第五章
土地荒漠化
——导入社会力量，推进可持续荒漠化防治

摘要

生态安全是中国实现发展的绿色转型的重点之一，而土地荒漠化防治是保证生态安全不可忽视的一个重要领域。本章从技术、资金、政策层面分析了中国荒漠化防治取得的进展、面临的挑战和民间社会应对荒漠化问题的实践与探索。荒漠化是干旱、半干旱和干旱性半湿润地区由于气候变化和人类活动影响引起的土地退化，是涉及社会、经济、环境多方面的复杂问题。由于荒漠化成因的复杂性和不确定性，在应对荒漠化的不同阶段，人们对于荒漠化成因有不同认识，因而产生过一系列不同政策，从而导向着不同行动，以及不同后果与机制。中国荒漠化防治的过程是一个不断认识、调整政策、采取行动、总结反思、再调整政策的过程。针对中国荒漠化防治的状况，特提出如下建议: 第一，坚持政府、企业和社会相结合，创新荒漠化防治的多元投入机制；第二，坚持科学治沙，按自然规律办事，自然修复与人工治理相结合，创新荒漠化防治的技术模式；第三，坚持治沙与致富相结合，创新荒漠化防治的产业模式。促进生态与经济的协调发展，生态改善与农民增收的双赢之路。