从20世纪90年代起，榆林地区的学前教育经历了相对稳定时期（1990至1999）、改革发展时期（2000至2010）和行动计划时期（2011至2013）三个阶段。民办幼儿园数是公办幼儿园数的二倍，总的发展态势是民办促进公办，公办带动民办，最后在统一标准指导下共同发展。特殊教育也是从民办开始，由于办学条件与规模的限制，时办时停，由公办取代民办，再到以公办为主，民办为辅，进入规划发展阶段，使三类残疾儿童入学率达到90%以上。
