南部县地处川北一隅,不当大道,交通不便。明末清初,受到战乱的影响,经济凋零,百姓流离,社会秩序混乱。和四川其他州县一样,南部县也经历了恢复重建和“湖广填四川”的历程。这种状况对基层组织的运作产生了深远影响。