政协工作

【政治协商】在县政协九届一次会议期间，举行大会发言和小组讨论，邀请县委、县政府主要领导与政协委员“零距离对话”“面对面协商”，通过双向互动，提高协商质量，使委员的建议很快进入了决策程序。组织委员对政府工作报告及其他报告进行协商讨论，围绕全县重大部署深入讨论，提出意见建议36条，报县委、县政府供科学决策研究依据。九届三次常委会专题协商了中小微企业发展情况，提出了把握新业态，培育新动能，发展新经济；加快大数据开发，做大做强数据链；引导特色产业、优势产业集聚发展等建议。九届四次常委会听取并协商了全县上半年经济社会发展、国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行情况，委员们围绕争资引项、招商引资、项目建设、民生事业、脱贫攻坚等工作，提出意见建议16条。两次协商会的意见建议，在相关部门具体工作中得到了落实。

【民主监督】积极发挥委员在民主监督方面的重要作用，完善《民主监督员管理办法》，召开民主监督员与部门（单位）见面会，24名委员受相关部门邀请，分别担任12个执法部门的民主监督员。委员们认真开展监督活动，提出各类意见建议36条，推动解决城区施工噪音污染、道路交通信号灯维护等民生实事29件，助推了相关政策的落实和现实问题的解决。组织委员围绕全县电子商务发展、精准扶贫、尧头窑景区建设、文物保护开发进行了视察，组织老干部围绕市县重点项目建设进行视察，召开座谈会10余次。针对每项视察工作中发现的问题，提出具有建设性、可操作性的意见和建议50余条，形成专题视察报告，报送县委、县政府，视察报告中许多意见和建议，被纳入县委、县政府决策之中或被有关部门吸纳采用。组织委员听取并协商了住建部门及设计单位关于城市建设方面的规划设计、理念愿景、PPP项目总体情况，提出意见建议10余条，所提建议引起高度重视，悉数被住建部门吸纳采用。

【参政议政】坚持把调查研究作为议政建言的重要基础，紧扣全县中心工作，聚焦关键领域和突出瓶颈，采取县委点题、政府命题和政协主动谋划的方式，多方研究论证，确定农业供给侧结构性改革、工业转型升级、文化旅游融合发展、环境保护4个课题，选题更加贴近澄城实际和人民群众意愿。坚持“走出去、请进来、沉下去”，赴先进地区学习考察，借助专家学者等外部智力资源，深入各部门、镇（办）、社区、企业等实地走访，凝聚各方智慧；坚持适时召开调研协商会，不断深化和完善调研成果。把握调研时序和节奏，坚持边调研、边总结、边反映，对调研中汲取的先进经验、形成的意见建议，及时编发社情民意信息专刊，报县委、县政府参考，意见建议的采纳和实施更加快捷。在摸清情况、找准问题的基础上，最终形成4篇调研报告，共提出24大类80项对策建议。关于我县农业供给侧结构性改革等4篇调研报告，得到了县委、县政府充分肯定，许多对策建议被相关职能部门采纳。印发《政协澄城县委员会委员履职管理办法》，对委员履职情况进行量化考核，并做好记录、归档、统计、综合工作，及时通过电话等方式告知委员及所在单位在政协的履职情况。创新制定了《政协澄城县委员会联系制度》，具体内容为政协领导联系常委，驻会常委联系委办，政协常委联系委员，常委组织委员联系部门、镇（办）、社会组织，全体委员联系群众五大联系制度。153名委员，15个学习组，7个专委会，以人民为中心，以时间为轴线，从南向北，从东往西，深入开展调查研究、“大走访、接地气、感受澄城新变化”走访活动，宣传贯彻党的十九大精神，凝聚澄城发展正能量。累计开展走访活动120余次，收集整理意见1264条，汇编走访材料23份，形成调研报告19份。注重发挥社情民意“直通车”作用，健全工作机制，完善信息员网络格局，努力抓住重要信息、特色信息、深度信息，为党委政府科学民主决策提供重要参考。全年收到社情民意信息53条，筛选审查、刊发12期。提升我县旅游业吸引力、规范民办幼儿园管理等社情民意，引起了党政领导以及有关部门的重视，相关建议也被部门采纳，如澄城县尧头窑文化旅游生态园区官网的建成投用。

【创新提案】印发《提案工作办法》和《县政协评选表彰优秀提案、提案先进承办单位和提案先进承办个人的实施办法》，借助提案交办、视察调研、民主监督等平台，开展座谈、调研、电话沟通等协商活动156次。在提案交办前，充分听取县政府各部门对提案交办的意见，对提案交办进行有效协商。提案交办后，积极组织提办双方沟通面商，让承办单位、提案人、督办人具体明确自己的职责，使提案办理工作始终在充分协商的基础上进行，切实提高办理效率。做好重点提案督办工作。从立案的提案中选择了“关于全力推进我县精准扶贫工作的建议”“关于加快推进农业产业园区建设的提案”等9份事关群众切身利益的提案作为重点提案，明确由县级主要领导领衔督办，并听取各承办部门提案办理情况的汇报，确保每件提案都落到实处。组织开展了农业供给侧结构性改革调研和重点提案督办活动，督办了《关于严厉整治农村食品安全的提案》。组织委员对重点提案办理情况进行了跟踪回访，委员们都收到承办单位的提案办理情况回复，满意度进一步提升。

【团结联谊】完成澄城美食征集报送工作。翻印澄城文史资料1—6辑，编印澄城民间传说故事，文史资料存史资政、团结育人、鉴往知来作用得到发挥。省政协参展澄城作品13幅，并被陕西省政协各界导报社永久收藏，县政协在《各界导报》创刊30周年书画展中获优秀组织奖。政协学习组工作按照界别和区域，划分设立15个学习组，印发《政协澄城县第九届委员会委员学习组编组情况》，拓宽政协工作覆盖面，提升政协工作影响力。县委明确由镇（办）党（工）委副书记兼任镇（办）学习组组长，分管政协工作，有效解决基层政协组织联系、服务群众“最后一公里”问题，政协学习实现有组织、有机构、有场所、有人员、有载体、有活动。交流联谊工作，重视同各界人士的联系沟通，通过召开“迎春茶话会”等活动，交流意见，增进友谊。大力支持民主党派开展活动，在县政协的团结推动下，民进澄城县支部顺利成立。赴潼关考察交流委员管理工作，接待来澄考察交流的省、市及白水等兄弟政协6批63人次。承办市政协在澄召开的《渭南美食文化》征求意见座谈会，县政协主席及学习和文史委员会赴外地学习交流考察政协文史工作，向外宣传澄城，扩大澄城知名度。

【脱贫攻坚】印发《关于开展发挥委员作用 助推精准扶贫活动的实施意见》，8月组织部分委员深入赵庄镇开展农业技术培训、金融政策宣传等“五大”精准扶贫活动。制作各类宣传版面40余块，发放宣传资料5500余份，接待各类咨询700余人次，现场询诊220人，出具处方54份，提供就业岗位416个，登记用工信息48条，农业技术培训780余人次。县政协班子成员深入联系镇（街道），解剖麻雀，把脉问诊，出点子、想办法、跑项目，帮助发展集体经济，夯实脱贫摘帽基础，培育共奔小康产业。县政协主席深入包联的赵庄镇，亲自参与，统筹督办脱贫工作，协调解决扶贫工作有关问题、相关事项。全镇建立九大产业发展基地，发展产业13000多亩，发放产业补助资金430万元，高标准农田建设等30多个基础设施建设项目，累计完成投资2000多万元。县政协班子成员多次深入包联村调研指导工作，理顺脱贫思路，制定脱贫计划，组织召开把脉施策问诊帮扶座谈会、精准扶贫专题协商会，吃透政策，摸准村情，研究制定“脱贫致富”的办法。为各类贫困户送去慰问品和慰问金总计23000元，发送价值5万元的1000余袋有机肥，发展400亩苹果基地1个。政协办出资10000余元，刷写宣传标语，购置打印机、空调等，改善了村两委班子办公条件。协调资金80万元，修路修渠10.4公里。争取资金390万元实施了3000亩高标准农田综合示范开发项目。县电视台《澄城人》栏目宣传报道了政协机关扶贫工作。协调有关部门给高槐村新打机井一眼，铺暗管修路4公里，争取资金5万元，成立了黄花菜种植专业合作社，指导发展各类产业百余亩；为雷家洼村新栽珍珠油杏60亩，发展产业50亩；发放帮扶资金7万元，完成500亩金银花种植前期准备工作；为埝村争取产业补助8.6万元，硬化巷道5公里，平整农田100亩，建立了互助基金协会等。在长宁村开展了“助力精准扶贫 走进贫困家庭”活动，协调执委企业提供就业岗位150个，免费发放有机肥等。

【自身建设】推进委员日常学习，为全体委员订阅《各界导报》等报刊，编发多期学习资料，深入认真学习党的十九大精神，把党的十九大精神学习宣传落实，贯穿于县政协工作的全过程。举办委员履职培训班，邀请中共中央社会主义学院教授、博士生导师李小宁等专家学者从统一战线和人民政协的基本理论政策等方面对全体委员进行了培训，增进委员的自豪感和责任感，提升委员把握正确方向、服务大局、建言献策的能力。全面落实县委《关于加强县政协协商民主建设的实施意见》（澄办发〔2017〕4号）《关于进一步加强县政协提案办理工作的意见》（澄办发〔2017〕3号）精神，制定出台《政协澄城县委员会委员履职管理办法》《政协澄城县委员会联系制度》等制度；修订完善《县政协党组议事规则》《县政协主席会议规则》《县政协全体会议规则》《县政协常务委员会工作规则》等制度，推进政协工作的制度化、规范化和程序化。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“六比六争”优化作风追赶超越、“三创三增”主题党建等活动，深化机关党支部建设，强化机关作风和廉政建设，使机关成为委员和各界人士的服务平台。加大宣传力度，编印《澄城政协》简报4期，在《人民政协报》《各界导报》《渭南日报》等报刊上，刊登工作信息和理论文章30余篇；开通“澄城政协”微信公众号，共推送90余篇新闻信息，开通澄城政协网站，制作“2017年澄城政协纪实宣传片”，扩大影响力。