内容提要：本章主要归纳概括中外社会救助制度的形成与发展，对不同历史时期社会救助的主要内容、救助形式及救助的社会效果进行梳理和简要评述。重点对我国从计划经济时期的救助制度、改革开放的救助制度改革进行概括分析和经验总结，并比较中外社会救助制度的异同。
重点概念：风险 《济贫法》 荒政制度 《社会救济法》 《游民习艺所章程》 五保户 “三无”人员 城乡居民最低生活保障制度
