题,满足网络课程的课堂学习、在线问答、问题研讨、学习交流的需要;三要实现校园网对远程教育资源的整合,满足在线学习者的学习需求;四要充分利用远程教学网络的频道资源,整合全国党校的整体优势,合理布局,协作共建,丰富干部教育网络课程内容。

关于地网传输模式,包括专线传输和互联网传输。两者的应用最大差异在于带宽的不同,前者有固定带宽,保证信号传输质量,但使用费较高;后者带宽无法保证,只能传输经过压缩处理过的多媒体信息。远程教育通过地网传输,具有较大的灵活性,使用比较方便,同步感较强,功能比较丰富,相关软硬件可选方案较多。关键是必须选择符合发展要求的应用系统,配套相应的播放端设备和用户端设备。开展通过地网传输的网络教育,一要根据需要慎重决策,统筹规划,稳步推进;二要充分了解并测试系统功能,进行模拟运行;三要与课程建设紧密结合,防止长时间空转;四要在校内进行局部试验,取得成功后再扩大范围;五是正式开展网络教育,必须与网络学习服务管理的保障措施相配套。

(四)整合各类信息资源,建设高水平的基于网络的干部培训教育基地

建设基于网络的、高水平的干部教育培训基地是整合干部教育信息化服务环境的目标要素。通过整合各类干部教育信息资源,必须满足以下六个方面的要求。一要使党校网站成为干部教育的门户网站,能满足各类干部的培训需求;二要使党校网站成为干部教育的资源网站,能满足服务干部教育所需的各类教学资源、参考资源的需求;三要使党校网站成为干部教育的信息网站,能满足干部脱产学习、在职在岗学习、业余进修所需的各类信息需求;四要使党校网站成为干部教育的网络课堂,能适应不同类型、班次的知识结构,按照培训需求配置相应的师资和教学内容;五要使党校网站成为干部教育的网上党校,能满足各级干部不断提高执政能力建设的学习需求,服务并满足各级干部继续教育、终身学习的需求;六要使党校网站成为干部教育的理论阵地,能满足服务干部教育的教学科研队伍面向世界、跟踪前沿、求真务实、创新发展的信息化保障和需求。

总之,要通过整合各类干部教育信息资源,尽快形成党校网站服务干部教育培训的独特优势,建成基于网络的、高水平的干部教育培训基地,实现干部教育信息化建设的跨越式发展。


[1] 《毛泽东选集》第二卷,人民出版社,1991,第526页。