构建开放型经济新体制综合试点试验创新举措汇编
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先进经验

一、主要做法

(一)制度保障先行

面对外贸形势较为严峻,国务院出台了《关于促进外贸回稳向好的若干意见》,为贯彻落实支持外贸回稳向好的要求,进出口银行加大外贸支持力度,积极发挥政策性银行逆周期调节作用,制定了《出口退税账户质押操作规程》,从办理条件、申请材料、业务管理等方面明确了业务办理的要求和流程,从制度上为安全高效地办理出口退税账户质押融资、满足企业资金需求提供了充足保障。

(二)主动上门宣介

为做好出口退税账户质押融资工作,中国进出口银行江西省分行在两个公司业务处室内分别成立了专项工作小组,将责任明确落实到个人。工作小组主动联系国税部门,探讨出口退税融资模式的具体操作流程,并搜集重点出口退税企业名单,主动上门向省内重点出口退税企业宣传进出口银行出口账户质押融资的优惠政策——出口退税账户质押融资最多可为企业提供其应收出口退税款90%的资金支持,并了解进出口企业在生产经营中的现金流变动特点和资金需求,有针对性地设计贴合企业独特需求的融资方案。

(三)规范服务流程

为高效办理出口退税账户质押融资业务,进出口银行江西省分行将办理业务所需要的材料清单提前告知企业,并协助企业获取相关资料,在企业提供出口经营权证明性材料、出口货物报关单、出口货物销售增值税专用发票及增值税税收缴款书、出口销售发票、海关进口消费税专用缴款书以及贷款所需材料后,立即为企业办理退税账户质押融资业务。截至2017年10月,在省内已采用出口退税账户质押作为辅助担保向晶科能源有限公司发放3 亿元贸易融资和6 亿元贷款用于企业生产经营采购原材料及境外投资,向江铃汽车集团公司发放10 亿元贷款用于企业整车及零部件进出口业务。

二、实践效果

(一)有力促进外贸回稳向好

截至2017年10月,分行支持进出口外贸贷款余额201.2 亿元,较年初增长25.17%。截至2017年8月,全省进出口总值318.98 亿美元,同比增长18.09%。

(二)加快了企业资金周转效率

基于企业出口账户质押提供的增加担保方式,进出口银行可为企业提供出口卖方信贷、贸易融资等相关业务品种,缓解了企业等待退税资金到账的资金压力,提高了企业生产经营资金周转效率,也提升了抵御市场风险的能力。

三、下一步工作思路

(一)积极探索覆盖更多出口退税企业

在前期为省内龙头企业办理出口退税账户质押融资成功经验基础上,探索采取统一平台、批量放贷的模式,逐步向中小微型出口企业推广,增加收益企业面。

(二)进一步规范操作,预防风险

对出口企业退税专户资金进行有效监测,分析专户资金逐期变动情况,预防因企业退税资金减少可能造成的还款能力下降风险。