榆林市发展改革志
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第三节 内设机构和委属单位

内设机构

2015年,市发改委内设10个科。

政秘科(加挂综合办公室的牌子) 负责机关文电、会务、机要、档案等日常运转工作,承担安全保密、信访、信息、政务公开工作;负责机关党的日常工作;承担机关及委属机构的人事管理、机构编制、队伍建设等工作;负责机关财务、资产管理等工作;负责重要工作的督办等。

发展规划科 提出国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议,提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策;建立健全科学制定、有效实施、及时评估和动态调整全市发展战略规划的制度机制,强化全市发展战略规划的约束和导向作用;推进全市主体功能区战略实施,统筹人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局;组织拟定并实施全市国民经济和社会发展中长期规划,并对规划实施情况进行检测与评估;负责全市经济社会发展、空间布局、城乡建设等各类规划立项,统筹协调有关专项规划与全市国民经济和社会发展规划的衔接平衡,会同相关部门上报须经市政府审批的规划,指导区域规划的编制;提出全市推进城镇化的发展战略和重大政策措施,编制全市城镇化发展规划,协调推进城镇化改革试点等有关工作;综合协调全市开发区的规划和发展工作。负责全市“多规合一”协调管理。

综合科 监测分析全市宏观经济形势,进行宏观经济和社会发展的预测预警,研究总量平衡,综合协调宏观经济政策,提出宏观调控的目标以及运用各种经济手段和政策的建议,开展宏观调控政策评估。组织拟定年度国民经济和社会发展计划。提出年度重要商品总量平衡的目标和相关政策建议。提出全市重要物资储备政策建议,拟定并协调全市重要物资储备计划。提出全市经济安全和总体产业安全战略及政策建议。监测经济运行态势并提出相关政策建议。协调解决经济运行中的重大问题,组织煤、电、油、气及其他重要物资的紧急调度和交通运输协调。组织应对有关重大突发性事件,提出安排重要应急物资储备和动用市级物资储备的建议。组织起草有关地方性法规规章草案,承担机关有关规范性文件合法性审核和有关行政复议、行政应诉等工作。承担新闻发布和信息引导等工作。负责全市发改系统信息资源的开发、利用和信息网络建设;为全市综合经济管理部门宏观经济决策提供信息;承担全市国民经济发展计划的监测、预测;负责系统纵向网的组织建设、运行维护工作。

经济体制改革科 研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题,指导推进和综合协调经济体制改革;组织拟定全市综合性经济体制改革方案;参与研究和衔接委内科室及有关方面拟定的专项经济体制改革方案,协调推进专项经济体制改革;指导经济体制改革试点和改革试验区工作;协调解决经济体制改革进程中的重大问题。

固定资产投资科 监测分析全市固定资产投资状况,拟定全市固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施;起草全市固定资产投资管理有关规章、草案;提出深化体制改革和拟定投资核准目录的建议;安排国家和省市财政性建设资金,按照规定权限,审核重大建设项目;研究提出民间投资的政策建议;牵头组织特重大自然灾害的灾后恢复重建规划编制,协调有关重大问题。指导全市工程咨询业发展,参与拟定土地政策,提出有关重大项目布局建议并协调实施。

农村经济科 综合分析农业和农村经济发展情况,提出全市农村经济发展战略、体制改革和有关政策建议,协调全市农业和农村经济社会发展的重大问题;衔接平衡农业、林业、水利、扶贫、气象等发展规划、计划和政策,提出有关重大项目布局建议并协调实施;参与编制水资源平衡以及节约规划、计划;参与编制全市生态建设规划、计划。

产业协调科 提出产业结构调整、促进产业协调发展的重大思路和政策措施;综合分析全市工业和服务业发展形势,协调解决发展中的重大问题,组织拟定综合性产业政策;统筹工业信息化、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设;统筹指导全市服务业发展战略和重大措施,协调服务业发展中的重大问题;统筹全市交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡,综合分析交通运输运行状况,协调有关重大问题,提出有关政策建议。

社会发展科 提出全市社会发展战略,组织拟定和协调社会发展规划和年度计划;研究提出人口发展战略、规划及人口政策;研究提出基本公共服务、健康服务、养老服务等政策措施;协调卫生和计划生育、文化、教育、体育、广播影视、旅游、民政等发展政策;推进全市社会事业建设;协调全市社会事业发展和改革的重大问题;综合分析提出全市促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议;推进相关体制改革,协调解决相关重大问题。综合分析全市高技术产业及产业技术发展的重大政策;做好相关高技术产业化工作,组织重大产业化示范工程;统筹协调战略性新兴产业发展;组织推动技术创新和产学研联合。

财贸科 研究分析全社会资金平衡;研究全市财政政策和财政、金融体制改革等问题,分析财政和货币政策执行情况并提出建议;提出直接融资的发展战略和政策建议,负责非上市公司发行企业(公司)债券,牵头推进全市产业投资基金和创业投资的发展及制度建设;负责组织拟定促进私募股权基金发展和政策措施,研究和指导社会信用体系建设。监测分析全市市场状况,承担重要商品总量平衡和宏观调控工作;提出扩大城乡居民消费和促进对外贸易发展的政策建议;组织拟定重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行变化提出计划调整建议;拟定现代物流业发展战略和规划,协调流通体制改革中的重大问题;会同有关方面管理粮食等储备。综合分析国民资本动态及全市利用外资和境外投资的状况,提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策;承担全市全口径外资总量控制、结构优化和监测工作,会同有关方面组织拟定全市国际金融组织、外国政府贷款规划并提出重大备选项目,会同有关方面提出外商投资产业指导目录的修改建议,审核权限内外商投资重大项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目,提出重大项目布局建议并协调实施。

基本建设管理科 负责贯彻执行国家有关基本建设的政策、法规和技术标准;研究拟定全市基本建设项目储备设计管理的有关办法和规定;综合管理重点建设项目和政府投资项目的初步设计审查;参与审核重大项目初步设计和开工报告;负责组织实施建设项目的竣工验收。

委属单位

榆林市信息中心 1984年6月,成立榆林地区电子计算机站。1988年12月,经榆林地区行署批准,将电子计算机站改为榆林地区信息中心,为副县级事业单位,隶属榆林地区计划局。1998年5月,榆林地区经济信息中心内设办公室、信息科、预测科、计通科,共有职工16人,其中具有高级职称1人,具有中级职称6人。机关驻地:上郡路34号。

榆林地区经济信息中心主要负责全区信息资源网络化组织协调管理全区信息资源的开发利用,为地委、行署宏观经济提供服务,定期分析研究、预测、监察、管理全区宏观经济形势及经济运行,为计委宏观服务。为微观信息导向服务,不断提供满足社会需要的各类信息。1993年以来,信息中心先后创办了《经济信息》《经济分析与预测》《经济监测与预测》《信息快讯》等多种刊物,至1998年5月,信息中心刊登各类信息1800多条,建设卫星地面信息接收站13座,为各县区信息中心配置信息设备25台(套)。

1997年3月成立榆林经济信息中心党支部,隶属榆林地区计划局党组,1998年5月,有10名党员。书记刘正芳。

榆林经济信息中心主任贺清仁(1990年2月~1991年2月),1991年2月~1998年5月,未配备主任。

2003年12月1日,市政府决定,李随厚任经济信息中心主任。

2004年6月9日,榆林市经济信息中心更名为榆林市信息中心。

中共榆林市委常委会2005年4月16日研究决定,李随厚任市信息中心党支部书记。

榆林市信息中心主要职责:

(一)统一规划和管理全市经济信息资源的开发、利用和信息网络建设等工作;

(二)为市委、市政府及综合经济管理部门宏观经济决策提供信息,配合市电子政务办公室搞好全市经济信息资源整合工作;

(三)建设、运行、维护陕西榆林市公众信息网站,为社会提供公众信息和市场信息;

(四)从事全市公众信息网络咨询、培训和信息资源开发利用的服务工作;

(五)承担全市计委系统纵向网的运行维护工作。承担全市国民经济和社会发展计划的监测,预测网络建设、运行、维护工作。

更名后机构规格仍为副处级,编制22名,经费全额预算形式不变,领导职数1正2副。

2010年2月,划归为市工业和信息化局(市人民政府国有资产监督管理委员会)的下属事业单位。

榆林市以工代赈办公室 1992年成立,科级建制。按照2004年市政府文件要求,负责全市以工代赈工作,归口市发展和改革委员会管理。人员编制6人,其中主任1名(副县级),副主任1名。

主要职责及服务范围:

(一)按照国家扶贫政策和以工代赈专项资金的投资方向,编制全市以工代赈总体规划。

(二)依据全省以工代赈项目建设的统一布局,编制全市以工代赈项目建设近期规划及年度计划,负责计划的上报及下达工作。

(三)负责争取国家以工代赈资金,做好和省以工代赈办的项目计划衔接工作。

(四)综合协调全市以工代赈工作,组织有关部门对市管项目的验收和其他以工代赈项目工程的监督、检查。

(五)会同财政部门做好以工代赈资金的调拨及地方配套资金计划的安排工作。

(六)会同财政、审计、监察等部门做好全市以工代赈资金使用的监督管理工作。

(七)组织有关部门搞好以工代赈项目的规划、论证、可行性研究,负责建立项目库。

(八)承办市政府和市发展和改革委员会交办的其他事项。

2004年5月19日,榆林市人民政府决定任命鲍卫泽为市以工代赈办公室主任。

2007年12月30日,榆林市机构编制委员会办公室发文,市以工代赈办公室增加事业编制2名,增编后,市以工代赈办公室共计事业编制8名。内设项目管理科和扶贫搬迁科,均为副科级建制,核定副科级领导职数2名。内设机构主要职责分别是:

项目管理科:按照国家扶贫政策和以工代赈专项资金的投资方向,草拟编制全市以工代赈总体规划;编制全市以工代赈项目建设近期及年度计划;拟定以工代赈管理办法;对限额以上以工代赈项目进行可研报告评估、审查提出意见和竣工验收;负责对以工代赈项目监督检查;对县区以工代赈工作进行业务指导。

扶贫搬迁科:按照国家扶贫政策和投资方向草拟编制易地扶贫搬迁总体规划;编制全市易地扶贫搬迁项目的近期及年度计划,拟定易地扶贫搬迁管理办法;对易地扶贫搬迁项目进行可研报告评估、审查提出意见和竣工验收;负责对易地扶贫搬迁项目进行监督检查。

榆林市建设项目管理办公室 1990年11月21日,成立榆林地区建设项目管理办公室,为副县级事业单位,隶属地区计委。12月13日,榆林地区行署任命,赵文伦为榆林地区项目管理办公室主任。后为雷亚星。2003年12月1日榆林市人民政府任命高建平兼任榆林市建设项目管理办公室主任;免去雷亚星市建设项目管理办公室主任职务。2005年,榆林市编制委员会决定榆林市建设项目管理办公室加挂市招商局牌子,一套人员,两套机构。2005年5月30日榆林市人民政府决定任命高建平为市建设项目管理办公室主任,兼市招商局局长,高琛为市建设项目管理办公室(招商局)副主任(副局长);2005年12月30日,榆林市人民政府决定任命齐世军为市建设项目管理办公室(招商局)副主任(副局长)。2007年1月,高建平免职。2010年5月26日,榆林市人民政府任命马维国为榆林市能源化工基地建设管理委员会重大项目办公室主任,2014年2月免职;2014年3月,强有生接任,2015年11月免职。

建设项目管理办公室主要职责:

(一)负责全区重大建设项目的规划布局,研究论证,建立重大项目储备库。

(二)负责组织重大项目前期工作,并组织编制有关文件(项目预可研报告或项目建议书,项目可研报告,初步设计等),协调督促全区建设项目前期工作,指导各县(市)项目办公室工作。

(三)受地区计划局委托,对总投资500万元~5000万元的生产性建设项目进行评估论证。承办限上基建项目(投资在5000万元以上的能源、原材料工业项目,3000万元以上其他生产性项目)的转报、转批工作。

(四)负责基本建设项目前期经费管理,下达项目前期工作经费支出计划,并监督计划的执行,在项目建成投产后负责回收,做到前期经费专款专用,滚动发展。

经2004年2月19日市机构编制委员会审核,报市委常委会同意市建设项目管理办公室升格为正处级,并挂市招商局牌子(一套机构,两块牌子),核定行政领导职数1正1副。

经2004年6月24日市机构编制委员会会议研究,同意给市建设项目管理办公室(挂市招商局牌子)增加事业编制5名,增编后共计事业编制13名(所增编制只能用于懂经济、会管理、善谈判的专业人员)。

2010年8月2日,榆林市人力资源和社会保障局通知,重大项目办公室设主任科员1名、副主任科员1名。

榆林市招标投标综合管理办公室 榆林市招标投标综合管理办公室成立于2002年,为市发改委事业机构,正科级建制,财政全额拨款,参照国家公务员制度管理,综合负责全市招标投标管理工作。

工作职责:

(一)根据《招标投标法》等法律法规,指导协调全市招标投标工作,会同有关职能部门制定行业管理规则,出台招标交易管理的规范性文件;

(二)负责对市重点项目、政府投资项目、工业产业化项目等招标投标活动的管理和监督,依据审批权限和范围核准招标方式、组织形式;

(三)负责对各类招标文件、评标委员会组成人员、中标通知书、各类交易合同书的备案管理;

(四)负责对相关评审专家库建设和管理,对在本市范围内从事招标代理业务的中介机构实行进场登记;

(五)负责受理工程建设、招投标活动中的投诉,并协助纪检监察机关和相关职能部门依法处理;

(六)负责对招标投标中心的管理。

榆林市国防动员委员会经济动员办公室 2004年5月,梁秦生为市国防经济动员委员会办公室副主任;2006年9月25日,榆林市人事局决定任命吴仲为榆林市国防经济动员办公室副主任(试用期一年)。2007年1月26日,榆林市人民政府决定:乔李平任榆林市国防经济动员办公室主任;2013年5月,免职;2013年11月,陈彩霞任主任。

榆林市能源化工基地建设协调服务领导小组办公室 2005年2月22日,成立榆林市能源化工基地建设协调服务领导小组办公室,为市发展和改革委员会管理的正处级事业机构,经费实行财政全额预算。具体负责全市能源化工建设、协调和服务工作。

主要职责:

(一)负责监测分析国内外能源产业的发展态势,研究提出全市能源发展战略政策,编制全市能源发展中长期规划、建设规划和年度指导性计划。

(二)提出全市能源体制相关改革方案的建议和政策及促进能源发展、能源节约、能源综合利用和技术创新的对策建议。

(三)研究解决全市经济社会与环境、资源协调发展的重大问题。

(四)负责能源行业和榆林能源化工基地内石油、天然气、煤炭重大转化建设项目审批和限上项目的报批,安排全市能源发展的煤炭、石油、化工、电力、天然气、焦化及载能工业等项目,协调解决项目建设管理中的问题。

(五)编制资源节约和综合利用规划及资源综合利用年度计划,并提出相关政策;编制新能源和可再生能源产业发展规划,参与编制全市环境保护规划。

(六)负责组织对能源资源的勘探和能源资源开发的协调、管理及能源资源勘探开发、生产建设和技术交流组织协调工作。

(七)组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。

(八)承办榆林能源化工基地建设领导小组的日常工作。

(九)承办市政府和市发展和改革委员会交办的其他事项。

内设机构:

根据上述主要职责,市能源化工基地建设协调服务领导小组办公室内设机构3个:

(一)油气化工科

分析国内外能源产业的发展态势,提出全市能源发展战略、中长期规划和年度指导性计划;提出全市石油、天然气发展战略、中长期规划、建设规划、年度指导性计划及产业发展政策;负责组织制定石油、天然气相关体制改革方案,并负责实施;负责市内及跨市区石油、天然气输送管网建设项目的核准与上报,协调开展项目前期工作;负责石油、天然气资源开发权限内建设项目的审批和限上项目的报批及榆林能源化工基地内煤、油、气化工项目的审批和限上项目的报批,协调解决项目管理中的问题;负责协调石油、天然气项目对外合作工作;组织开展全市石油、天然气地质勘探工作;负责协调市政府经济发展顾问及榆林能源化工基地建设专家咨询组开展项目咨询调研工作;负责联系指导榆林基地建设现场协调服务办公室的工作;负责榆林能源化工基地办公室综合科材料起草及日常工作。

(二)煤电科

分析电力、煤炭(含煤液化)产业的发展态势,提出全市电力、煤炭发展战略、中长期规划、年度指导性计划及产业发展政策;组织制定电力、煤炭相关体制改革方案,并负责实施;负责电力、煤炭(含煤液化)行业、10万千瓦(含10万千瓦)以上热电厂建设项目的报批,协调解决项目建设管理中的问题;协调电力、煤炭项目对外合作工作;组织开展全市地质勘探工作。

(三)资源利用科

分析资源节约、综合利用、环保及新能源产业的发展态势,提出政策措施;负责编制全市资源节约、综合利用、新能源和可再生能源产业发展战略、中长期规划、年度指导性计划;研究解决全市经济社会与环境、资源协调发展的重大问题;组织制定资源节约、综合利用、环保及新能源产业体制改革方案,并负责实施;负责资源节约、综合利用、环保及新能源重大项目审核,协调开展项目前期工作,组织开展节能、节材、节水、节油等资源节约工作,指导和推动节能降耗增效工作;组织实施节能示范项目和绿色照明工程,推广节能技术,促进技术进步;管理重点用能单位和能源利用监测工作;组织实施资源综合利用规划;负责认定资源综合利用产品(项目);负责资源综合利用项目技术目录;组织实施新能源和可再生能源产业发展规划;推动并支持新能源和可再生能源产业发展规划;推动并支持新能源和可再生能源企业加快发展,培育和规范新能源和可再生能源市场;编制全市能源综合利用年度计划,参与编制全市环境保护规划;负责节能标识的管理工作。

人员编制:

市能源化工基地建设协调服务领导小组办公室,正处级建制,事业编制14名,领导职数2名,其中:主任1名,副主任1名,科长3名,副科长1名。

榆林市能源化工基地建设管理委员会规划办公室 2006年6月26日,榆林市人民政府办公室发文,根据第四次陕北能源化工基地建设座谈会议精神,结合榆林实际,经市编委会研究,报市委、市政府同意,撤销榆林市能源化工基地建设协调服务领导小组,组建榆林能源化工基地建设管理委员会,为市政府的特设机构,代表市委、市政府对榆林能源化工基地建设工作行使领导管理职能,重点对榆林经济开发区、神府经济开发区和六个工业集中区进行业务管理。为了避免职责交叉、机构重叠,撤销市发改委管理的榆林市能源化工基地建设协调服务领导小组办公室和下属的市项目办公室,在此基础上,组建规划办公室、重大项目办公室、综合办公室,正处级建制,均为榆林能源化工基地管理委员会的内设机构。规划办公室,设在市发改委,受管委会和市发改委双重领导。其职责是:

1.负责监测分析国内外能源产业的发展态势,研究提出全市能源发展战略,组织编制榆林能源化工基地建设中长期规划、年度计划及煤、气、油、盐、化工产业发展规划,并指导协调规划的组织实施。

2.加快发展循环经济,提出促进能源化工基地建设、资源节约、资源综合利用及技术创新的建议和意见。

3.研究解决能源基地建设与环境、资源协调发展的重大问题。

4.协调开展基地建设重大项目的前期工作;按照国家产业和环境保护的相关政策,负责开发区和工业集中区项目的规划、布局及资源配置等事项,以及基地建设项目的调研、论证、审核、核准、报批及备案工作。

5.实施全市煤、气、油、盐等矿产资源的地址勘探工作。

2007年11月1日,榆林市机构编制委员会发文,榆林能源化工基地管理委员会规划办内设煤电科、油气化工科、盐化工科,设科长3名、副科长1名。2010年8月,规划办设置副主任科员2名。

主任先后为赵文伦、马富泉。

内设科室主要职责:

煤电科:分析电力、煤炭(含液化)产业的发展态势,提出全市电力、煤炭发展规划、年度指导性计划;负责电力、煤炭(含煤液化)行业及热电厂权限内建设项目的审批、初步设计审核、竣工验收和限上项目的报批,协调解决项目建设管理中的问题;组织开展项目前期工作,安排项目前期费用;协调电力、煤炭项目对外合作工作;组织开展全市煤炭地质勘探工作。

油气化工科:提出全市石油、天然气发展战略、中长期规划、建设规划、年度指导性计划;负责市内及跨市区石油、天然气输送管网建设项目的核准与上报,协调开展项目前期工作;负责石油、天然气资源开发权限内建设项目的审批和限上项目的报批及榆林能源化工基地内油气的地质勘探工作。

盐化工科:提出全市盐化工发展战略、中长期规划、建设规划、年度指导性计划,协调开展盐化工项目前期工作;负责盐化工资源开发权限内建设项目的审批和限上项目的报批及榆林能源化工基地内盐的地质勘探工作。

2009年,根据市委办、市政府办《关于理顺榆林能源化工基地建设管理体制实施方案的通知》(榆办发〔2009〕24号)文件精神,将榆林市能源化工基地建设管理委员会改设为榆林市能源化工基地建设管理领导小组;将原榆林市能源化工基地建设管理委员会的办事机构综合办公室、规划办公室、重大项目办公室调整为市发改委的内设机构,同时将综合办公室更名为榆林市能源化工基地建设管理领导小组办公室。

2010年8月2日,榆林市人力资源和社会保障局通知,榆林能源化工基地建设管理领导小组办公室设置副主任科员2名。主任党复民,副主任先后为高治中、程子京。

榆林市区域协调办公室(榆林市扶持南部发展办公室) 2005年11月28日,榆林市人民政府办公室发文,正式启用“榆林市南部发展领导小组”“榆林市南部发展领导小组办公室”印章。2010年5月10日,榆林市机构编制委员会办公室发文,榆林市区域协调办公室(榆林市扶持南部发展办公室)主要职责、内设机构和编制事宜。

主要职责:

组织拟定全市区域经济发展规划,提出区域经济发展的重大政策;组织实施主体功能区的规划,协调落实促进区域协调发展战略、规划和重大政策,提出重大项目布局建议并协调实施,指导县区经济协作;承担扶持南部县发展工作,编制拟定扶持南部县发展项目规划、年度计划并组织实施,负责审核、审批扶持南部项目并进行监督管理。

内设科室:

根据上述职责,榆林市区域协调办公室(挂榆林市扶持南部发展办公室牌子)内设2个科,分别是协调科、项目科,正科级建制,科级职数2正1副。

1.协调科

拟定全市区域经济发展规划,提出区域经济发展的重大政策;组织实施主体功能区规划;协调落实促进区域协调发展战略、规划和重大政策,提出重大项目布局建议并协调实施;指导县区经济协作工作。

2.项目科

承担扶持南部县发展工作,编制拟定扶持南部县发展建设项目规划,年度计划并组织实施;负责审核、审批扶持南部项目并进行监督管理。

人员编制:

榆林市区域协调办公室(挂榆林市扶持南部发展办公室牌子),8名事业编制(发改委系统内部调整),其中从原能源化工基地建设管委会综合办公室调整2名,重大项目办公室调整6名,调整后原能源化工基地建设管委会综合办公室编制6名,重大项目办公室编制9名。主任李刘春(2011年12月~2015年11月)。

榆林市节能降耗办公室 2007年6月21日,榆林市机构编制委员会发文,同意成立节能降耗办公室,设在市发改委,副县级建制,事业编制8名,设主任1名(副县级)。节能降耗办公室主要负责编制资源节约和发展循环经济规划,起草促进资源有效利用的规范性文件,制定有关标准,承担市建设节约型社会和发展循环经济工作小组的日常工作。

2007年12月30日,榆林市机构编制委员会办公室发文,市节能降耗办公室内设规划科和督查科,均为副科级建制,核定副科级领导职数2名,核定副主任职数1名(正科级)。内设机构主要职责分别是:

规划科:负责分析研究全市建设节约型社会和发展循环经济的重大问题,提出全市资源节约政策建议;编制资源节约规划,推广资源节约技术进步;参与编制环保规划;制定促进资源有效利用的地方性标准;负责规划指导和推进产业结构调整的具体工作。

督查科:负责全市有关资源节约利用方面法律法规和资源节约机制贯彻执行情况的监督检查;负责草拟全市高耗能落后工艺、技术和设备强制淘汰制度和市场准入制度、实施用能监测制度的意见;负责全市完善资源节约监督管理制度、循环经济信息发布制度的草拟工作;开展节能减排专项监督检查工作。

2010年6月8日,榆林市机构编制委员会发文,在市节能降耗办公室加挂市节能监察中心牌子,并增加8名事业编制,增加后节能降耗办公室(挂市节能监察中心牌子)事业编制共计16名。常建宏任主任。

榆林市深化医药卫生体制改革办公室 2011年7月21日,榆林市机构编制委员会决定,设立榆林市深化医药卫生体制改革办公室,设在市发展和改革委员会,正县级建制,核定5名事业编制,经费实行财政全额预算。

主要职责:

一是负责全市医药卫生体制改革的综合工作,研究提出医改年度目标任务;

二是协调相关部门统筹解决改革推进过程中遇到的具体问题;

三是组织相关部门对改革中涉及的重大问题进行研究,为领导小组和市委、市人民政府提供决策建议;

四是负责对全市医改工作的督导和考评;

五是承担领导小组交办的其他工作任务。

主任为惠前洲(2011年12月~2015年11月)。

榆林市西部开发办公室 1999年6月28日,榆林行署成立西部大开发调研小组,开始西部大开发工作。之后,西部大开发事宜先后由市发改委综合科、规划科管理。为组织落实好《呼包银榆经济区发展规划》《陕甘宁革命老区振兴规划》两大规划,用好政策支持,协调重大事项,便于与周边城市联络,经2013年2月28日市编委会研究,5月13日市委常委会审定,同意设立榆林市西部开发办公室,设在市发改委,正县级建制,核定事业编制8名,设主任1名(正县级),副主任1名(副县级),经费实行财政全额预算。主任李生润(2013年12月~2016年6月)

主要职责:组织实施国家推进西部大开发的战略、规划和重大政策,参与编制并协调实施区域发展规划;提出推进西部大开发的重点基础实施和重大项目布局等建议并协调实施;组织实施促进地区经济技术合作等。

西部开发办公室设置两个内设机构,分别是:综合科、政策法规项目科,均为正科级建制;设科长2名,副科长1名。

综合科主要职责:统筹研究提出西部开发年度主要工作任务;负责西部开发信息、宣传和培训工作;负责领导小组办公室有关报告和领导讲话等起草;负责领导小组及办公室会议等会务工作;起草会议纪要;负责办公室日常纪要及文件建档工作;承担办公室后期保障工作;承办办公室领导交办的其他事项。

政策法规项目科主要职责:负责统筹研究全市生态环境建设重大问题,提出生态环境建设有关政策措施并协调实施;负责退耕还林、退牧还草的综合协调、政策制定及巩固退耕还林成果年度计划编制;研究提出建立健全生态补偿机制的建议并承担落实相关工作;负责提出推进西部大开发的重点基础实施和重大项目布局等建议并协调实施;负责提出全市资源开发、特色优势产业发展和产业结构调整等政策建议。负责组织实施促进东西部地区经济技术合作、产业转移的政策措施,并协调实施;负责落实西部大开发减免税费政策项目的审查;组织对全市西部大开发工作的督导和考评;负责联系西部大开发领导小组各成员单位。

榆林市重大项目稽察特派员办公室 2013年6月4日,榆林市机构编制委员会发文,经2013年2月28日市编委会研究,5月13日市委常委会审定,同意将市发改委基建科挂牌的市重大项目稽察特派员办公室单独设置,副县级建制,核定事业编制8名,设主任1名(副县级),副主任1名(正科级),经费实行财政全额预算。

主要职责:

按照中省关于基本建设政策法规,组织开展全市重大建设项目的稽察工作;根据基础和督促中发现的情况,提出处理意见并监督落实;受理、核查项目建设中违规违法问题的举办并依法进行处理,监督检查处理结果的落实;负责项目稽察信息系统建设;配合中省对全市重大项目进行稽察。

榆林能源投资公司 2005年10月26日,榆林市人民政府办公室组建榆林能源投资公司,授权市发改委代表市政府和榆神能源开发有限公司(国有)作为公司发起人共同组建榆林能源投资公司。该公司的主要任务是:负责市政府指定的能源化工基地项目,以及其他项目的投资、开发和BOT模式的运作等,代表市政府负责吴堡矿区的规划,完成井田的详查、精查,编制矿区焦化及下游配套项目的具体“招商”方案;以及负责市政府指定的其他工作。

市政府决定在2005年预算内安排2000万元作为公司的资本金。在保证市政府控股的前提下,由市发改委从有利于企业发展出发与榆神能源开发有限公司具体商定其出资额度。

榆林地区经济技术公司、榆林地区行署驻珠海办事处、榆海经济发展公司等机构曾归地区计委管理。