城市规划和发展:2015年广州学与城市学地方学学术报告会论文集
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序言

广州市委书记任学峰出席2016年广州市社会科学界联合会大会并讲话,高度重视并肯定社会科学研究在加强思想理论的宣传和教育、构建城市发展的哲学理念、正确引领发展、推动科学发展等方面的作用。

由广州市人民政府文史研究馆(以下简称市文史馆)于2012年倡议,并经市委、市政府主要领导和多位分管、有关市领导同意支持的广州学研究,在广州已开展几年了。广州学研究正好也可以部分承载任书记希望广州社会科学研究承担的任务。去年市文史馆举办了“城市规划和发展——广州学与城市学地方学学术报告会”,应该说,在当下,这类会议还是开得比较成功的:吸引了全国社会、历史、文化和规划、建设、经济的专家学者参加,收到了一大批高质量、高水平的文章,使广州学的研究确实有“学”的模样。这些文章角度各有不同,有些研究还是有一定深度的。在这里我想谈三个观点充序:

一、广州城市的定位,应该是广州学研究中的一个重要课题。目前国家给的最新定位是:国家重要的中心城市、国际交通枢纽。这个定位很高,但从广州曾经的辉煌看,却还没有达到历史的最高。我们希望,如果哪天广州成为国家重要的中心城市、国际交通枢纽,那么,我们对未来,还可以做更加美好的企盼,这就是:恢复“天子南库”、世界四大港之一、中国重要的地域文化中心,在商品生产和技术进步中独树一帜……

具体说:广州是海上丝绸之路活动开始最早、持续最久的城市,几度占了中国海上贸易的鳌头,明清两代更曾是中国唯一开放通商的港口。新中国成立后,很长一段时间内广州都是广交会的所在地,广州城长期以来都是经济繁荣、贸易繁盛、生活惬意、文化比较发达、社会比较文明、人民比较实在,对国家的经济、财政贡献极高;长期以来都是世界最有影响力的城市之一,在世界范围内比在中国范围内更加有名;少数历史名港,今天还依然是有规模、有影响的国际交通贸易中心城市。改革开放以来,广州根据自己发展的情况,多次调高定位和目标,国家重要的中心城市、国际交通枢纽就是最新的定位。但这是否就是广州最高的定位和目标?如果有一天广州要恢复历史上最辉煌时期在世界中的地位,那么会不会目标更加宏大、提法更加响亮、口号更加震撼、宣传效果更加明显、引领作用更加显著?

具体说就是:广州要依托一带一路与广东、香港、澳门,吸引全国经济贸易活动,成为最大进出口港;要成为中国对外经济贸易活动首屈一指的城市、世界仅有的几大贸易港市(如果广佛同城,这个可能性就更大了)、中国最主要的门户城市;要在国际上知名度极高、经济繁荣、商品生产先进、对国家的财政贡献明显,发展出中国最优秀的地方文化之一;民生福利国内居前,城市宜居(住房宽敞、交通便利、教育优质、医疗先进、饮食安全、空气清新、水质优良、环境绿化、街市整洁、治安良好、社会文明,体育运动普及、文化娱乐发达、吃在广州发扬光大,人均寿命高,如历史情况)。

这样的企盼是不是“大头喃”?但是我愿意做一个有梦想的人。如果天佑广州,一直有好的领导,好的市民,也许广州真会成为中国第一大港,甚至成为世界最大港口之一。

二、接上面话题,广州几次改变定位,现在我也谈定位改变,这是否像规划改变一样,引来批评呢?我最近也更进一步思考了这个问题:都说西方规划100年不变,中国的城市规划却变了又变。对这个问题还必须重新认识。中国用二三十年走了西方发达国家一百年甚至更加长的历程,谁也预料不到可以发展得这么快,所以规划开始是50年,结果很快就跟不上了;后来规划100年,也经常出现发展超出预料,规划还得变。所以定位、规划需要根据实际情况不停调整,不必一张蓝图干到底,不必一成不变。我们要反对的是刻意求变,为变而变,主观任意违反规划原则、规划程序的变。

三、城市发展规划蓝图是二维的;环境保护和空间塑造就是三维的;历史保护和更加长远的预留,就变成四维;文化、哲学、艺术考虑就成了五维的。要研究广州的特点、优点和现代城市的优点、特点,就要保护环境和历史文化、发展和保护相互促进。过往广州规划缺少整体观感、多侧面视觉效果和城市整体天际线的美学效果,更不注意城市的全景效果,今后应该注意。环境保护做出了不少成绩,还有许多教训;文化保护做了不少工作,也有不少破坏;创新、教育在迎头赶上,文化哲学艺术等待繁荣。这些在我们今后广州学的研究中,也应该要关注。

张嘉极

2016年于广州