第一讲 客观题阅卷标准

01 三大客观题

02 范例精选

例1 2018年广西（A类）（归纳概括题）

根据“给定资料1—3”，概括“直播”在传统艺术传播方面的优势。（10分）

要求：全面、准确，字数不超过250字。

给定资料

1．每周五晚，某乐团二胡首席小杨准时进入她开设在某直播平台的“民乐坊”直播间，开始与粉丝互动。这一次，她请来了同事小琳为“民乐坊”近3万粉丝进行一个半小时的箜篌演奏直播。许多粉丝对箜篌这个古老的乐器感到陌生，小琳在演奏的同时，还耐心地向观众介绍了箜篌的历史和特点。整个直播过程中，实时弹幕不时从屏幕上闪过，“我的天啊！太好听了！”有人送“蛋糕”“火箭”等虚拟礼物，还有人录下了直播视频分享到微信朋友圈。直播结束后小琳感叹道：“这么多人感兴趣啊！真没想到！直播让我对继续从事箜篌表演工作有信心啦，直播可以是我的另一个舞台，以后我还要多多尝试一些新方法，让更多的人知道并且喜欢箜篌。”

直播是什么？小杨以前并不了解，在被朋友邀请参加一次现场演奏直播时，她被21.5万的网上观看人数惊着了。她平时在国家大剧院的大剧场演出时，每场观众最多的时候也不过2000人左右。小杨说：“国家大剧院已经算非常大了，而直播平台的观看人数没有封顶的概念，我每次都会被惊到。”乐迷还自发地利用小视频录制功能把小杨的表演片段放到微博微信上，也获得了百万播放量。贵州某地的一位观众对小杨说，他很喜欢二胡，可是从来没有机会进入国家大剧院这样“高大上”的艺术殿堂，在线观看小杨直播时，他觉得自己已经置身国家大剧院了。

一个小时的直播，小杨至少要准备5个小时。虽然很辛苦，但她还是乐此不疲：“观众的反应很真实，喜欢不喜欢都会说，第一时间就有反馈，连我每次表演效果不一样都能听得出来，让我不敢有丝毫的懈怠。”她说观众还会点曲子，“更直接，很好玩，这就是直播的魅力。”

2．晚上刚吃完饭，小夏手机里收到了某直播平台推送的一条消息：“国粹来袭，快来看直播！”进行直播表演的是两位京剧新生代演员小白和天帅。在近2小时的直播中，他们彩唱、清唱了多首经典京剧和昆曲曲目，期间穿插介绍京剧行当和一些梨园掌故。将近15万人围观了这场直播，还听他们回答了网友们的“凤冠为什么这么重”“妆容要化多久”等问题，看他们现场给大家普及表演了“唱念做打”等基本功。直播结束时，平台还设置了曲艺直播的推送信息，提醒意犹未尽的观众注意下一场直播的时间和内容。

作为京剧圈里的偶像派，以往小白演出或者跟粉丝见面都要花不少工夫，得找演出场地、办活动，花钱又费力。现在他随时随地能用手机举办“见面会”，还经常在排练厅、剧场后台展示一些排练、备场、化装或者精彩场次的表演片段，与观众顺畅聊天。“原来舞台表演之外的京剧有这么多门道，不得不说，年轻艺术家直播曲艺很酷，上直播听讲戏也很酷。”一名粉丝说。

社会学家W评论说，现在的事实就是，一些握着游戏杆和鼠标的手在拂拭已经传承千年的古琴，一些品着单麦芽、听着慢摇的CafeRacer青年在审视着沿袭百代的文化。不考虑他们的视听习惯和审美需要，还怎么谈传统文艺的传承和发展？推广才是当务之急。艺术生产者不能孤芳自赏和自娱自乐，要演给大家看，要通过商业接近大众，这才有持续性。

文化学者Z认为，什么时候中国人能真正不卑不亢地以平常心对待一切新的文化表现形式，既懂得保持传统文化精华，又能以开阔的胸怀和视野对待新的思想和文化，吞吐自如，那就是我们民族真正在精神上健康成熟的时候了。

3．某直播平台副总贾先生认为，直播是商业化行为，但其实更早的时候，没有电视也没有广播，大家怎么表演呢？就是在剧场，甚至是在天桥，观众围成一圈看表演，觉得不错就打赏。我觉得这个形式没有变化。平台现在能为传统艺术做的，是提供流畅的传播渠道、减少剧场租用等高额成本支出这些困扰传统艺术发展的外在因素。至于传统艺术如何借助直播获得更好的发展，还得靠从业者自己来探索。

某大学文化产业研究院C教授表示，在规模效应的推动下，通过直播平台进行表演，扩大了演员的知名度和曝光量，同时也提升了演员们的商业价值。既然选择了直播，就要与网络经济做伙伴，这是传统艺术表演者在转型之路上应当形成的观念。商业化运作也有鉴别“真材实料”的能力。让传统艺术深得人心，就要主动告别传统和体制的保护，在市场中找回生命力。

直播的主流盈利模式是广告和虚拟道具。在直播平台上，粉丝们打赏送虚拟礼物需要花费“星币”，而“星币”则能通过平台转换为实际的金钱。在某直播平台打赏里，最便宜的礼物需要一颗虚拟钻石购买，在充值界面，最低充值是60元人民币购买60颗钻石。正在直播的一位主播收到了粉丝送的虚拟“豪华邮轮”，算下来需要花费人民币1300余元。

主播们以收看量和打赏数定“胜负”，想要得到更多的礼物和点赞，主播就要有意迎合粉丝们的口味：有的主播用二胡拉了一首热播剧的曲目，就很受观众欢迎；要是演奏古典乐曲《春江花月夜》，就反响平平。有的书法直播也不是只靠一张宣纸一支笔，主播会为观众设计签名，或者用毛笔为观众画像。而谁给的礼物更大，主播们就要优先满足谁的要求，哪怕这些要求有时有些过分。

较早尝试京剧直播的京剧表演艺术家王女士认为，直播对于演员来说，面对的不是台下真实的观众而是摄像机，习惯了剧场或舞台表演氛围的演员需要适应不同的表演场景。但包括京剧在内的传统艺术之所以能够走到今天，还“活”着，必然有其存在的当代价值，这个价值就是传统艺术应该坚持的东西，不管采用什么样的形式传播，利用什么样的创新手段，都不能破坏京剧特有的属性和基因。对京剧来说，“唱念做打”“一弦一柱”还是要有匠人的范儿。

郑女士不做直播已经半年多了。她也是位京剧演员，曾在同事的带动下做过一段时间的京剧直播。直播时，同事对粉丝提出的各种要求几乎不拒绝，比如，直播中应粉丝要求用京剧唱腔演唱流行歌曲、用现代乐器为京剧演唱伴奏，甚至连京剧演员的吃饭、健身都要直播……几次直播下来，同事的粉丝数量见长，收入也日渐增加。

但郑女士直播时从不向粉丝求点赞求礼物，也不为“吸粉”搞新花样，所以她的粉丝群体比较固定。她认为，“直播”这种传播形式与京剧这种表演艺术还是有距离的。“京剧这个行当真的不能过分商业化，直播中多数人只看到京剧的皮毛和八卦而忽略了京剧艺术本身。”

参考答案

1．观看人数多，传播范围广，观众自发二次传播，进一步扩大影响力。

2．内容更丰富，表现形式内容多样，将互联网与传统艺术相结合，观众能够更深入了解传统艺术，扩大传统艺术的认知度，扩大演员的知名度和曝光量，提升演员们的商业价值。

3．为传统艺术传播提供流畅的传播渠道，不受场地、时间、资金等条件的限制，且减少剧场租用等困扰传统艺术发展的高额成本支出，为不能现场观看的人提供更多观看途径。

4．直播让传统艺术通过新颖的商业化运作以及表演质量的监管，更具持续性和生命力。

5．直播平台具有自动推送功能可获取持续关注。

标准再现

共5点，答到其中5点得全分；每点2分，语言不简洁的视情扣1—2分；不分条混为一篇作的，酌情给分。每条的采分点如下：

1．传播范围广（2分）。如果回答直播的观看人数多得1分；回答粉丝自发二次传播得1分。

2．内容丰富（2分）。如果回答只能说明直播内容不限于舞台表演，得1分，传统艺术与互联网结合，激发观众兴趣，让观众更加深入了解传统艺术，扩大演员的知名度和曝光量，提升演员们的商业价值，可得2分。

3．提供流畅传播渠道（2分）。如果考生只回答不受场地、时间、资金等条件的限制得1分；回答提供更多观看途径得1分。

4．提升和监管质量，更有持续性和生命力（2分）。考生只回答质量或者持续性给1分，说明清楚二者之间的关系才可得2分。

5．具有自动推送功能（2分）。只回答直播推送功能得1分，要能通过推送功能获取持续关注才可得2分。

例2 2017年贵州（综合分析题）

根据给定资料1，谈谈你对画线部分“我总是想着懒，而不是懒得想”这句话的理解。（20分）

要求：全面、准确、简明、有条理。不超过300字。

给定资料

1．勤能补拙似乎一直是至理名言，然而，一个著名咨询集团合伙人却不这样认为，他语出惊人：勤可致拙。我的很多同行失败就失败在太勤奋。因为太过勤奋，而没有时间和精力去思考。我总是想着懒，而不是懒得想。有时候这就是效率。毕竟，人生那么短，事情却这样多，不略过那些不打紧的事情，把好钢用在刀刃上，生活只会越忙越糟，越糟越忙，恶性循环。所以要养成一种好习惯，一种智慧，才能成为自己的主人。当然，这要注意区分躺在沙发上一动不动，抱怨沙发太硬的家伙和为了躺得更舒服而起身发明懒人沙发的人。

另一位网评家也表达了相同的看法：人勤于思考，才会分清事情主次轻重，珍惜自己的精力，做到低成本、高效益……总之，这样的人长于把握一切、不急不躁、有条不紊，善于从繁杂和忙乱中解脱自己，这是一种人生艺术。

有的人含着银钥匙长大，各方面都无比顺利，甚至可以用现在流行的一句话来形容——堪称人生赢家。而放弃大好前程、安逸生活不要，却选择了一条看上去无比折腾的人生道路，这不是给自己找事做吗？从某种意义上来说，这确实是。然而，人生是越努力才会越幸运。每天给自己找一点事儿做，每天勤奋一点点，努力一点点，收获一点“小确幸”，终有一天会积累成人生的“大满足”。而天天不做事，最后可能会没事做，或者做不了、做不完。

不去思考必须思考的问题，不去做必须做的事情，如果这发生在我们身上，就是怯弱、狭隘和封闭，是最最消极的。我们的灵魂和心会被蚕食，我们的思想将被撕裂成碎片，而我们只能在其中跌跌撞撞，疲于拾掇缝补，苟且喘息。所以，我们会在碎片中生活，会在原地踏步中越来越忙碌。

别让脑袋停止思考。人和人，甚至人和动物在肉体上都没多大区别，差的就是灵魂。若不思索，甚至没有追求，随遇而安，你就必须接受所有后果，那就是被其他人或自然支配。

我们付出了巨大的努力才看清楚我们所在的这颗蓝色星球的模样，才弄清楚我们怎样进化成人，才变得有一点点的能力和空闲去利用、去支配自然获得片刻的闲暇以实现我们心中小小的偷懒的欲念。但现在的时刻，我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要我们忙碌起来，而不是一直在缅怀过去、一直在不经过大脑地轻松娱乐。毕竟，在人类文明的长河里，我们总是历尽艰辛，万分努力，才让一切看起来不那么费劲。

参考答案

这句话不是强调要偷懒，而是强调在勤奋中思考的重要性。人只有勤于思考，才能分清主次，才会把有限的精力放到更重要的事情上；停止思考，就会原地踏步、生活碎片化、被其他人和自然所支配，越来越忙碌；因此，我们需要养成一种好习惯，勤于思考，不断努力，从繁杂和忙乱中解脱自己，推动民族和国家文明的发展。

标准再现

基本答题结构为：解释语句意思，说明理由及对策。

1．对这句话进行整体解读，强调在勤奋中思考的重要性（3分）；

2．说明思考的重要性，可从正（5分）反（5分）两方面进行论证；

3．对这句话理解后的总结（4分）；

4．语言简练（1分）；不超过300字（1分）；无错别字（1分）。

例3 2018年宁夏（概括+提出对策题）

根据“资料2—3”，概括指出部分城市人才工作存在的主要问题，并找出相应的改进措施。（30分）

要求：紧扣材料，内容全面，条理清楚，层次分明，字数不超过450字。

给定资料

2．最近几年，很多二线城市的人才引进工作都开展得如火如荼。二线城市尚在努力，三四线城市自然也不甘落后：给钱、给房、给户口。然而，纵观很多三四线城市的“人才争夺战”，大多也只是出台买房打折、租房补贴、落户降标、项目资助、一次性奖励等引才政策。这固然有一定的吸引力。但作为本身经济实力和区位优势就不那么突出的三四线城市，给出和二线城市差不多的“彩礼”，能真正地“引凤求凰”吗？

“在人才工作中，一些地方的同质化倾向依旧明显。”一位从事人才引进工作多年的部门负责人说道，“现在，很多中小城市都要高学历、高效能、高层次、高大上、高精尖的人才；而给人才的往往就是‘老三样’——钱、房和户口。”

“很多地方把人才引进工作想得过于简单了。”一位评论家说道，“人才工作不是把人引进来就可以的，它其实更依赖人才生态的建设——如何利用、再培养、激励，如何留得住才是重中之重。然而，这往往是被很多中小城市忽视。花了大力气，引不到人才；人才来了待不久。消耗了那么多的财力物力，也还是为他人做嫁衣。”问题还不止于此，现在一些地方的人才引进工作，已经给当地的财政带来不小的压力和负担了。但收效却甚微。很多地方都重视引进外地人才，可外地人才引不来，厚彼薄此，重外轻里的人才政策更让本地人颇有意见，可以用“赔本也没赚到吆喝”来形容。

“计算机、生物科技、航空航天这些的尖端领域的顶尖人才本来就非常稀缺，即使在北上广深这样的城市都是‘肉少狼多’。在这样的环境中，实力薄弱许多的三四线城市往往是耗费了大量的财力物力人力，最后却还是被‘剩下’。而且，就算引进了，往往也用不好，甚至用不上。”一位人力资源专家说道，“引进人才要靠优势，但中小城市能靠的优势往往不是物质吸引力，而是自己的特色。”

另一位评论家也给出了一个观点，“各个地方的人才引进工作，必须要‘错位’又‘对位’。我们的城市定位不应该也不可能是趋同的，要是采用同样的人才路线，是会‘撞车’的；毕竟错落有致，才既尊重城市发展规律，又符合建筑美学嘛。我国各个城市间的地理、经济等方面差距依旧巨大，对人才的吸引力、对人才的需求结构都是大不相同的。我们必须认清这个现实，找准自己的位置，才可能做好人才工作。因为你是你，你不是别的城市。你在全省，甚至是全国有你的角色定位，有你自己独特的优势。所以必须各就其位、各求所需。”

位于东部的B市，就曾犯过一种“经典”的错误。在五年时间里，B市花费数亿资金引进了大量外市的高职称人才。然而，效果却不尽如人意。“招来了女婿，气走了儿子。各个地方都是这样，厚彼薄此成了通病！”B市土生土长的科研人员小姚说道，“同样的学历、同样的职称，就因为我一直在本地，来路不同，待遇差距就这么大？果然是外来的和尚会念经？这让我们这些兢兢业业的本地人有些寒心。”而与此同时，小姚也接到了外地的一个职位邀请，待遇颇为优厚，他说自己正在考虑中。其实引进人才不能够片面地理解为“买进人才”。发掘培养本土人才也同样重要。

3．2017年8月，X市一则“我市学生近六成想落户外省”的新闻深深刺痛了当地市民的心：我们这座有三千多年历史，有近百所院校的城市，居然留不住在这个城市求学的大学生？

有说人才引进计划，X市也有。他们按学历、工作经历、从事领域等把人才分为了A到E五类，对于A到C类市级人才的政策优惠力度，相比其他城市可谓毫不逊色，但就D类到E类人才的政策福利来说，并无优势可言。况且，调查显示，80%的被调查者认为，这样的人才分类不符合X市实际，对人才的评判、分类分级过于简单草率，存在重视科学理论，轻视技术实际；重视二三产业，轻视第一产业；重视学历，轻视经验的倾向。如果连本地的人才都留不住，那么可想象，外地引进的人才来了也还是会走的。而据统计，像X市这样制定人才引进政策的三四线城市不在少数，像X市这样留不住在本地求学的大学生的中小城市更是占了大多数。

“最让我担忧的是现在我们正慢慢地成倒金字塔型的人才结构。人才金字塔的顶层结构过于庞大，而底层基础型人才逐渐萎缩，这个金字塔是无法长久维持的，甚至有倒塌的危险。”X市科学院的一位专家表达了自己的担忧。

“我们也想留在X市这座自己生活了四年的城市，为它的发展尽一份力。但是像我这种本科生，即使是‘双一流’院校毕业，也算不上什么‘人才’。如果是差不多的工资收入，我还是选择留在一二线城市吧，毕竟那里有更平等的竞争环境，更开放包容的姿态。”一位刚毕业不久的大学生说道，“其实，我们作为普通大学生要求不多。房租能打个9.5折，找工作时能给我们一个晚上的免费民宿住，都会让我们觉得这座城市非常有诚意。”

现在X市最亮眼的名片依旧是“千年古都”，而全国以“千年古都”作为名片的城市不下十个。可以说X市的现代形象是模糊的。城市的发展必须要有现代性的活力，如果在重温旧梦中停滞不前，城市对人才的吸引力就会大打折扣。其实，现在中国许多城市的“现实个性化”发展之路就非常值得借鉴，比如义乌的小商品市场、贵阳的大数据中心等等。城市求贤，君子择城。很多人选择一座城市，往往会考虑这座城市的气质、气场以及传递出来的最强烈信息等和自己的人生目标、发展方向是否投合。比如，在金融中心纽约，你应该更有钱；在法律之都波士顿，你应该更雄辩；在硅谷，你应该更聪明；在华盛顿，你认识的政治“局内人”越多越好……

参考答案

问题：

1．人才引进政策不切实际，同质化倾向严重，没有结合本地特色，人才结构不合理。

2．忽视人才生态建设，重视引进外地人才，忽视本地人才，难以留住人才。

3．对人才的评判、分类分级不科学，存在重理论轻实践、重学历轻经验、重视二三产业，轻视第一产业的倾向。

措施：

1．制定合理的人才政策。“错位”和“对位”相结合，引进人才要依据本地实际，明确角色定位，发挥本地特色优势，根据各城市间的地理、经济、人才需求结构不同，实施不同的人才政策。

2．加强人才生态建设。注重发掘本地人才。注重对人才的利用、培养和激励。为人才提供全方位服务：提供家庭服务，增强归属感；加强创业服务，缩短人才迁移的时间和周期，便利人才安家落户。

3．制定科学的人才评判标准。人才的分级分类需要综合理论与实际、产业结构、学历和经验。

4．降低人才补贴门槛。把普通大学生纳入人才引进计划，以开放包容的姿态营造平等的竞争环境。

标准再现

按点给分（30分）

一、问题共8分。

1．人才引进政策不切实际（1分），同质化倾向严重（1分），没有结合本地特色（1分），人才结构不合理（1分）。

2．忽视人才生态建设（1分），重视引进外地人才忽视本地人才（1分），难以留住人才。

3．对人才的评判、分类分级不科学（1分），存在重理论轻实践、重学历轻经验、重视二三产业，轻视第一产业的倾向（1分）。

二、措施共18分。

1．制定合理的人才政策。（2分）“错位”和“对位”相结合，引进人才要依据本地实际，明确角色定位，发挥本地特色优势，根据各城市间的地理、经济、人才需求结构不同，实施不同的人才政策。（2分）

2．加强人才生态建设。（2分）注重对人才的利用、培养和激励；注重发掘本地人才。（2分）为人才提供全方位服务：提供家庭服务，增强归属感；加强创业服务，缩短人才迁移的时间和周期，便利人才安家落户。（2分）

3．制定科学的人才评判标准。（2分）人才的分级分类需要综合理论与实际、产业结构、学历和经验。（2分）

4．降低人才补贴门槛。（2分）把普通大学生纳入人才引进计划，以开放包容的姿态营造平等的竞争环境。（2分）

注意事项：

1．按问题、措施分层的给2分，未分层次或分层不对的，此项不给分；

2．语言文字表达2分，字数太少的此项不给分；

3．没有分条列项，或分条列项超过10条（不含10条）最多12分。

03 应用文写作

04 范例精选

例1 2015年山东（B类）

假如你是一名政府相关部门的工作人员，请结合“给定资料10—11”，就政府如何更好地营造适合企业创新发展的环境，给上级部门写一份建议书。（25分）

要求：（1）建议明确，具有针对性、可行性；

（2）紧扣材料，重点突出；

（3）结构完整，语言流畅；

（4）不超过500字。

给定资料

10．2003年，一位海归博士带着他一直在研发的抗癌药项目回到了中国，在浙江创建了贝达药业，10年后，贝达研发了世界第三例，中国第一例小分子靶标抗癌药“凯美纳”。在贝达药业J董事长看来，对药企而言，创新很重要的环节就是能否通过审批，在前不久的一个医药行业会议上，有人问医药行业的海归们，在创新过程中最困难的是什么？95%的人都会说审批，审批，审批。

“一个新药要上市，要通过好几次审批，从动物试验完成以后，进入临床人体试验，要有批文，每个审批环节都非常重要，没有审批就走不到下一步。但是我们审批时间非常长，得一年，一年半，两年，甚至更长，这样的审批时间对创新是非常不利的。”一家大型制药企业负责人也说道，“发达国家的新药审批速度一般比较快，2013年初美国一个公司研发了一个治疗丙型肝炎的药，年底通过审批，2014年就已经实现100亿美元的销售额，而我们的新药有的要经历三年才能上市，能够进医院的不到10%。目前，凯美纳在全国也就进了10%的大医院，进不了医院，医生就不能开处方，只能“望药兴叹”，贝达药业J董事长说。

税负较高是创新药企面临的另外一大压力。据J董事长介绍，贝达药业综合税负率超过20%，远比一般企业平均10%要重，在政府加大简政放权步伐的情况下，他坦言：“期望能给我们的民族药业营造一个适合创新的环境！”

11．在2014年7月14日国内企业家经济形势座谈会上，格力集团有限公司董事长董明珠说：“很多人觉得经济形势不好，我认为现在最迫切的问题不是给钱，而是企业要协助政府，共同营造一个规范的经营环境。”她还表示，国家此前的家电节能补贴政策容易带来寻租交易空间，只要有公平竞争的环境，企业自己就可以做好。

美的集团董事长方洪波建议：“希望今后国家减少出台一些补贴政策，要尽量靠市场的力量去推动，倒逼企业转型。”东方希望集团董事长刘永行在发言中也表述了同样的观点。“我们不需要政府补贴，我们就希望公平，希望国家有更严格的行业标准限值，让市场发挥主体作用。”

小米公司董事长雷军与京东集团董事长刘强东呼吁：应当加强市场监管，严厉打击假冒伪劣商品，营造公平竞争的市场环境。网络上的假货流行是对网购的最大伤害，政府有关部门对此类加大执法力度，从而保证公平竞争，优胜劣汰，避免出现“劣币驱逐良币”现象。

搜狐公司董事长张朝阳建议，对于侵犯知识产权行为的处罚，应当加大力度，他说道：“我们版权保护，很多时候主要依靠政府有关部门的行政执法，今后应该主要依靠司法诉讼维护公平竞争，另外，现在对侵权行为的处罚的金额也比较低，有时只有十万元人民币，惩罚效果不明显。”

有的企业负责人还谈到了企业在“走出去”过程中遇到的困难与问题，希望国家能够出台有关政策，允许有一定规模和资质的民营企业到海外融资，对于民营企业也能给予跨国公司总部资金运营的资质。融资难，融资贵，融资渠道不畅等问题，让许多企业尤其是中小企业叫苦不迭，中国新光控股集团董事长周晓光说：“在浙江地区，众多小微企业的日子非常不好过，身边公司规模较小的企业界朋友这些年都显得信心不足，最大的问题就是融资难”。

参考答案

关于营造企业创新发展新环境的建议

营造适合企业创新发展的环境是推动企业创新，提高企业自主创新能力的有效保障。但当前我们在企业创新环境营造方面面临的形势不容乐观：第一，审批过程烦琐复杂，审批时间长，阻碍创新向实际应用的转化；第二，税负过高成为阻碍创新发展的一大障碍；第三，缺乏公平竞争的环境，存在权力寻租行为；第四，市场监管不严，惩罚效果不理想；第五，融资难，导致小微企业发展面临困境。

为营造适合企业创新发展的新环境，特提出如下建议：

第一，简政放权：进一步简政放权，减少创新项目的审批环节，提高审批效率，缩短审批时间，促使创新技术尽快转化为市场产品；第二，改革税制：为创新项目提供税收优惠，减少创新企业的负担，鼓励创新；第三，公平竞争：减少政府干预，发挥市场主体作用，共同营造公平竞争的市场环境，严格打击权力寻租行为；第四，加大处罚：拓宽执法渠道，加大执法力度，对于侵权行为严格依法惩处；第五，资金支持：拓宽融资渠道，为小微企业提供无息或低息贷款，鼓励创业。

相信通过以上措施的有力推进，能不断营造出适合企业创新发展的新环境，为推动企业创新发展提供强大的动力支持。

标准再现

1．标题2分。

2．问题部分：审批复杂（1分）；税负过高（1分）；缺乏公平竞争，存在权力寻租行为（2分）；市场监管不严（1分），惩罚效果不理想（1分）；融资难（1分）。

3．建议部分：5条共15分，每条3分（总括词1分，具体阐述2分）。每个得分点根据概括关键词是否准确，以及表述是否清楚等情况，酌情给1—3分。

4．分条形式1分。

5．允许同义表达，言之有理的答案酌情给1—3分。

例2 2019年国家（省级以上）

假如你是被派到Y县的调研组的一员，请根据“给定资料2”中的调研记录，就山岔村值得肯定的做法写一份调研报告提纲。（20分）

要求：

（1）紧扣资料，要点完整；

（2）内容具体，条理清晰；

（3）不超过500字。

给定资料

2．有着良好区位优势和自然条件的Y县城关镇山岔村，多年来却受人多地少、农业基础薄弱、产业结构单一等因素制约，2012年全村人均纯收入仅为3800元，约三成的人口处在贫困线下。在各方努力下，该村2013年实现了整村脱贫，2015年建成省级美丽乡村，2016年被评为市级卫生村，2017年列入小康村建设项目。日前，调研组对山岔村进行了调研，以下是调研记录：

村党支部书记L介绍说，为了彻底改变贫困面貌，2013年，村上联系帮扶单位省环保厅、相关银行，反映发展意见，争取帮扶资金，山岔村通过整合帮扶资金，建成了180平方米的文化宣传基地，安装太阳能路灯10盏，硬化村内道路3公里，硬化西环路至山岔村道路3.5公里，还积极争取财政、建设、文化、扶贫等部门资金，实施了清溪小学及幼儿园新建工程。

该村还积极鼓励农户成立合作社，通过土地流转，形成合作社式的劳作模式，发展现代设施农业、养殖业，并引导群众有计划地种植经济作物。

杨自龙家以前是村里有名的贫困户。原本东奔西走做临时工的他，在村党支部的鼓励下，争取到帮扶贷款90万元以及村级发展互助资金协会所注入的资金30万元，牵头成立了吉隆田农产品产销专业合作社，先后搭建起17座大棚种植草莓。因为绿色环保，来采摘的人很多，经济收入年年增长。

据记载，山岔村以前有九盘水磨，它们在清朝同治年间被焚烧殆尽。清光绪初年，本村村民王生贵、王好存父子重新修建一盘水磨，用于解决老百姓无处磨面的问题，加工场面十分红火。这盘具有传奇色彩的水磨保留到了今天，它不但让后人了解先辈生活，也激励了大家齐心奔小康的勇气，被Y县人民政府授为县文物保护单位。

“我们确立了‘一心多景、一轴三廊、四片联动’发展格局。”城关镇党委书记X如是说。他介绍，山岔村2014年被纳入了市级美丽乡村建设行列，城关镇抓住这一机遇，积极为该村出良策，确定以“传承九磨文化、做足山水文章”为主线，因地制宜发展乡村旅游业。该村下决心把发展乡村旅游作为带动全村致富的一个新举措，依托自然资源，发挥山岔村天然水源的优势，彰显历史印记，融合文化元素，做活水的文章，打造避暑休闲的美丽村庄。

L书记说，该村2014年修建了占地650平方米的老年文化活动广场，2015年利用省市县三级配套资金打造了占地7800平方米的水磨文化广场，2016年建成了2000平方米的人造草坪球场并精心打造了400米长的历史文化艺术墙。这些设施不仅丰富了群众文化生活，而且使村民在潜移默化中受到教育，社会风气也越来越好。

山岔村古时就因县八景之一的“烽火夕照”而负盛名。夕阳将落未落之时，晚霞赤红如血，涂遍半边天空，如一幅色彩溢漾的油画。置身此处，山川河流尽收眼底，其景象在夏日最为艳丽壮观。据此，山岔村2016年建成烽火夕照长城墙、山神庙观景平台和小游园，同时恢复了重阳民俗文化活动。

“我们村已通过省、市美丽乡村建设验收，打造了一个不要门票的乡村旅游景点。到这里来，能品野菜、听蛙声、忆水磨、体验农耕文化，看得见山，望得见水，留得住乡愁。”L书记高兴地告诉我们。

依托美丽乡村建设，部分村民办起了农家乐。周云是村里的致富带头人，2014年市级美丽乡村建设时，他看到了商机，有效利用自家宅院，开办“农家乐”。“道路全部硬化，环境干净整洁，景观美丽还有故事，这吸引来了不少游客，生意一天比一天好，1个月纯利润有1万多元。”周云笑呵呵地说。

L书记介绍说：“周云的农家乐开办为山岔村的乡村旅游业发展开了个好头，好多村民纷纷效仿，家庭收入开始增长，生活条件明显好转了。可是新的问题出现了，男人们一闲下来就喝酒，女人们一闲下来就传闲话。镇、村都意识到了这个问题。习近平总书记说，‘实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌。’我们全面落实习近平总书记的有关指示，大力倡导文明树新风。”他指着一些农家大门边墙说：“精神文明建设的第一步就是从每一家找家训、立家规，然后制作成漂亮的牌子挂在门口，时时提醒着进出的每一个人。”他强调，家和万事兴，家庭和睦、邻里亲近，做任何事都容易。

山岔村把家训作为优秀传统文化传承发扬，在全村范围内从家谱村史、牌匾楹联、经典家训中广泛征集好家训，使该村成为户户挂家训、家家立家规的“家训村”，以文明家风推动良好社会风气形成。周云家的大门口贴的是“家庭和谐、邻里相亲”，对于周云来说，好的家训是他家庭和睦、创业致富的根本。周云说：“自从挂上了家训牌，全村的人就开始讨论张家或者李家的家风，不但监督别人，而且反观自己、要求自己、教育孩子、大家和睦相处，邻里亲近。”

参考答案

调研报告提纲

一、背景概要

Y县城关镇山岔村有着良好的区位优势和自然条件，但长期以来受各因素制约，至2012年约三成人口处在贫困线以下。近年来，在各方努力下，该村用了短短4年时间，从整村脱贫到被列入小康村建设项目，其中的成功举措，为“扶贫”工作积累了宝贵的经验。

二、成功举措

1．合理利用资金，做好村民生活基层服务。多方面争取资金，并通过整合帮扶资金来建设文化宣传基地、路灯、道路等基础设施，实施小学和幼儿园的新建工程。2．积极鼓励农户成立合作社。通过土地流转，形成合作社式的劳作模式，发展现代设施农业、养殖业，引导群众有计划地种植经济作物。3．因地制宜发展乡村旅游业。依托自然资源，融合文化元素，修建民俗景观，恢复民俗活动，打造避暑休闲的美丽村庄。4．重视精神文明建设，倡导文明树新风。修建多种文化设施，丰富群众文化生活，把家训作为优秀传统文化传承发扬，以文明家风推动越来越好的社会风气形成。

三、结语

Y县有很多地理位置、人文历史与山岔村类似的村庄，山岔村的成功经验对它们的全面脱贫有着很强的借鉴意义。

标准再现

一、背景介绍。（2分）

二、1．合理利用资金，做好村民生活基层服务。（2分）具体表达。（2分）2．积极鼓励农户成立合作社。（2分）具体表达。（2分）3．因地制宜发展乡村旅游业。（2分）具体表达。（2分）4．重视精神文明建设，倡导文明树新风。（2分）具体表达。（2分）

三、结语。（2分）