1.1.2 互联网面临的难题

互联网发展到今天，对当今社会的发展和影响有目共睹，作为统一的业务承载传送平台，IP技术也基本得到认同，但互联网一直面临几大难题，影响和引导着IP技术的演进。

1.1.2.1 端到端服务质量的保证

难以实现端到端服务质量保证是IP技术的缺陷之一。由于服务质量问题的存在，导致在IP网络上开展电信级实时业务时不得不采取很多复杂的技术措施。

1.1.2.2 网络安全

互联网的精髓之一就是“开放网络”，一方面带来互联网的繁荣；另一方面，也是各种网络安全问题的根源所在。

1.1.2.3 地址资源匮乏

目前互联网的大多数应用使用IPv4。IPv4地址长度为32bit，理论上可以有约42亿个地址。随着互联网的发展和应用范围的扩大，特别是近年来各种智能终端、移动终端的普及和移动互联网、云计算、物联网等新型应用的爆炸式增长，IPv4已经不能满足新型应用的海量IP地址需求，面临地址耗尽的问题。2011年年初，国际互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）宣布全球最后一批IPv4地址分配完毕，亚太地区APNIC IPv4地址池也于2011年4月15日宣布耗尽，由IPv4向IPv6过渡迫在眉睫。

1.1.2.4 互联网业务和应用不可控

由于互联网应用与网络的无关性，IP网络运营商对互联网环境下的各种应用和业务缺乏控制能力。电信运营商发现，IP网络中的业务价值和业务对资源的占用没有相关性，例如专线出租业务能够给运营商带来很高的收入回报，但其消耗的带宽往往只占总带宽的很少部分；对等（P2P）类业务消耗大量带宽，却不能带来高回报。对于传统电信运营商，互联网上的各种应用极大地分流了传统电信业务，仅仅依靠网络接入获取收益将不足以支撑可持续发展。