二 推动党校信息化建设的几次会议

在党校系统信息化建设进程中，有几次相关的重要会议推动，其作用是不可忽视的，下面我们将分别对这几次会议要点作一简要分析评述。

1.为开拓党校信息化建设新局面、推动党校信息化建设新进展，商讨党校信息化建设的长远规划和近期工作布局，2000年1月30日至2月1日，中央党校召开全国党校系统远程教学暨信息网络建设重庆现场会。会议的主题是：面向21世纪党校教育的改革与发展，就如何加强党校系统信息化建设，特别是加快远程教学网络和校园计算机信息网络建设，进行交流和研讨，提出具体措施和意见。

会议取得的成效体现在以下三方面。一是明确了任务，信息化建设是一个系统工程，是长期的、艰巨的任务，必须抓好规划，分步实施，逐步实现中央党校同省级党校和有条件的地市级党校的初步联网，并逐步形成全国党校系统信息网络和远程教学网络的完整体系。二是提高了认识，针对党校信息化建设还处于不适应教学科研和党校事业发展的落后状况，强调信息化建设是党校事业发展的大事，必须高度重视，抓好落实；要充分认识加强党校信息化建设的重要性和必要性，把党校信息化建设作为党校的一项重要基本建设，作为发展党校事业的一件大事来抓；各级党校要把信息化建设列入重要议事日程，制订切实可行的实施方案，主动争取上级党委和有关部门的支持，加大经费的投入；对于信息化建设工作，主要领导要亲自过问和支持，要有专门的领导分管、专门的机构和人员来负责。三是促进了发展，要求有条件的党校都要建立远程教学网站，采取积极措施推动校园计算机网络建设，组织、协调并推动本地区、本系统有条件的地（市）、县级党校力争多建立一些远程教学网站。

2.为了更好地贯彻落实中央《关于面向二十一世纪加强和改进党校工作的决定》和全国党校工作会议精神，调动地方党校的积极性，推动和普及地县级党校远程教学网站及信息化建设工作，中央党校决定分片召开现场会，2000年7月25日至27日，中央党校在山东威海市委党校召开全国党校系统远程教学暨信息网络建设现场会。华北片、东北片、华东片省级党校和部分地市级党校代表参加了会议。会议以江泽民同志有关“三个代表”的论述为指导，贯彻落实全国党校工作会议精神，学习山东和威海远程教学及信息化建设的经验，交流全国党校系统远程教学及信息化网络建设的情况，进一步推动全国党校系统远程教学和信息化建设。

会议对进一步加快信息化建设特别是远程教学网络建设提出了明确要求：把传达好、学习好、贯彻好、落实好全国党校工作会议精神作为当前全国党校工作的中心任务，以此来带动远程教学和信息网络建设上新的台阶；进一步解决好认识问题，真正把远程教学和信息网络建设摆到各级领导的重要工作日程，结合本地区、本单位的实际学习山东和威海的经验，特别是学习他们推进远程教学和信息化建设的精神状态和措施办法，加大抓工作的力度，加快远程教学和信息化建设的步伐；建立统一的职能机构，分级管理远程教学网建设，随着远程教学网络的建设不断发展，逐步建立健全统一管理、分级负责的管理体制；抓紧进行远程教学网站建设，年内要争取完成省级党校建站工作，有条件的副省级城市、省会城市、大企业和地、市级党校都要建站，并适当建成一部分县（市、区）级党校网站；加强对已开通远程教学网站的使用管理，充分发挥网站的功能和作用，加大远程教学传输的信息量，提高远程教学内容的质量；对中央党校制定印发的《远程教学网络管理规定》，要认真执行，确保质量第一、安全第一和网络正常运行；要加强技术培训，尽快提高各网站技术人员和管理人员的素质，以适应远程教学网站建设、使用与管理的要求。

3.数字图书馆是党校信息化建设的重要组成部分，几年来，全国党校系统图书馆的现代化建设有较大进展，初步奠定了建设数字图书馆的基础。2000年4月，中央党校数字图书馆建设被列为国家“863”计划中国数字图书馆发展战略组的数字图书馆示范工程之一，为推进这项工作，全国党校图书馆工作暨数字图书馆建设会议2000年11月23日至25日在海南省委党校召开。这次会议是党校系统图书馆工作的世纪盛会，具有现实的紧迫性和重要性，是建设数字图书馆的誓师动员会和工作部署会。会议的主要成果如下。

明确了加快以数字图书馆为重点的党校信息化建设，是适应新形势下党校事业发展的需要，党校图书馆工作在党校事业发展的新阶段，在为教学科研服务方面，在信息化、现代化建设方面，能起到带头和推动作用，要发挥集体力量，全力以赴，建设全国党校系统数字图书馆。确定了全国党校系统数字图书馆建设的方针和基本框架。方针是：科学论证、统筹规划、携手共建、资源共享、功能齐备、具有特色、分步实施、持续发展。基本框架是：采用国内外先进技术建设全国党校系统数字图书馆网络平台，利用该平台建设全国党校系统分布式的超大规模数据库群，以中央党校图书馆网站为门户站点，通过互联网形成全国党校系统数字图书馆网络。提出了党校系统数字图书馆建设的规划和措施，计划用五年时间，分三步实施全国党校系统数字图书馆建设一期工程，第一步是做好工程的论证规划和各项准备工作。第二步是抓核心网络建设与联网，形成全国党校系统数字图书馆的核心框架。第三步是建成具有相当规模的资源库，基本形成比较完整的全国党校系统数字图书馆信息网络，以丰富的信息资源支持教学和科研，使马列主义、毛泽东思想和邓小平理论在网络上得到广泛传播。

4.2001年5月28日至31日，中央党校在湖北省委党校召开了全国党校信息化建设会议。会议的主题是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻《中共中央关于面向二十一世纪加强和改进党校工作的决定》和全国党校工作会议精神，总结交流全国党校系统信息化建设的经验和好的做法，研究解决存在的问题，进一步推动以远程教学、校园计算机网络和数字图书馆建设为中心内容的党校信息化建设，为全面开创党校教育事业发展的新阶段作出新的努力。

这次会议是又一次推动全国党校信息化建设的重要会议，有14位省级党校的常务副校长参加，规格是历次党校信息化建设会议最高的一次，也是进入21世纪后召开的第一次全国党校系统的工作会议。会议通报了全国各地党校信息化建设的进展与成效，指出了当前信息化建设中存在的问题与不足，进一步明确了今后党校系统信息化建设的任务和要求。

关于信息化建设的进展与成效，体现了以下三个特点。一是中央领导高度重视，各级党委、政府大力支持，全国各级党校行动迅速，呈现出加强信息化建设的良好态势；二是各地党校在地方党委和政府的支持下，不同程度地加大了资金、技术和人力的投入，信息化建设推进速度很快，初见端倪；三是远程教学、校园信息网、数字图书馆等系统积极扩大传输内容，不断提高传输质量，初步见到成效并获得好评，对党校教学、科研和管理工作产生了深远影响。

存在的问题与不足体现在以下几个方面。信息化建设发展不平衡，各级党校在重视程度、投入程度和推广程度方面还存在一定的差距，有些党校还不同程度地存在着工作不到位现象，制约了信息化建设的发展；与硬件建设相比，教学数据资源库建设滞后，远程教学网传输内容还不够丰富，课程质量还需要提高，课程储存和点播功能还没有实现；数字图书馆资源库建设刚刚提上日程，方案的论证与具体实施之间还有差距；校园网信息传输量较小，内容比较单一；网络管理制度尚不健全，技术力量比较薄弱，在一定程度上影响了网络运行的效率。

关于今后党校系统信息化建设的任务和要求，一要解决好领导问题，对信息化的认识要到位，做到集中统一领导与协调管理，充分调动各方面的积极性，采取有效措施，加快信息化建设进度。二要抓好总体规划的制订，对校园网和数字图书馆工程，要一并考虑，规划方案要进行科学论证，广泛征求意见，校委集体讨论决定，校园网以办公管理系统为核心，数字图书馆重点放在教学科研信息资源库的建设上，校园网要能够与数字图书馆连接，同远程教学网连接，最终形成三网一体的“天地网”。三要抓好数据库建设，包括远程教学课程（课件）库、校园网办公管理数据库和数字图书馆数据资源库。四要抓好技术培训，加强网络管理和技术维护。五要建章立制，逐步形成党校信息化建设需要的科学、规范和制度化的管理体系。

5.2002年3月28日至31日，中央党校在广西壮族自治区委党校召开了全国党校远程教学网络管理工作座谈会。会议的主题是贯彻落实胡锦涛同志最近关于远程教学工作的批示精神，总结交流加强远程教学网络管理的经验，讨论提出完善网络管理制度和改进工作的措施，进一步把远程教学网站建设好、使用好、管理好。

这是一次专题研究党校远程教学网络管理问题的会议，在加强网络管理工作方面，做了一些阶段性、基础性工作，开了一个好头，是一个新的起点。会议认真贯彻落实胡锦涛同志的重要批示；总结交流了远程教学网络管理工作经验；讨论了《中共中央党校远程教学卫星通信网络管理暂行条例》《全国党校A级网站上网内容优秀奖评选办法》以及如何发挥省级党校网站在网络管理中的作用和如何发挥A级网站的作用。会议强调，要进一步提高对加强网络建设和管理工作重要性的认识，加强组织领导，采取切实可行的措施，把远程教学工作搞好；要重视网络安全，确保不在互联网和其他公共信息网或宣传媒体上传播远程教学内容；要逐步建立中央和地方两级管理体制，充分调动中央党校远程教学网络中心和地方网站的两个积极性；要完善网站规章制度，严格技术操作规程，保障网络正常运行；要加强管理骨干和技术骨干队伍建设，采取以岗位练兵为主与集中培训相结合的方式培养技术骨干，并适时举办管理骨干培训班，不断提高管理水平和技术保障能力；要充分发挥已建网站的作用，保证收视效果。

评价这次会议的成果，应该说是党校信息化建设从启动到深化的一个转折，是党校信息化建设特别是远程教育上了一个新台阶的标志，它对解决远程教学网络运行中最突出的问题，完善管理制度，实现网络管理规范化，保障网络正常运行和网络安全乃至用好网站，将起到重要的作用。在网络管理体制、技术维护和使用方面，提出了一些比较明确的建设性的意见，为修改完善网络管理规定、形成网络管理条例和实施细则提供了依据。

6.全国党校系统远程教学网暨校园信息网建设现场会，2002年5月17日至19日在四川宜宾市委党校召开。这次会议的主题是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十五届五中、六中全会和全国党校工作会议精神，落实胡锦涛同志关于党校远程教学工作的重要批示，总结交流西部地区党校信息化建设的经验，进一步促进西部地区远程教学网暨校园信息网建设，加快党校教育事业的发展步伐，以优异的成绩迎接党的十六大召开。

会议要求，认真学习贯彻好胡锦涛同志近期关于党校工作的有关指示。进一步推进西部地区远程教学网暨校园信息网建设，认识要上去，宜宾经验主要体现在领导重视、校委重视、搞好规划、分步实施，在用字上下工夫。远程教学网站和校园网络的建设和管理工作，一要按照建好、用好、管好网站是本年远程教学工作重点的精神，全面加强远程教学工作；二要加强校园网建设力度，使远程教学内容落地后发挥更大的作用；三要加快数字图书馆数字信息资源建设；四要充分发挥地方党校工作处业务指导职能，加强对地县党校信息化建设工作的指导。

7.全国党校数字图书馆资源建设研讨会于2002年7月29日至8月2日在新疆维吾尔自治区区委党校召开。会议中心议题是研究如何推进全国党校系统图书馆数字资源建设问题。会议达成以下共识。

必须高度重视信息资源建设。进一步加快全国党校系统数字化图书馆建设，要在继续建立和完善网络基础设施的前提下，把工作重点放在信息资源建设上。

党校信息资源是党校数字图书馆建设的核心，主要包括图书馆资源库、远程教学资源库、办公管理系统资源库的建设。在图书馆资源库建设上，在采购方面要优化纸本资源的采购，增加对光盘、数据库等数字信息资源的采购；重视网络信息资源的集成和整合，在实现资源共享的前提下强调自建有特色的数据库，扩大数据库容量，增加数据库信息门类，突出数据库的党校特色和地方特色。

信息资源建设要贯彻相互合作的原则。分工合作、形成合力、形成优势，把整个系统的力量动员起来，提高效益，防止重复建设。地方党校应根据自身特点与优势，制定信息资源建设政策与发展策略，使党校系统内每一个数字图书馆都相互区别、各不相同，从整体上却又是相互配合、相互补充，形成一个功能强大的完整体系。

加大数字图书馆建设资金问题的争取力度，领导支持是关键。图书馆要经常向校领导汇报工作，在学校的统一领导下根据各地方党校的实际情况，争取解决好资金、人力、资源、技术等一系列问题，为数字图书馆的建设工作创造一个领导支持、部门协调、资金有保障的良好环境。

党校系统数字图书馆建设是一项宏大的系统工程，从技术到内容，从使用工具到应用环境，以及相关的标准、法律、法规等都需要进一步完善。为了解决信息资源建设中面临的问题，必须加大培训力度，建设一支作风硬、能力强、技术素质高的工程技术队伍，真正做到兵要精、武器要好，为信息资源建设培养强大的人才队伍。

8.2003年10月8日至11日，中央党校在广东省召开了全国党校远程教学网络管理工作会议。会议深入贯彻落实全国党校校长会议精神，总结交流执行《中共中央党校远程教学网络管理暂行条例》的经验，商讨落实省级管理体制和网络管理维护实施细则，进一步做好网络管理工作。会议的主要成果如下。

肯定了成绩。经过4年时间的努力，已建成一个包括中央党校远程教学网络中心、省级党校网站和1800多个地（市）县级党校网站在内的全国党校系统远程教学网络，建立了一套教学内容和一个资源库，形成了一套管理制度和一支工作队伍；远程教学网络对实现党校系统教学资源共享、提高教学水平、扩大干部培训规模、推进党校教育事业的发展起到了重要作用，实践证明，党校系统建立远程教学网络是一项正确的抉择。

总结了经验。基本经验是靠提高认识，靠领导重视，靠骨干队伍，靠加强管理，靠使用效果；要建好、用好、管好网站，必须由省级党校负责，在本地区采取统一组织建站、统一管理维护的做法。

找到了差距。一是网站建设发展不平衡，有些省县级党校建站速度慢；二是网络作用还没有充分发挥，有些建站党校对播出的课程使用较少；三是建立省级管理体制的速度较慢，网络管理维护的机制尚未形成；四是队伍的管理水平和技术维护能力尚需进一步加强。

达成了共识。在建立省级管理体制工作上统一了思想，原则同意《中共中央党校远程教学网络管理维护实施细则》，经认真修改，报中央党校领导审阅批准后正式行文印发执行。

部署了工作。加快远程教学网络建设，下一步重点是加快县级党校建站的速度；要加强远程教学内容建设，在丰富内容、提高质量上下工夫，完善中央党校网络中心、省级党校网站和资源库建设；要加强远程教学专业队伍建设，不断提高专业技术水平和管理水平；要加强管理体制和管理制度建设，尽快形成中央党校和省级党校两级管理体制，保障网络的正常运行；要提高远程教学网络和播出教学内容的利用率，将网络播出的课程同本校的教学和本地干部学习教育结合起来，充分发挥远程教学网络的作用。

9.2004年11月27日至29日，由中央党校主办，重庆市委组织部和重庆市委党校承办的“全国党校系统信息化建设暨远程教学经验交流会”在重庆市委党校召开。会议的中心议题是学习贯彻党的十六届四中全会精神，全面加强党的执政能力建设，开创党校信息化建设暨远程教学工作的新局面。会议要求，要进一步认真学习党的十六届四中全会精神，贯彻落实胡锦涛、曾庆红同志关于党校工作的重要指示。要结合各地党校的实际，突出重点，力争用3年左右的时间，完成远程教学网络建站到县的任务。同时加快各地远程教学网络二级管理体制建设进度，尽快形成规章制度，加强网络管理，发挥网络的作用。建好、用好、管好远程教学网络，重在使用，重在实效，要在使用上下工夫，要研究制定具体的使用措施和使用方法。会议要求各级党校一定要组织好全体教职员工，学会使用信息化的设施设备和手段，提高教职员工运用信息化手段开展工作学习研究的能力。一定要加强信息资源和教学内容的建设，提高信息资源和远程教学内容的针对性、层次性、时效性和实用性。一定要把远程教学网络用起来，提高远程教学资源内容的使用率，使党校系统的信息化建设暨远程教学工作有更加广阔的发展空间和更加蓬勃的生命力。会议还提出加强信息化建设规律的研究问题，认为党校系统的信息化建设有其自身特殊的发展规律，需要通过实践不断探索，不断总结，不断提高。

10.全国党校系统数字图书馆建设工作会议于2005年11月1日至3日在湖南省委党校召开。会议主题是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，按照科学发展观的要求，总结党校数字图书馆建设经验，加快党校数字图书馆建设步伐。会议总结了自2000年海南会议以来党校系统数字图书馆建设的基本经验，认为提高认识是数字图书馆建设的重要前提，领导重视是数字图书馆建设的关键因素，队伍建设是数字图书馆建设的组织保证，经费保障是数字图书馆建设的必要条件，服务到位是数字图书馆建设的根本目的。会议充分肯定了2005年1月至10月，全国省级、副省级党校图书馆进行的数字图书馆建设评估工作。经过普遍的自查自评和互查互评，较全面地了解了党校系统图书馆数字化建设的成绩以及存在的问题，进一步明确了图书馆建设方向，为全国党校系统数字图书馆建设奠定了扎实的基础。会议要求，各级党校一定要把数字图书馆建设真正置于同学科建设、校园建设等党校的基本建设、基础工作同等重要的高度来认识，列入重要议事日程抓紧抓好。要集中一定的财力和物力，加大投资和建设的力度。各地党校要切实研究解决数字图书馆建设中存在的问题和不足，采取相应的措施，切实做好数字资源的建设应用和推广工作。数字图书馆是一种新的知识环境、信息环境，数字图书馆建设需要创新服务模式。党校系统数字图书馆的发展要在为教学科研服务，为教职员工服务，为党校事业服务，为领导决策服务上下工夫。

11.2005年11月16日至18日，全国党校系统远程教学暨信息化建设应用经验交流会在陕西省委党校召开。这次会议的主题是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛同志、曾庆红同志关于党校工作的指示精神，回顾检查重庆会议精神的落实情况，总结交流党校系统远程教学暨信息化应用工作的经验，表彰远程教学资源建设先进单位和个人，着重研究如何进一步加强远程教学应用工作，使党校的远程教学及信息网络发挥更大作用。会议指出，全国党校系统的远程教学及信息网络经过六年多的建设，已经完成了第一个五年规划，取得了很大成绩，具备了一定规模，形成了比较完善的体系，目前已经进入加强应用，并在应用过程中进一步调整和完善的新的发展阶段。会议强调，要突出远程教学的应用，重点是：明确远程教学应用的指导思想；加强远程教学内容的建设；形成远程教学资源建设的合力；强化远程教学的教学管理工作；研究远程教育规律，提升远程教学应用水平；加强对远程教学应用工作的领导。

12.2007年7月19日至20日，全国党校系统远程教学暨信息网络应用工作会议在吉林省委党校召开。这次会议的主题是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习领会胡锦涛同志近期在中央党校发表的重要讲话精神，认真落实胡锦涛同志、曾庆红同志有关党校工作的一系列指示精神，回顾总结近年来全国党校系统远程教学暨信息网络应用工作的情况和经验，表彰远程教学管理和应用、信息资源建设的先进单位及个人，探讨进一步加强远程教学暨信息网络应用工作的措施，使党校系统的远程教学暨信息化建设在党校教育和干部培训工作中发挥更大的作用。

会议总结了全国党校系统远程教学暨信息网络应用近年来的工作，取得五个方面的突出应用成绩。一是通过延伸网络的服务范围突出应用；二是通过拓展网络的服务功能突出应用；三是通过加强课程和信息资源建设突出应用；四是通过紧密配合教学改革突出应用；五是通过提高学员的使用技能突出应用。

针对党校系统远程教学暨信息网络应用工作还存在着不少问题和不足，会议提出了全国党校远程教学网升级改造的设想。要利用新的技术体系，对全国党校卫星远程教学网进行升级改造，打造天地一体远程教学平台，在全国党校形成多网融合、资源共享平台。面向全国党校，提供辅助教学、资源共享服务；面向农村党员干部，提供现代远程教育服务；面向党政干部，提供现代远程培训服务；面向全社会，提供数字媒体服务。