2.3.1　已被城乡建设所覆压和破坏

城市始终处在连续发展的过程之中，受客观条件的限制及历史原因，西安的不少重要遗址受到城市建设的大范围或完全叠压，包括汉建章宫遗址（约一半被企事业单位和住房叠压）及礼制建筑区（被工业企业叠压）、大明宫东西内苑、唐长安城（除西侧与南侧的外廓城墙），等等。同时，由于社会经济的快速发展，城市人口与建设用地急剧扩张，加之一些单位和部门早前保护意识淡漠，片面追求经济效益，文化遗产的保护和破坏（包括建设性破坏）一直在进行着激烈的博弈，不少应该得到更好保护的遗址也受到了不同程度的破坏。