第二章 中国共产党的性质和根本宗旨

要论摘编

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

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党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

——《中国共产党章程》，《人民日报》2017年10月29日第1版

我们党来自于人民，为人民而生，因人民而兴，必须始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。每个共产党员都要弄明白，党除了人民利益之外没有自己的特殊利益，党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益；人民是历史的创造者、人民是真正的英雄，必须相信人民、依靠人民；我们永远是劳动人民的普通一员，必须保持同人民群众的血肉联系。

——习近平：《在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话》,《求是》2019年第13期

党的性质和根本宗旨是党的本质特征集中而科学的体现。中国共产党从1921年诞生起，就是按照马克思列宁主义建党原则建立的一个新型的工人阶级政党。党章规定：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是我们党一切活动的出发点和归宿，也是对所有共产党员的基本要求。明确党的性质、始终坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，是每一位入党积极分子和党员必须解决好的根本问题。

一、党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队

马克思主义关于党的学说认为，任何政党都有其阶级基础，代表一定阶级的意志和利益。1847年6月，马克思、恩格斯创立了世界上第一个工人阶级政党——共产主义者同盟，次年制定了第一个党纲——《共产党宣言》。

1921年，中国共产党应运而生。党从成立之日起，就在第一个纲领中把自己定名为“共产党”。此后，党的二大通过的《关于共产党的组织章程决议案》中明确规定：中国共产党是无产阶级中最有革命精神的广大群众组织起来为无产阶级利益而奋斗的政党，是无产阶级革命运动的急先锋。党的七大党章规定：中国共产党是中国工人阶级的先进的有组织的部队。中国共产党以中国工人阶级为基础，集中体现了中国工人阶级的特性。

新中国成立后，随着生产资料私有制的社会主义改造的基本完成和经济结构的根本变化，阶级关系发生了历史性的变化。资产阶级作为阶级被消灭了，而无产阶级则由一无所有的雇佣劳动者变为共同占有生产资料的社会主义工人阶级，由被剥削被压迫的地位变为国家的领导阶级。但是，这并没有改变工人阶级的阶级特性和历史地位，工人阶级仍是我国社会中同现代化大生产相联系的最先进的阶级，工人阶级的先进性不断发展，党的阶级基础没有改变，而且不断增强。他们始终是推动中国先进生产力发展的基本力量。中国共产党要始终坚持自己的工人阶级先锋队性质，就必须始终全心全意依靠工人阶级。

中国共产党“同时是中国人民和中华民族的先锋队”，是对中国共产党性质所作的新的科学论断，丰富和发展了马克思主义建党学说。

1935年瓦窑堡会议决议就明确提出，中国共产党是中国无产阶级的先锋队，同时“又是全民族的先锋队”。重申党是中国人民和中华民族的先锋队，这是我们党总结国际共产主义运动和建党以来历史经验得出的科学结论，是唯物史观在党的建设中的具体运用，是在深刻分析新世纪我们党面临的国内外复杂形势、艰巨任务和面对各种风险考验基础上，对党在新形势下应该具有的性质提出的总要求。它把党的奋斗目标、根本宗旨和执政使命融入党的性质，实现了党的阶级性、代表性和先进性的统一。

中国共产党是“中国人民和中华民族的先锋队”主要是指党不仅代表无产阶级的利益，而且始终代表中国人民和中华民族的根本利益，能够自觉按照中国的实际和中国人民的意愿，以最大的公心造福于祖国与人民；始终不愧为中国人民和中华民族的主心骨，能够把全民族全社会的力量高度凝聚起来，为着共同的理想和目标而团结奋斗；始终正确把握中国历史的前进方向和发展趋势，能够以正确的理论和创造性的实践，引导帮助中国人民和中华民族不断走向辉煌。

马克思主义建党学说告诉我们，共产党作为工人阶级先锋队，是为完成工人阶级的历史使命而存在的。而工人阶级只有解放全人类，才能最后解放自己。因此，工人阶级的根本利益是同全体人民和整个民族的根本利益相一致的；工人阶级的历史命运也是同全体人民和整个民族的历史命运紧密关联的。共产党为完成工人阶级的历史使命而奋斗，就是为工人阶级的利益而奋斗，同时也就是为全体人民和整个民族的利益而奋斗。正是在这个意义上，我们党在始终成为中国工人阶级先锋队的同时，必须自觉成为中国人民和中华民族的先锋队。

我们党要成为中国人民和中华民族的先锋队，就必须顺应时代的变化，把社会上其他优秀分子凝聚在党的周围，从而不断增强我们党在全社会的影响力和凝聚力，扩大党的群众基础，但是绝不能由此而说我们党是“全民党”。因为，我们党把能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗，是否符合党员条件，作为吸收新党员的主要标准。因此，它同无限制地敞开党的大门、来去自由的“全民党”有着本质的区别。我们提出的“后一个先锋队”，恰恰是以“前一个先锋队”为政治前提。也就是说，我们党在提出要始终成为中国人民和中华民族的先锋队的同时，并没有抛弃党的工人阶级先锋队的性质。它表明我们党在党建理论上开始真正从执政党的角度思考问题。“两个先锋队”的提出，说明执政党不仅要巩固自己的阶级基础，而且还要扩大群众基础，两者对巩固执政地位来说同等重要，这有利于扩大党的群众基础，把全国人民团结在党的周围，为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。

二、党是中国特色社会主义事业的领导核心

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的这一领导地位的确定，是由党的工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队的性质决定的，是党在长期的革命和建设的实践中形成的，是历史的必然、人民的选择。

回顾近代以来的中国历史和党的奋斗历程，从鸦片战争到中国共产党成立，从中国共产党成立到现在，中国经历了截然不同的两个阶段。在前一个阶段中，封建统治者丧权辱国，社会战乱不断，国家积贫积弱，人民饥寒交迫。在后一个阶段中，中国人民在中国共产党的领导下空前团结和组织起来，冲破重重难关，革命斗争不断胜利；新中国成立后，经济社会快速发展，国家日益昌盛，人民的社会地位、物质生活水平和文化教育水平显著提高。从这前后两个阶段的比较中，中国人民和中华民族一切爱国力量深深认识到，中国能从最悲惨的境遇向着光明的前途实现伟大的历史转变，就是因为有了中国共产党的领导。没有共产党，就没有新中国。有了共产党，中国的面貌就焕然一新。这是中国人民从长期奋斗历程中得到的最基本最重要的结论。我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。

中国人民从长期的探索和奋斗中深刻认识到，要实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福，就必须彻底推翻剥削阶级统治广大人民群众的政治制度，建立全新的人民民主的政治制度，真正由人民当家作主。

无产阶级政党在革命和建设事业中的统帅地位和向导作用，是无产阶级获得自身解放和实现全人类彻底解放的根本保证，是共产主义事业不断发展的根本保证。在我国，中国共产党的领导地位是在长期的革命斗争实践中形成的，是中国革命发展的必然结果。党以自己正确的理论、路线、方针和政策，以广大党员的先锋模范作用，去影响和带领群众贯彻党的主张，从而有效地实现党对革命和建设事业的领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政，加强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作，促进经济社会全面发展。党必须实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作用。党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织的领导，使它们保持和增强政治性、先进性、群众性，充分发挥作用。党必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导体制，改进领导方式，增强执政能力。共产党员必须同党外群众亲密合作，共同为建设中国特色社会主义而奋斗。

三、党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益

第一，我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求，尤其要体现推动先进生产力发展的要求，通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。

我们党建立时就是以中国先进生产力的代表走上历史舞台的。我们党领导的新民主主义革命，目的是取消帝国主义在中国的特权，消灭地主阶级和官僚资产阶级的剥削和压迫，改变买办的封建的生产关系，以及改变建立在这种经济基础之上的腐朽的政治上层建筑，确立人民民主专政为核心的新的政治上层建筑，从根本上解放被束缚的生产力。新中国成立以后，我们对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造，是为了确立社会主义生产关系，并在这种经济基础上进一步健全社会主义上层建筑，以继续解放和发展生产力。党的十一届三中全会以来，我们进行改革开放，调整和改革社会主义生产关系中不适应生产力发展要求的部分，调整和改革社会主义上层建筑中不适应经济基础的部分，也是为了进一步解放和发展生产力。

敏锐地把握我国社会生产力的发展趋势和要求，坚持以经济建设为中心，通过制定和实施正确的路线方针政策，采取切实的工作步骤，不断促进先进生产力的发展，这是我们党始终站在时代前列，保持先进性的根本体现和根本要求。

第二，我们党要始终代表中国先进文化的前进方向，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。

坚持什么样的文化方向，推动建设什么样的文化，是一个政党在思想上精神上的一面旗帜。自成立以来，我们党高举中国先进文化的前进旗帜，努力建设和弘扬反映革命、建设和改革要求的新文化，荡涤旧社会遗留下来的和国外渗透进来的腐朽没落的旧文化，从思想上精神上极大地解放和激励了广大干部群众，在全党和全国人民中形成了凝聚人心、统一意志的正确指导思想和共同理想。

发展社会主义文化的根本任务，是培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。要坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。坚持和巩固马克思主义的指导地位，帮助人们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定对马克思主义的信仰、坚定对社会主义的信念、增强对改革开放和现代化建设的信心、增强对党和政府的信任，增强自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神。坚持实施科教兴国战略，进一步普及教育，提高教育素质和全社会的教育水平；大力发展科学文化事业。加强科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的宣传教育。唱响社会主义文化的主旋律，坚持为人民服务、为社会主义服务，实行百花齐放、百家争鸣，是发展先进文化必须贯彻的重要方针。要努力掌握和发展各种现代传播手段，积极推动先进文化的传播，扎实推进社会主义文化强国建设。

第三，我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性主动性创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。

我们党进行的一切奋斗，归根到底都是为了最广大人民的利益。在革命战争年代，党号召全党同志不怕牺牲、前赴后继地为革命的胜利而英勇斗争。新中国成立后，党告诫全党同志谦虚谨慎、戒骄戒躁，永远保持艰苦奋斗的革命精神。在新的历史时期，党要求全党同志必须经得起改革开放和执政的考验，带领人民群众为实现社会主义现代化而勤奋工作。所有这些，都是为了不断实现好、维护好和发展好最广大人民的利益，始终保持党同人民群众的血肉联系。

代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，是统一的整体，相互联系，相互促进。发展先进的生产力，是发展先进文化，实现最广大人民根本利益的基础条件。人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量。不断发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的美好生活需要，不断实现最广大人民的根本利益。

四、党的根本宗旨是全心全意为人民服务

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。这是我们党认识和把握了人类历史发展规律的结果，是区别于其他政党的根本标志。1944年9月8日，毛泽东同志在张思德同志追悼会上以“为人民服务”为题发表演说，第一次从理论上系统阐述了为人民服务的科学内涵。1945年，毛泽东在党的七大所作的《论联合政府》的报告中，又在“为人民服务”前面加上了“全心全意”几个字，他指出：“紧紧地和中国人民站在一起，全心全意地为中国人民服务，就是这个军队的唯一的宗旨。”从此，全心全意为人民服务就被正式确立为我们党及其领导的人民军队的根本宗旨，为人民服务作为党的根本出发点和落脚点，成为每一个中国共产党人的行为准则和党战胜一切敌人的重要法宝。

纵观党的历史，无论哪一个历史时期，党的方针、政策、指导思想都是紧紧围绕最广大人民的根本利益这一根本宗旨展开的，所以，党的宗旨是党的一切工作的根本出发点和落脚点。

第一，这是由党的历史唯物主义世界观决定的。历史唯物主义认为，人类社会的历史归根到底是物质生活资料生产的历史，生产力发展是社会最终决定的力量，而人民群众则是物质生活资料的生产者和生产力中居主导要素的劳动者，因而是人类历史的创造者和推动社会前进的基本动力。无产阶级和劳动人民要得到自身的真正解放和幸福，只有依靠人民群众自身的力量来实现。人民群众创造世界历史的原理，要求我们无产阶级政党必须真正代表广大人民的利益，领导人民群众去实现自己的利益。

第二，这是由党的性质决定的。中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的发展方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。共产党的阶级属性决定了它不能只是一个代表少数人或单纯为本阶级谋利益的狭隘的宗派集团，决定了它必须立党为公，必须全心全意为人民服务。正因为我们党是为人民谋利益的，才赢得了人民的拥护，才取得了执政地位，成为我国社会主义事业的领导核心。我们党要继续保持和巩固自己的执政地位，就必须永远牢记自己的宗旨，坚持全心全意为人民服务。

第三，这是由党的历史使命决定的。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

因此，坚持为人民服务的宗旨，既是对人民群众的承诺，也是中国共产党对全体共产党员的根本要求。全心全意为人民服务是共产党员的义务，作为党员，就必须承认并努力实践为人民服务的宗旨，不但要向党作出为人民服务的承诺，更要履行为人民服务的义务。

党的十九大报告强调，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。作为入党积极分子，首先要懂得党的根本宗旨是为人民服务，从向党组织提出申请入党的那天起，应自觉树立自我牺牲精神，为了党和人民的利益，在需要的时候，不惜奉献出自己的一切。同时，应当牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，把实现党的宗旨同自己的学习工作和思想改造紧密结合起来，牢记党的全心全意为人民服务的根本宗旨，坚定为共产主义奋斗的理想信念。