
当下的“双轨制”世界——低级缓慢增长对高级快速增长
如今的企业会发现,全球经济正日益体现出双轨制的特征。这一点和以前,特别是2008年之前的情况大不相同。那时,由于全球经济体之间相互依赖程度很高,各国经济出现了同时上涨,然后又集体下滑的趋势。毋庸置疑的是,当今世界各国正处于两种不同的经济水平(低级和高级),经济增长表现出两种不同的发展速度(慢速和快速)。在本书写作期间,美国和欧盟都在经历低级慢速的经济增长,预计会一直延续到2020年。这两个经济体的增长率都非常低,甚至低到了无法为其劳动力的规模和增长(特别是年轻劳动者)提供足够工作机会的地步。此外,它们无力提供足够的税收以削减庞大的公共债务,出资发展新的行业更是痴人说梦。根据预测,美国人口将会从2012年的3.13亿增长到2020年的3.42亿,当前的经济发展水平很难为这些增加的人口提供足够的工作机会。1至于欧盟,一些国家已经遭遇经济萧条,还有些国家正紧随其后。在这里,失业率也达到了惊人的地步。
在经济缺乏增长的情况下,失业率会逐步升高,各国政府必须拿出更多预算保障日益增加的失业者的基本生活。具体来说,失业成本包括增长放缓、失业福利、医保成本和民众信心的普遍低落。
失业状况的延续往往存在两种原因:一是劳动结构原因(例如,自动化程度提高,一些职位需要工作者掌握特定技能,导致当前失业者无法从事);二是经济周期原因(例如,经济下滑导致对有技能失业者的需求下降,紧缩政策的实施会进一步减少工作机会,降低工资水平)。2
面对这些情况,美国和欧洲不断增长的赤字可通过两种方式来化解。第一种方式是开足马力印钞票(即量化宽松政策),在当前以及未来几年保持低利率的情况下,这是一种会导致通货膨胀的解决方案。另一种方式是提高税率,但这样做会打击企业投资和消费者支出。
发达国家经济体当前面对的发展困境是仅限于它们自身,还是会扩展到目前发展势头方兴未艾的发展中国家呢?
很不幸,目前美国和欧洲的低速增长正在影响发展中国家的发展。中国的经济增速已经从10%降低至8%,“金砖四国”中的其他成员(巴西、俄罗斯和印度),经济增速从8%降低到了5%。3此外,中东和一些非洲国家的高速增长也受到拖累,出现了增长率下滑。然而尽管如此,这些经济体的发展速度与美国(增长率为2%)和欧洲(增长率为0.3%)相比,仍处于“快车道”。
经济增速处于慢车道的国家有希腊、葡萄牙、意大利、爱尔兰和西班牙(这些国家的经济情况非常糟糕)。相比之下,德国、法国和美国还能勉强维持1%~3%的增长速度。尽管受到低增速国家的影响出现出口回落,让“金砖四国”的经济增长出现下滑,但这些国家庞大的人口支持着可观的国内市场,从而使问题的严重程度得到了缓和。出口收入减少,“金砖四国”可以重点开发国内市场,在这里实现高增长率。例如,巴西可以开发其东北地区,中国可以建设其西部地区。通过将经济增长目标转移到国内市场,这些身处经济快车道的国家能继续保持较好的发展态势。