中国人民政治协商会议固原市委员会工作报告
——在政协固原市第四届委员会第一次会议上
（2016年12月15日）
各位委员：
我代表政协固原市第三届委员会常务委员会，向大会报告三届市政协的工作，对四届市政协的工作提出建议，请予审议。
三届政协工作的回顾
三届市政协以来，常委会在中共固原市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领广大政协委员和各族各界人士，坚持团结和民主两大主题，围绕全市工作大局，认真履行职能，推进工作创新，为建设开放富裕和谐美丽固原作出了新贡献，谱写了人民政协事业发展新篇章。
一、强化理论武装，凝聚思想政治共识
常委会把坚持党的领导作为政协履职的根本保证，注重加强思想政治建设，始终与市委思想同心、目标同向、行动同步，坚定正确的政治方向，履职能力有了新提高。一是在开展理论学习中增进共识。坚持把加强学习摆在突出位置，通过党组中心组学习、常委会议专题学习、委员培训班等形式，积极组织和推动广大政协委员深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，学习《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》《中国共产党统一战线工作条例（试行）》等中央关于统一战线和人民政协工作的重要文件精神，深入贯彻市党代会精神及市委作出的各项决策部署，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与党中央和区市党委保持高度一致，切实把广大委员和各界人士的思想行动统一到中央和区市党委的决策部署上来。二是在组织重大活动中凝聚共识。围绕新中国及人民政协成立65周年、中国共产党成立95周年、抗日战争胜利70周年和长征胜利80周年等重大历史节点，开展革命传统教育、举办委员书画展、召开座谈会等具有政协特色的庆祝纪念活动，加深对政协光辉历程、性质地位和职能作用的认识，不断增强政治认同和思想认同，坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，更加自觉地投身到脱贫攻坚、全面建成小康社会的实践中。三是在谋划部署工作中扩大共识。始终把贯彻市委重大决策部署作为履职建言的重要任务，主动就政协年度重点工作和协商工作计划等重大事项向市委请示汇报、积极与政府沟通，邀请党政领导和有关部门通报情况，使广大委员及时了解全市经济社会发展情况，准确把握市委、市政府的部署要求，切实把市委的重大决策部署转化为委员的自觉行动。
二、坚持服务大局，切实推进协商民主
常委会深入贯彻落实中央和区市党委关于加强协商民主建设的部署要求，制定年度协商工作计划，拓宽协商渠道，开展协商议政，协商民主有了新加强。共召开全体会议5次，常委会议24次，主席会议48次，其他协商活动42次。一是围绕大局开展专题协商。建立专题协商座谈会制度，围绕夯实“六个基础”、实施“六大工程”等事关全市经济社会发展中的重大问题，就加快扶贫攻坚进程、“1+21+X”总体脱贫规划、创优非公有制经济发展环境、清真食品安全监管等重要事项开展专题协商，向市委、市政府报送专题报告8份，提出84条意见建议。召开专题议政性常委会议6次，围绕编制“十三五”规划、精准脱贫攻坚、实施特色农业增效战略、推进新型城镇化进程等重要议题开展协商讨论，会后形成的协商报告，市委、市政府主要领导作出重要批示，有关部门认真研究采纳，有力促进了相关工作的落实。二是紧扣中心开展对口协商。各专委会通过召开联系会、组织委员调研视察等方式，分别就加强城市管理、养老体系建设、促进职业教育发展、“丝绸之路”申遗、社会治安防控体系建设、西海固文学发展等问题同有关部门进行对口协商，推动了相关问题的解决。三是完善机制开展界别协商。突出界别特色，每次全会期间，以界别划分委员小组，按界别分组讨论、联组发言、撰写提案，对“一府两院”工作报告和“十三五”规划草案等事关战略性、全局性的重大问题深入协商讨论，提交大会发言材料128篇，37位委员作了大会发言，提出有价值的意见建议263条，引起了市委政府领导高度重视，为科学决策提供了参考。积极探索开展界别活动的新途径，成立14个委员界别活动小组，制定委员界别年度实施计划，组织开展界别活动58次，参与活动委员436人次，提出意见建议187条，有效发挥界别协商作用。四是突出重点开展提案办理协商。市委、市政府高度重视提案办理工作，市委、市政府主要领导和分管领导现场督办扶贫攻坚战略实施、五河流域经济发展、城乡饮水安全、工业园区建设与管理、危房危窑改造等重点提案，建立提案办理专项经费，支持民生类提案的办理，起到了示范带动，增强了办理实效。落实市政协主席、副主席督办提案制度，加强提案办理协商。三届一次会议以来，共收到提案656件，立案576件，已全部办复，办复率100%。修订提案工作规定，制定提案办理工作实施意见等制度，推动提案办理协商制度化。制定优秀提案和先进承办单位评选办法，表彰优秀提案32件、先进承办单位32个、先进工作者36人。协助住固自治区政协委员提交提案216件，8件由自治区政协领导督办，发挥了提案办理协商在推动改革发展中的重要作用。
三、开展监督议政，着力助推改革发展
常委会主动融入全市工作大局，不断强化民主监督，深入调研视察，积极为改革发展建言献策，服务大局有了新作为。一是切实推进民主监督。健全监督工作机制，修订民主监督工作制度，制定加强民主监督实施办法，推进民主监督制度化、规范化。创新民主监督员监督形式，采取政协选派与部门聘请相结合的办法，按系统成立7个民主监督小组，选派35名政协委员到26个市直部门担任民主监督员。每年确定监督重点，突出对民生实事、重点项目建设和政风行风等开展专项监督，提出意见建议154条，被监督单位积极采纳。加强特邀监督，选派125名政协委员参与有关部门组织的座谈会、征求意见会、听证会、行风评议会和电视问政，推荐60名委员担任执法执纪部门特邀监督员，组织百名委员对全市68个部门单位的政风行风进行民主评议，对转变作风、改进工作起到了积极作用。二是深入开展调研视察。制定调研视察工作规则，改进调研视察方式，选择党政所需、群众关注、政协所能的课题，先后围绕优势特色农业发展、生态移民产业培育、城市公共基础设施建设、扶贫工作机制创新、中药材产业发展、工业园区建设、生态环境保护和林下经济发展等18个事关全市改革发展和民生改善的重大课题开展专题调研，围绕重点项目建设、全市城乡医疗保障、水利工程运行管理、保障性住房建设与管理、民族团结示范县（区）创建和法院、检察院工作等16个具有全局性的课题开展专项视察，围绕发展文化旅游、马铃薯产业、现代农业等13课题，组织界别委员赴浙江、湖北、云南、甘肃、青海等21个省区考察学习。三届市政协以来，共组织调研视察考察活动47次，形成报告47篇。这些成果，凝聚着政协各专委会和广大委员的心血和智慧，其中《关于赴定西海东等地学习考察马铃薯产业发展情况的报告》得到市委主要领导批示，并主持召开专题协商会，研究解决问题，促使委员建议落到实处，发挥了建言献策、服务发展的作用。围绕精准扶贫、包虫病防治和社会养老体系建设、公立医院综合改革、小微企业发展、教育均衡发展等方面，配合全国政协和自治区政协调研考察活动38次，积极为促进固原改革发展汇聚正能量。三是主动参与中心工作。按照市委、市政府工作部署，市政协领导和政协机关主动融入全市工作大局之中，积极参与脱贫攻坚、重点项目建设、旧城改造等全局性工作，协助市委、市政府抓好重点工作落实，积极为助推全市改革发展鼓实劲、出实力。广大政协委员立足本职，积极投身经济社会发展主战场，发挥了献计、参与、出力的作用。
四、践行履职为民，积极促进民生改善
常委会始终牢记履职为民宗旨，践行“协商于民、协商为民”要求，积极协助党委政府推进民生问题的解决，促进民生改善有了新成效。一是助力脱贫攻坚改善民生。始终把脱贫攻坚作为政协建言献策的重点，参加六盘山片区政协精准扶贫交流推进会，围绕如何打赢六盘山片区脱贫攻坚战、全面建成小康社会进行协商建言，为助推重大项目落户固原献计出力。围绕精准脱贫赴四川、湖北两省考察学习，并召开专题议政性常委会议，14名常委、委员作交流发言，提出36条意见建议，市委、市政府主要领导和分管领导分别作出批示，市脱贫攻坚领导小组制定了办理责任分工，下发各县（区）、有关部门落实。深入开展包村扶贫工作，市政协主席、副主席率先垂范，定期走访扶贫联系点，帮助谋规划、争资金、引项目，解决具体问题。建立机关各委办联系包村、政协干部结对帮户制度，先后争取有关部门帮扶资金1220万元，支持帮扶村发展扶贫产业、改善基础设施，探索出“合作社+产业”的脱贫模式，示范引领推进脱贫攻坚。在全体委员中开展“发挥委员作用，助推脱贫攻坚”履职实践活动，共同为脱贫攻坚出谋献策。二是及时反映民意关注民生。制定加强社情民意信息报送工作意见，完善社情民意信息收集报送、沟通反馈、考核通报机制，了解和反映社情民意工作实现新突破。共编报《社情民意》152期，《关于合理使用医保资金减少基金沉淀》等24条信息得到自治区和市委政府领导批示，发挥了民意直通车作用。三是服务基层群众惠及民生。完善联系群众制度，建立委员基层联系点，组织1100多名市县两级政协委员深入联系点，开展“下基层、接地气、办实事”活动144次，发挥政协组织团结各界、联系群众的重要作用。围绕扩大就业、教育均衡发展、改善城市公共交通、保障性住房建设等热点难点问题，组织委员开展调研视察和协商座谈，广泛听取各方面意见，向有关部门提出对策建议。组织文化、卫生、科技等界别委员，开展书画创作、送医送药、科技讲座等“走进基层、走进群众”惠民利民活动，先后有68名委员参与扶贫济困、捐资助学、关爱老人等公益慈善活动，累计捐款捐物800多万元，展示了政协委员心系民生、服务发展的情怀。
五、突出团结民主，广泛汇聚各界力量
常委会牢牢把握团结和民主两大主题，注重协调各方关系，汇聚各界力量，积极为助推全市改革发展、全面建成小康社会凝心聚力，促进和谐社会建设做出新贡献。一是营造合作共事氛围。坚持走访党派团体，定期召开党派团体负责人座谈会，邀请民主党派负责人列席政协主席会议，通过安排大会发言、联合调研视察、办理党派提案等，增进共识，凝聚力量，共商改革发展大计。三届市政协以来，各党派提交提案89件，反映社情民意信息36条，参加调研视察、协商座谈等活动142人次，充分发挥他们在政协协商中的重要作用。二是促进民族团结和谐。认真贯彻中央统战工作会议精神，关注宗教教职人员社会保障和宗教场所建设管理，推广节能环保卫生项目，走访慰问宗教界人士，反映宗教界诉求，促进民族团结、宗教和顺、社会和谐。重视发挥民族宗教界委员作用，视察清真食品安全监管，观摩民族特色文化旅游发展，3次赴经济发达地区考察学习，转变观念，增长见识，增强发展自信。三是扩大对外联谊交流。以联谊交流为纽带，加强对外联系，先后接待福建、江苏、广东、山东、辽宁、天津、重庆等24个省市政协来固原市考察活动60余次，组织界别委员赴湖南、四川、江西、吉林等省市就民主监督、文史资料、提案工作等进行学习考察，提升履职实效。加强与县（区）政协联系，每年召开一次住固自治区政协委员、县（区）政协主席座谈会，形成上下联动、相互促进的工作格局，提升全市政协工作整体水平。四是加强文史宣传工作。编辑出版《固原文史资料》第四辑，配合自治区政协完成《回忆西部大开发》《回族百年实录》编撰工作，启动《固原文史》丛书的编写工作，发挥了文史资料“存史、资政、团结、育人”独特作用。加强与新闻媒体的协作，修订完善宣传信息工作奖励办法，编发《政协工作》248期，编辑“委员建言”48期96篇，编播“政协视点”32期，在国家和区市级媒体刊播反映政协工作的稿件750余篇，不断提升政协影响力。强化政协理论研究，参加自治区政协第五、六次理论研讨会，有23篇论文入选研讨会论文集。
六、加强自身建设，不断提升履职水平
常委会主动适应新常态新要求，把加强自身建设摆在重要位置，努力提升政协工作科学化水平，为政协事业发展增添了新动力。一是发挥委员主体作用。高度重视委员履职能力建设，为委员编印学习资料帮助委员知情明政，积极推进委员培训工作常态化，切实加强委员履职服务与管理，制定委员服务管理办法，建立委员履职档案，在委员中开展“参加一次学习培训、提交一件提案、参加一次调研视察、反映一条社情民意、办一件实事好事”为主要内容的“五个一”活动，广大政协委员切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。二是提升专委会工作水平。建立完善专委会联系界别、委员制度，主席会议定期听取专委会工作汇报，召开专委会主任、副主任联席会议，总结交流情况，研究部署工作。各专委会围绕常委会和主席会议的工作部署，充分发挥自身优势，认真开展各项活动，密切与对口部门、界别委员的联系，不断激发工作活力。三是注重政协制度建设。修订《常委会议工作规则》等多项规章制度，严格工作程序，推进履职“三化”建设。协助市委制定出台《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》等制度，明确协商内容、形式和程序，促进协商民主制度化建设。四是切实改进工作作风。牢记作风建设永远在路上，扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，深入查摆问题，强化整改落实，工作作风明显转变。充分发挥市政协党组的领导核心作用，切实担负起推进市政协党组织建设、全面从严治党的主体责任，严格执行中央八项规定和市委十项规定，坚持把纪律和规矩挺在前面，自律意识明显增强。加强机关建设，提高办文、办会、办事质量，活跃机关文化，重视老干部服务工作，服务水平明显提升。
各位委员！对三届市政协的工作，市委给予了强有力的领导，市政府给予了大力支持，市委常委会议多次听取政协工作汇报，审定市政协年度协商计划。市委政府领导出席各类协商会议36次，作出重要批示48件，督办重点提案39件。三届市政协以来，共安排提案办理专项资金1800万元，委员活动经费从400元提高到1500元，保障了政协工作的有效开展。这是对政协工作的高度重视和有力鞭策，是对政协委员的充分信任和极大鼓舞。
三届市政协取得的成绩，是市委坚强领导的结果，是市人大、市政府大力支持的结果，是历届市政协老领导、老同志关心帮助的结果，也是政协各参加单位、各级政协组织和广大政协委员团结奋斗的结果。在这里，我代表三届市政协常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾三届市政协的工作，我们有很多难忘的经历和记忆，也有很多值得总结的经验和体会。我们深深体会到，做好人民政协工作，必须做到“五个坚持”：一是必须始终坚持党的领导，坚定正确政治方向，坚定不移地贯彻落实中央和区市党委的各项决策部署。二是必须始终坚持服务大局，把促进发展作为履职尽责的第一要务，自觉服从和服务于全市改革发展大局，始终做到同市委、市政府方向一致、目标一致、工作一致。三是必须始终坚持协商民主，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，把协商民主贯穿于履职全过程，推进协商民主广泛多层制度化发展。四是必须始终坚持为民宗旨，始终把群众关注的问题作为履职重点，树立群众观点，坚持群众路线，服务民生改善，切实做到人民政协为人民。五是必须始终坚持改革创新，认真践行“懂政协、会协商、善议政”的要求，找准工作切面，大胆探索实践，增强政协工作生机与活力。
在这里，还要突出谈一点体会，就是做好人民政协工作，必须充分发挥委员主体作用。政协委员是政协工作主体。三届市政协委员来自全市各行各业，是各界的代表和精英，大家围绕中心、服务大局，建良言献良策，做实事做好事。可以说，市政协取得的每一项成果、获得的每一个进步，都离不开委员的积极参与，离不开委员的智慧投入，离不开委员的无私奉献！实践证明，只有用感情联络委员、用事业凝聚委员、用实践锻炼委员、用机制激励委员，才能使委员真正做到“聚是一团火、散是满天星”，才能真正发挥政协的独特优势和重要作用。
回顾三届市政协的履职实践，我们既取得了成绩，积累了经验，也存在着一些不足，主要是：协商民主的机制不够健全，协商的渠道和程序需要完善；民主监督仍然是薄弱环节，监督的内容和形式还需拓展；调研视察还不够深入，参政议政成果转化有待加强；委员履职管理服务不够到位，界别优势和委员主体作用还未充分发挥等等，这些都需要我们高度重视、认真研究，并在今后工作中切实加以解决。
今后五年的工作建议
各位委员，今后五年，是固原市打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜时期，也是固原市政协事业继往开来、大有可为的重要时期。市第四次党代会提出了今后五年全市经济社会发展的总体要求，描绘了固原发展的宏伟蓝图。立足新起点，实现新作为，作出新贡献，是时代赋予四届政协的崇高使命、光荣职责。建议四届政协工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，增强“四个意识”，践行“五大发展理念”，紧紧围绕市第四次党代会确定的目标任务，以脱贫攻坚为统领，坚持团结民主两大主题，认真履行各项职能，努力做到协商民主有新加强、民主监督有新举措、参政议政有新突破，加快建设开放富裕和谐美丽固原，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出新贡献。
为此，建议四届政协要着力抓好以下六方面的工作。
一、强化新理念，努力把牢政治方向
四届政协要坚持把加强学习摆在首位，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，增进思想认同，坚定正确政治方向。突出学习重点。继续深入学习中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上与党中央和区市党委保持高度一致。全面学习贯彻落实十八大以来中央对政协工作的新要求新部署，准确把握人民政协协商民主的性质定位。认真学习贯彻市第四次党代会精神，深刻领会今后五年固原市发展的目标任务和战略重点，切实把思想行动统一到市委的决策部署上来，把智慧力量凝聚到第四次党代会提出的目标任务上来。创新学习方式。坚持和完善中心组带头学、常委会专题学、委员集中学、机关干部经常学的常态化学习机制，通过委员培训班、专题讲座、研讨交流等形式，大力推进学习型政协建设。增强学习实效。坚持学以致用、用以促学，把学习同落实中央和区市党委的重大决策部署结合起来，同政协履职实践结合起来，真正使学习的过程成为汇聚智慧、增进团结的过程，成为研究问题、改进工作的过程，推动政协工作开创新局面。
二、聚焦新部署，奋力助推脱贫攻坚
四届政协要主动把政协工作放到全市工作大局中去谋划和推进，发挥独特优势，积极为助推脱贫攻坚、全面建成小康社会献策出力。发挥“智库”作用。围绕实施“1+21+X”总体脱贫规划，突出精准扶贫、精准脱贫中的重点难点问题特别是短板问题，按照“小切口、大视野”原则，组织委员深度调研，精准建言，真正把问题找准，把原因理清，把建议提实，努力使研究成果转化为促进脱贫攻坚的重大举措。发挥“桥梁”作用。动员广大政协委员和社会各界人士，特别是鼓励支持经济和工商界委员，积极投身脱贫攻坚主战场，围绕“3+X”产业发展模式，到农村一线创办农业产业化龙头企业，深入开展产业扶持、捐资助学、医疗救助等形式多样的扶贫济困活动，以实际行动为脱贫攻坚贡献智慧和力量。发挥“监督”作用。按照十八届六中全会对民主监督的新部署新要求，明确监督重点，紧扣“六个精准”、实施“五个一批”工程，就惠民利民政策落实、重大民生工程建设等，通过协商议政、调研视察、提交提案等方式，有计划、有成效地依章开展民主监督，如实反映情况，坦诚提出意见，助推中央和区市党委决策部署落实。继续实行委派民主监督员制度，探索开展民主评议，参与行风评议，增强监督实效。
三、把握新定位，发挥重要渠道作用
四届政协要发挥好协商民主重要渠道作用，切实将协商民主贯穿于履行职能全过程。深入推进政协协商民主。进一步丰富协商内容，创新协商形式，聚焦打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会部署、抓住改革发展重点，围绕夯实“六个基础”、实施“六大工程”，制定并组织实施年度协商工作计划，积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索建立网络协商议政，逐步拓展协商形式，推进协商民主广泛多层制度化发展。努力营造协商民主氛围。坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容，坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，正确把握一致性和多样性的关系，切实加强协商互动和讨论沟通，在发扬民主、深化协商中广泛凝聚改革发展共识。着力完善协商民主机制。制定加强政协协商民主建设的配套实施办法，加强政协协商与党委、政府工作的有效衔接，完善协商成果的采纳、落实和反馈机制，切实提高协商成效。
四、顺应新期待，不断增进民生福祉
四届政协要牢固树立“人民政协为人民”的思想，努力为民生福祉尽责出力。督办提案谋民利。完善审查立案机制和重点提案遴选制度，改进督办方式，继续商请市委、市政府主要领导和分管领导督办重点提案，坚持市政协主席会议成员督办提案制度，加大民生类提案督办力度，加强办理协商，促进党委政府各项富民惠民举措落到实处。畅通民意解民忧。突出社情民意成果采纳，着眼民生政策落实、民生工程实施、民生问题解决，围绕教育、就业、住房、医疗、社会保障等民生热点难点问题，加大社情民意信息报送、采纳、反馈落实力度，使社情民意成为党委政府沟通群众的“连心桥”。服务群众帮民困。创新联系群众的方式方法，建立完善政协委员联系群众、服务群众的长效机制，继续组织界别委员开展医疗义诊、文化惠民、慈善募捐、法律援助等公益活动，发挥委员作为界别群众代表的作用，多做提升人民群众获得感、幸福感的好事实事，真正做到人民政协为人民。
五、营造新环境，凝聚改革发展合力
四届政协要把团结和谐作为重要使命，切实做好增进团结、汇聚力量、促进和谐的工作，为推进全市改革发展凝聚力量。努力促进合作共事。贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，发挥大团结大联合的优势，进一步加强与各民主党派、人民团体和无党派人士的合作共事，联合开展调研视察、提案督办和民主监督等活动，努力营造民主和谐、团结合作的政治氛围。加强民族团结和谐。认真落实党的民族宗教政策，充分发挥少数民族、宗教界代表人士作用，听取民族宗教界委员意见，帮助解决实际问题，维护民族团结、促进宗教和顺。加强与新经济组织和新社会组织代表人士、新社会阶层人士的沟通联系，发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用。不断拓展联谊交流。主动争取上级政协指导，加强与县（区）政协联系，密切与外省市政协的联系交流，积极开展形式多样的联络联谊活动，积极为招商引资、招才引智牵线搭桥。继续做好《固原文史》丛书的征编、出版工作，发挥“记录固原、宣传固原、推介固原”作用。坚持正确导向，加大宣传力度，提升政协的影响力。
六、落实新要求，全面加强自身建设
四届政协要按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，扎实推进自身建设，努力提升履职能力和水平。加强政协党的建设。始终坚持党对政协工作的领导，切实维护市委的领导权威，强化政协党组的领导核心作用，落实全面从严治党主体责任，深入学习贯彻《新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，规范党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，持之以恒落实中央八项规定和市委十项规定，始终保持风清气正、廉洁自律的良好形象。加强常委会建设。完善常委会相关工作制度，积极探索常委会发挥作用的新途径，提升常委会协商议政水平，提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力。加强委员队伍建设。强化委员学习培训，继续在委员中开展“五个一”活动，完善委员履职服务管理办法，健全委员联络制度，建立委员履职档案，落实从严管理要求，激发委员履职热情，发挥委员主体作用。加强专委会建设。加强与有关部门的对口联系，进一步团结委员、服务委员、引领委员，不断提升专委会工作水平。丰富界别形式，建立完善界别小组活动制度，推进专委会和界别小组的联动协作，增强政协工作活力。加强政协机关建设。巩固党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，持续改进机关作风，切实加强机关干部队伍建设，着力提高机关的全局观念、服务意识和统筹协调能力，努力打造“学习型、服务型、创新型”机关。
各位委员！事业凝聚人心，使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共固原市委的坚强领导下，坚决维护核心、紧紧围绕中心、倾力服务大局、真情服务群众，开拓进取，扎实履职，不忘初心、继续前进，发扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，加快建设开放富裕和谐美丽固原，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会而努力奋斗！
2016年固原市政协重要会议和活动
1月6日，市政协三届十八次常委会议在固原新荣味斋召开，会议应到常委62人，实到常委48人。会议传达学习了市委三届七次全体会议精神；听取了市政府副市长朴凤兰关于市政协三届四次会议以来提案办理情况的通报；审议通过了闫评、李少军、李定平、宋军等4位市政协委员辞去委员职务的决定；协商增补马全忠、樊学仁、潘生鹤、苏峰、祁忠等5人为市政协委员；审议通过关于召开政协固原市委员会三届五次会议的决定和三届五次会议有关事项；审议通过市政协常委会工作报告和提案工作情况的报告；审议政协固原市委员会2016年协商工作计划；市政协主席田治富主持会议并就学习贯彻市委三届七次全体会议精神，为固原市“十三五”规划的实施积极建言献策，开好市政协三届五次会议作了重要讲话。副主席罗永红、刘维俊、马莲、黄金库、李朴、呼延俊杰和市政协党组成员马宝福、秘书长杨彦文出席会议，市政府办公室、市政协各参加单位、市政协各委办负责人列席会议。
1月10日至14日，田治富主席、刘维俊副主席在银川参加自治区政协十届四次全委会议。
1月17日至21日，政协固原市第三届委员会第五次会议在固原召开。会议应到委员295人，实到260人。会议开幕大会由市政协副主席罗永红主持，会议听取了市政协主席田治富向大会所作的常委会工作报告和市政协副主席李朴向大会所作的市政协三届四次会议以来提案工作情况的报告。会议委员发言大会由市政协副主席刘维俊主持，10名政协委员作了大会发言。会议选举大会和闭幕大会分别由市政协副主席马莲和黄金库主持，会议审议通过政协固原市委员会2016年协商计划；审议通过《政协固原市第三届委员会第五次会议政治决议》《政协固原市第三届委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议》和《政协固原市提案委员会关于政协三届五次会议提案审查情况的报告》，会议补选马宝福为固原市政协第三届委员会副主席，增选冯仲寿为固原市政协第三届委员会常务委员。市政协主席田治富在闭幕大会上作了重要讲话。与会委员列席了市三届人大四次会议，听取并讨论了市政府工作报告和其他几个报告。
2月4日，田治富主席主持召开市政协三届42次主席会议，研究确定市政协2016年重点工作及任务分工；审定市政协三届五次会议委员所提意见建议。田治富主席，罗永红、刘维俊、马莲、黄金库、李朴、呼延俊杰副主席和杨彦文秘书长出席会议。市政协各委、办负责人列席会议。
2月23日，田治富主席主持召开市政协机关全体党员干部专题学习会议，集中学习自治区党委书记李建华在自治区政协十届四次会议闭幕会上的重要讲话精神和自治区党委常委、市委书记纪峥在全市领导干部专题学习班上的重要讲话精神。罗永红、刘维俊、马莲、李朴、呼延俊杰、马宝福副主席和杨彦文秘书长出现会议。
3月15日，市政协机关召开全体党员干部党风廉政建设专题学习会议，会议安排部署了2016年市政协机关党风廉政建设工作；传达学习《固原市落实党风廉政建设党委主体责任暂行办法》和《固原市落实党风廉政建设纪委监督责任暂行办法》。田治富主席，罗永红、刘维俊、黄金库、李朴、呼延俊杰副主席和杨彦文秘书长出席会议。
3月22日至23日，自治区政协副主席田成江带领调研组来固原市调研宗教事务管理工作，市领导田治富、曲峰、罗永红陪同调研。
3月30日，田治富主席主持召开市政协三届43次主席会议，传达学习全国“两会”和自治区政协十届二十三次常委会议精神；审议确定市政协三届五次会议重点提案及提案交办事宜。罗永红、刘维俊、马莲、黄金库、李朴、呼延俊杰副主席和杨彦文秘书长出席会议，市政协各委、办负责人列席会议。
同日，市政协三届二十二次常委会议在市会议中心召开，会议应到常委62人，实到46人。会议传达学习了全国“两会”精神；安排部署“发挥委员作用，助推脱贫攻坚”履职活动；审议通过有关人事事项；市政协主席田治富主持会议并就贯彻落实全国“两会”精神、做好市政协各项工作作了讲话。副主席罗永红、刘维俊、马莲、黄金库、李朴、呼延俊杰和秘书长杨彦文出席会议，市政协各参加单位、市政协各委办负责人列席会议。
4月7日，田治富主席主持召开《百年固原》史料征集座谈会，讨论研究市政协《百年固原》文史资料征集有关工作。罗永红、呼延俊杰、马宝福副主席副主席和杨彦文秘书长出现会议，市政协文史资料委员会负责人及相关文史专员参加会议。
4月11日至21日，呼延俊杰副主席带领市政协经济委负责人及部分经济界政协委员赴江苏、浙江两省考察学习产业园区发展情况，形成考察报告报市委、市政府。
4月12日至14日，全国政协副主席李海峰带领调研组来固原市就“全面推进农村贫困人口精准脱贫”进行调研，田治富主席，马莲副主席和市委、市政府主要领导陪同调研。
4月17日，自治区政协副主席蔡国英带领调研组来固原市就推进精准脱贫攻坚工作情况进行调研，田治富主席，马宝福副主席，杨彦文秘书长和市委、市政府有关领导陪同调研。
4月26日，市政协机关召开“两学一做”学习教育活动动员会，田治富主席主持会议并作题为《扎实开展“两学一做”教育活动，努力推动政协工作再上新台阶》的动员讲话暨专题党课辅导。罗永红、刘维俊、黄金库、李朴、呼延俊杰、马宝福副主席和杨彦文秘书长出席会议，市政协机关全体党员干部参加会议。
5月4日至14日，李朴副主席带领考察组赴福建、江西两省考察学习政协提案办理信息化工作情况。
5月5日，田治富主席主持召开市政协三届44次主席会议，会议审议了《关于全市教育卫生系统专业技术人员短缺问题调研情况的报告》和《关于赴江苏、浙江等地学习考察产业园区情况的报告》；审定编辑市政协三届委员会《要事汇编》方案和征编《固原文史》方案。罗永红、刘维俊、马莲、黄金库、呼延俊杰、马宝福副主席，杨彦文秘书长出席会议。市政协副秘书长、办公室副主任，各专委会主任、副主任，各县（区）政协主席、分管文史工作的副主席列席会议。
5月11日至12日，重庆市政协副主席陈贵云一行来固原市考察，市委、市政府领导和田治富主席，刘维俊副主席，杨彦文秘书长陪同调研。
5月14日至27日，田治富主席在青岛参加全国政协第107期干部培训班。
6月2日至3日，自治区政协副主席安纯人带领视察组来固原市视察文化遗产保护工作情况，刘维俊副主席和市政府有关领导陪同考察。
6月14日，田治富主席在银川列席自治区政协十届二十四次常委会议。
6月16日至17日，石嘴山市政协副主席李春兴、李树岩多了考察组来固原市考察旅游产业发展情况，罗永红、李朴副主席陪同考察。
6月26日至27日，黑龙江省政协副主席张宪军一行来固原市考察脱贫攻坚和贫困地区协调发展情况，市委、市政府领导和田治富主席，罗永红副主席及杨彦文秘书长陪同考察。
7月12日，田治富主席主持召开市政协三届45次主席会议，学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话；传达学习自治区政协十届二十四次常委会议精神；审议市政协关于赴山东、河南两省考察学习清真食品和穆斯林用品发展情况的报告、关于赴湖北、四川两省考察学习精准脱贫攻坚情况的报告；审议《政协固原市委员会反映社情民意信息工作办法》（讨论稿）函《政协固原市委员会专题协商会议规则》（讨论稿）；审议市政协三届二十三次常委会议方案。
7月14日，市政协三届二十三次常委会议在固原召开，会议应到常委62人，实到48人。会议听取市政府关于全市精准脱贫攻坚情况的通报；听取审议市政协考察组关于赴湖北、四川两省考察学习精准脱贫攻坚情况的报告；部分政协常委和委员结合全市脱贫攻坚情况进行书面发言，提出建设性意见建议，田治富主席主持会议并就市政协围绕全市精准脱贫攻坚工作履行职责、发挥作用作了讲话。副主席罗永红、刘维俊、马莲、黄金库、李朴、呼延俊杰和秘书长杨彦文出席会议，市政协各参加单位、市政协各委办负责人列席会议。
7月19日至21日，自治区政协副主席洪洋带领调研组李固原市调研回族文化产业发展情况，市委、市政府相关领导和田治富主席，马宝福副主席，杨彦文秘书长陪同调研。
7月22日，重庆市政协副主席周克觐带领考察组来固原市考察供给侧改革情况，市委、市政府相关领导，田治富主席、呼延俊杰副主席及杨彦文秘书长陪同考察。
7月28日至30日，福建省政协副主席杨根生多了考察组来固原市考察政协提案工作情况，市委、市政府有关领导，田治富主席、李朴副主席陪同考察。
8月7日至9日，自治区政协在固原市举办自治区政协散居少数民族和宗教界委员学习培训班，田治富主席，罗永红、马宝福副主席和杨彦文秘书长出席培训班。
8月25日至27日，天津市政协副主席黎昌晋带领考察组来固原市考察民族宗教工作情况，自治区政协副主席田成江及田治富主席，马宝福副主席陪同考察。
8月30日，田治富主席主持召开市政协三届46主席会议。会议通报了在甘肃省兰州市召开的六盘山片区精准扶贫交流推进会情况；审议市政协考察组关于赴福建、江西两省学习考察提案工作信息化建设情况的报告。罗永红、刘维俊、黄金库、马宝福副主席和杨彦文秘书长出席会议，市政协各委、办负责人列席会议。9月3日至4日，全国政协原副主席白立忱一行来固原市考察，市委、市政府有关领导和田治富主席，杨彦文秘书长陪同考察。
9月5日至14日，刘维俊副主席带领考察组赴内蒙古自治区考察学习现代畜牧业发展情况。
9月6日至7日，江苏省政协副主席徐鸣带领考察组来固原市考察“一带一路”建设情况，田治富主席，罗永红副主席及杨彦文秘书长陪同考察。
9月8日至9日，全国政协副主席刘晓峰带领调研组来固原市调研丝绸之路生态文化建设情况，自治区党委常委、市委书记纪峥，自治区政协副主席洪洋及马汉成市长，田治富主席，罗永红副主席陪同调研。
9月22日至23日，自治区政协副主席洪洋带领调研组来固原市就回族文化发展情况进行调研，田治富主席，马宝福副主席，杨彦文秘书长和市委、市政府有关领导陪同调研。
10月8日至9日自治区政协副主席刘小河带领调研组来固原市就《宁夏回族自治区养老服务促进条例（草案）》开展立法协商专题调研，田治富主席，黄金库副主席，杨彦文秘书长和市委、市政府有关领导陪同调研。
10月19日，自治区党委常委、市委书记纪峥在田治富主席，市委常委、原州区委书记杨文、市委常委、副市长陈济丁，市政协副主席李朴及有关部门负责人陪同下，对市政协三届五次会议47号提案《关于加强对市内泾河、清水河等主要河流水质检测与保护的建议》进行现场督办。
10月26日，田治富主席主持召开三届47次主席会议，审议市政协关于全市生态环境和林下经济发展情况的调研报告；审议市政协关于赴广西、云南两省区学习考察生态环境和林下经济情况的报告、关于赴内蒙古学习考察现代牧业发展情况的报告、关于赴青海、西藏两省区学习考察旅游业发展情况的报告；研究四届市政协环境工作有关事宜；审定关于市政协专委会机构设置方案。罗永红、刘维俊、马莲、李朴、呼延俊杰、马宝福副主席和杨彦文秘书长出席会议，市政协各委、办负责人列席会议。
10月27日，马汉成市长，田治富主席，李朴副主席在相关部门负责人陪同下，对市政协三届五次会议138号提案《关于加强水资源管理确保饮水安全的建议》进行现场督办。
11月1日，市政协党组召开学习会议，传达学习贯彻中共十八届六中全会精神，市政协党组书记、主席田治富主持会议并就市政协机关学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神提出要求。罗永红、刘维俊、马莲、马宝福副主席和杨彦文秘书长出席会议，市政协机关全体党员干部参加会议。
11月1日至3日，田治富主席，黄金库副主席带领视察组深入市中级人民法院、原州区和西吉县法院，对全市法院工作情况进行视察。
11月2日至3日，田治富主席参加自治区政协十届二十六次常委会议。
12月7日至8日，自治区政协副主席张乐琴带领调研组来固原市调研社会主义民主政治建设情况，田治富主席，呼延俊杰副主席及杨彦文秘书长陪同调研。
12月5日，田治富主席主持召开市政协三届48次主席会议。会议审议市政协《关于视察全市法院工作的报告》；听取市政协各专委会2016年工作汇报和2017年工作打算；审议关于召开市政协三届二十四次常委会议有关事宜；审议通过关于召开政协固原市第四届委员会第一次会议的决定；审议通过政协固原市第四届委员会第一次会议有关事宜；审议市政协常委会工作报告、提案工作情况报告和2017年协商工作计划；协商通过政协固原市第四届委员会委员名单。市政协党组书记马玉芳，市政协副主席刘维俊、马莲、黄金库、李朴、呼延俊杰、马宝福副主席及杨彦文秘书长出席会议，市政协各委办负责人列席会议。
12月8日，市政协三届二十四次常委会议在固原市召开，会议应到常委62人，实到49人。会议听取市人民政府关于市政协三届五次会议提案办理情况的通报；协商通过政协固原市第四届委员会委员名单；审议通过关于召开政协固原市第四届委员会第一次会议的决定（草案）；审议通过政协固原市第四届委员会第一次会议有关事宜；审议市政协常委会工作报告、提案工作情况报告和2017年协商工作计划（草案）；田治富主席主持会议并就开好市政协四届一次会议提出要求。市政协党组书记马玉芳，市政协副主席罗永红、刘维俊、马莲、黄金库、李朴、呼延俊杰、马宝福副主席及杨彦文秘书长出席会议，市政协各参加单位、各委办负责人列席会议。
12月14日至18日，政协固原市第四届委员会第一次会议在固原召开。会议应到委员289人，实到277人。会议开幕大会由市政协党组书记马玉芳主持，会议听取了市政协副主席马莲向大会所作的常委会工作报告和市政协副主席呼延俊杰向大会所作的市政协三届五次会议以来提案工作情况的报告，自治区党委常委、市委书记纪峥在开幕大会上作了讲话。会议委员发言大会由市政协副主席呼延俊杰主持，9名政协委员作了大会发言。会议选举大会和闭幕大会分别由市政协党组书记马玉芳和副主席马宝福主持，会议审议通过政协固原市委员会2017年协商计划；审议通过《政协固原市第四届委员会第一次会议政治决议》《政协固原市第四届委员会第一次会议关于常务委员会工作报告的决议》和《政协固原市第四届委员会提案委员会关于四届一次会议提案审查情况的报告》。会议选举马玉芳为政协固原市第四届委员会主席；选举马莲、呼延俊杰、马宝福、杨彦文、杨志荣、杨自平、王政权、何学虎为政协固原市第四届委员会副主席；选举张骞为政协固原市第四届委员会秘书长；选举冯仲寿等47人为政协固原市第四届委员会常务委员。市政协主席马玉芳在闭幕大会上作了重要讲话。与会委员列席了市四届人大一次会议，听取并讨论了市政府工作报告和其他几个报告。
12月23日，马玉芳主席主持召开市政协四届1次主席会议，会议研究确定四届市政协主席、副主席、秘书长工作分工；宣布市政协秘书长、办公室主任等人事任免事项；传达学习全市两会精神，研究制定贯彻意见；安排召开市政协党组2016年民主生活会有关事项。马莲、呼延俊杰、马宝福、杨彦文、杨志荣、杨自平、王政权、何学虎副主席及张骞秘书长出席会议，市政协各委、办负责人列席会议。