三、认真办理、审议代表提出的议案和建议

省六届人大五次会议期间，代表团和代表提出的议案87件，经大会主席团决定，将其中9件议案交省人大常委会审议。这9件议案，由省人民政府分别提出办理方案，经省人大常委会逐件审议通过。

关于进一步重视加强贯彻食品卫生法的议案，省人民政府于1986年7月发出检查食品卫生法的通知，并提出加强食品卫生法和食品卫生科普知识的宣传教育；建立和健全食品卫生经营企业及其主管部门的食品卫生管理检验机构；加强食品卫生监督机构和监督队伍建设、增加经费等措施。这些措施正在逐步执行。关于要求制订维护华侨权益、妥善处理城镇征拆华侨房屋法律的议案，常委会已审议通过了省人民政府办理议案的报告和有关法规。关于保障民族自治地方享有宪法和民族区域自治法规定的自治权的议案，省人民政府草拟了《广东省实施民族区域自治法若干规定（草案）》，常委会第二十五、二十六次会议进行审议，认为目前制定这一法规的条件尚不成熟，决定先由省人民政府公布施行，待总结实践经验后，再制定法规。对要求彻底解决水电站移民问题、从根本上解决新丰江水电站移民遗留问题和扶植水库移民生产摆脱贫困问题的三件议案，省人民政府提出水库移民工作必须从单纯安置补偿的做法中解脱出来，使移民安置与库区建设结合起来；认真贯彻落实水库移民的有关政策；从今年起，用八到十年时间，使水库移民人均收入达到全省山区平均收入水平，为此，每年拨出专款和增收电费约3000万元，帮助移民发展生产，脱贫致富；由省农业银行从1987年到1990年每年安排200万元给湛江市水库移民区作为开发性生产贷款，并由水电部门贴息。关于进一步整治江河的议案，省人民政府组织有关部门经过深入调查和论证，制订了十年整治江河计划，以防洪治涝、治理水土流失为主，各项工程费176000多万元，采取多渠道多层次解决办法逐年安排实施，其中省支出52000万元。常委会第二十六次会议就此作出了相应的决议。关于加速广州五山科学技术开发区建设和加速落实省科学城建设规划实施问题的议案，省人民政府提出，建设五山科学技术开发区要坚持从小到大，逐步开发的原则，重点安排一些新兴技术研究开发项目和新兴企业在开发区兴办，根据不同情况解决建设资金，对需要进口的设备、原材料，逐项报经批准给予减免税款优惠。

另有78件议案属于对各方面工作的建议、批评和意见，以及大会期间代表们指出的305件建议、批评和意见，大会闭幕后，常委会办公厅即分别交由70多个单位研究办理。常委会主任会议听取了省人民政府办公厅关于办理情况的汇报，加强了检查、督促、催办工作。全部建议均已处理完毕并答复了代表。所提问题已经解决或列入计划逐步解决的223件，占58.2%；由于条件限制，近期内难以解决，积极向国家有关部门反映，争取列入计划的106件，占27.7%；属于政策规定不能解决、向代表说明情况的54件，占14.1%。

办理好代表提出的议案和建议，是国家机关的责任，是尊重人民代表的权利，为人民服务，对人民负责的具体体现。省人大常委会以认真负责的态度组织办理或督促办理，并对办理结果进行审议。在办理议案过程中，常委会和各工作委员会负责同志带领机关干部深入基层调查研究，协助政府有关部门制订方案。对一些难度较大的议案，聘请社会力量协助调查。如对整治江河的议案，省人大常委会负责同志与省人民政府研究了办理意见，农村委员会邀请了一些水利专家组成调查研究小组，和部分委员一起深入进行调查，会同省水电厅反复进行可行性论证，制定了江河整治规划。有些议案的办理涉及面较广，需要各地大力支持，常委会和各工作委员会负责同志与有关市、县人大常委会共同研究，并召开座谈会，交流经验，加快了办理的进程。有些议案的办理、实施的时间较长，常委会注意检查督促，帮助有关单位和部门解决迫切需要解决的问题，使议案的办理落到实处。如本届人大第二次会议关于解决农村96万人饮水困难问题的议案，已经解决了30多万人的饮水问题；第三次会议关于整治韩江、北江上游560万亩水土流失的议案，经过一年多的努力已治理了110多万亩。今后还要继续对各项议案的办理加强检查，抓好落实。