应对核恐怖主义:非国家行为体的核扩散与核安全
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第四节 恐怖主义组织获取核武器的方式

一 恐怖组织获得和制造核武器可能使用的手段

恐怖组织要获得核武器大致有两种可能的途径。一是偷盗和抢劫现有的核武器装置。这种偷盗和抢劫一般是利用管理上的松懈和不备,在库房和运输过程中进行。但是这种行为得逞的可能性不大,因为装配好的核装置通常都处于严密的守卫和监控之下。此外,大多数核装置往往装有多种保险装置和安全设计,需用特定的密码和程序才能打开保险,否则,即使千方百计把炸药引爆了,也不会形成恐怖分子所希望的核爆。例如,美国的核武器有所谓“一点安全”的设计,即如果由于外部因素导致炸药中任意一点起爆,核装置产生的核爆威力大于1.816千克梯恩梯当量的概率小于百万分之一。[19]所以,装配好的核装置即使爆炸,也不会产生正常核爆炸所具有的大部分杀伤效应。当然,在爆炸时会形成钚的微粒和气溶胶,其弥散在周围的环境里,会产生有害辐射污染,但污染将局限在很小的范围内。如果长期将核武器及其运载工具置于高度戒备的运行状态下,可能会增加核武器被盗的风险。冷战时期,美、苏为了避免对手先发制人的核打击,总是将部分核武器置于战斗值班状态,甚至是运行状态。例如,战略轰炸机带弹反复、长时间地飞行。在繁忙的空中运行中,有时会发生事故。1957年7月28日,美国一架C-124飞机就在紧急情况下投弃过两枚核武器。[20]这类情况可能给恐怖组织获取核武器以可乘之机。

恐怖组织获得核武器的另一个途径就是自己制造。一般认为,制造核武器有三大关键要素:一是掌握原理,二是设计构型,三是拥有足够的核材料。在当前核武器科学知识已经相当普及的情况下,制造一个原理简单、结构不复杂的原子弹(如枪法原子弹[21])不需经过核试验也是有可能的。因此,武器级裂变材料的获取是现在恐怖分子制造核武器的关键因素。不管制造什么样的核武器,必须具备足够量的核材料。要生产核武器足够用的钚或铀,必须拥有核反应堆和(或)其他大量设备,一般的恐怖组织要秘密运行这些设备是不可能的。有国家背景的恐怖组织有可能具备生产核材料的能力,但由于生产设施庞大,工艺复杂,这样的设施不易隐藏,很容易被发现。所以,恐怖组织要拥有核材料,更可能采取的手段是设法走私或偷盗核材料。