序言

中国科学院院士 何积丰

在G20杭州峰会上，习近平总书记提出的“当前，世界经济在深度调整中曲折复苏，正处于新旧增长动能转换的关键时期。上一轮科技和产业革命提供的动能面临消退，新一轮增长动能尚在孕育。”引起了与会各国的强烈共鸣。同时，作为“中国方案”的重要内容，《二十国集团数字经济发展与合作倡议》的出炉，使数字经济成为与会各国创新增长的方式、注入经济新动力的共识。

数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动，包括数字产业化、产业数字化、城市数字化三个方面。在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指引下，中国高度重视发展数字经济，积极引导数字经济和实体经济深度融合，推动经济高质量发展。

推进数字政府建设是党和国家制定的重要战略，党的十九届四中全会明确要求，“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。推进数字政府建设，加强数据有序共享”。2020年3月31日，习近平总书记视察杭州城市大脑运营指挥中心时指出，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。对于政府治理而言，同样如此。建设数字政府，是推进政府治理体系和治理能力现代化的必由之路。我国数字政府建设正面临难得历史机遇、处于关键历史节点。数字政府作为数字中国的有机组成部分，不仅是推动数字中国建设、实现经济高质量发展的重要支撑，更是推动政府治理现代化的重要动能。

在建设数字政府、数字中国的同时，要深入贯彻网络强国重要战略思想，发挥信息化对经济社会发展的引领作用，加强网络空间治理进程，提高网络综合治理能力。特别是数字经济时代下，数据作为全新的生产资料，其共享、交易和流通已然成为一种新常态，信息系统和数据资源的融合共享催生了更复杂的应用场景，带来了更高层次的数据安全防护需求。因此，如何确保城市数据资源在共享使用过程中的安全性，是城市管理者必须面对的挑战。

范渊同志率领的信息安全团队近年来一直关注我国智慧城市领域的发展，积极参与各地智慧城市信息化的安全建设，取得了可喜的成绩，并且将他们宝贵的实践经验进行总结并奉献给社会。自2014年起，先后推出了四本系统性介绍智慧城市建设与信息安全保障的专业书籍，广受业界的好评。本次出版的《数字经济时代的智慧城市与信息安全》（第2版）是该系列的第五本作品，记录了范渊团队对数字经济和智慧城市建设的客观认识，介绍了数字经济时代智慧城市建设如何促进经济、社会和产业的发展，并重点围绕城市数字化、数字产业化和产业数字化过程中的安全问题，提供了团队的思考和防护实践。相信该书一定会给广大智慧城市从业人员和读者带来启发和收获。