港督,你说什么?
即将诞生的香港特区筹委会最近成为社会各界关注的热点,实乃正常之事。港督彭定康也不甘寂寞,而且“一鸣惊人”,竟然公开称:“特区筹委会是咨询香港事务的架构。”
港督先生,你在说什么?谁说特区筹委会是咨询架构!有关筹委会的性质及其职权,在全国人大的有关决定中早已规定得一清二楚:“在一九九六年内,全国人民代表大会设立香港特别行政区筹委会,负责筹备成立香港特别行政区的有关事宜,根据本决定规定第一届政府和立法会的具体产生办法。……”这也就是说,筹委会除了要制定第一届特区政府和立法会的具体产生办法之外,凡涉及筹备成立特区的有关事宜,都在筹委会的职权范围之内。这就再清楚不过地显示,特区筹委会是一个权力机构,她将就筹备成立特区的有关事宜作出实实在在的决定,其职权范围是相当广泛的。
特区筹委会绝非咨询架构,而是权力机构,这是稍具常识的人都能懂得的。对此,彭定康并非不懂,而是有意贬低筹委会。港督此举,同日前港英有关官员放出口风,谓日后成立的特区筹委会工作范围“很狭窄”如出一辙,同港府日前提交给立法局的文件中将筹委会的职权规限得很小,甚至连人大决定中早已清楚列明的某些重要职权条款也有意大砍大删一脉相承,其目的都是为日后非难筹委会制造舆论准备。
彭定康及其追随者,从预委会诞生之日起就竭尽对其攻击、诋毁之能事,如今又挖空心思地贬低筹委会。说到底,都是为了干扰香港的平稳过渡和政权的顺利交接。只不过,时势不会以他们的意旨为转移,港督之言行,就如同堂吉诃德式闹剧般可笑。
还值得一提的是,彭定康竟然在公开场合就筹委会的组成指手划脚,对哪些人不被接纳说三道四。其实,筹委会的设立及其有关人员组成,纯属中国主权范围的事,因为筹委会是为成立特区政府做准备,并不涉及九七前的日常管治事务,作为殖民统治的港督有责任给予必要的合作,而对其组成则根本无权置喙。况且筹委会的人选具有相当广泛的代表性,港督为某些人不被接纳而感“惊奇”,只能说明自己的偏见。
(原载香港《文汇报》1995年12月23日)