中国故事 国际表达:赵启正新闻传播案例
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我们有信心一步一步地实现自己的理想

■(1998年4月15日在北京会见非洲高级外交官代表团的谈话,节录)

赵启正(以下简称赵):去年我会见过非洲外交官代表团的16位来宾,这次是17位。中国现在处于一个前所未有的新时期,这个时期的标志就是我们执行了邓小平先生的主张,实行了对外开放和改革的政策,实行了社会主义的市场经济。

穆凯亚·基昂万比:中国人民在建设中取得的经验是值得我们这些非洲国家借鉴的。因为中国在建设过程中所出现的一些失误在我们非洲国家也是会出现的。我们在经济建设过程中作出了一些决策,创建了一些企业,但这些企业的运作情况并不是特别好。今天我们到中国来访问是为了亲眼看看、亲身体会中国领导人在经济建设方面所作出的决策以及中国所取得的成就。

比卡·比索:中国长期对非洲国家进行援助和投资。从您的介绍中我了解到中国现在工业生产中许多企业机器老化,这就直接影响了生产力的提高。我想问的是,中国在援助非洲、帮助我们修建工厂的时候,将向我们出口什么样的机器?会不会也出现同样的问题?

赵:处置旧机器以前我们采取由大城市向小城市转移的办法,后来我们发现这个办法不好,应该采取彻底淘汰的办法。现在作为一种规定,许多旧的机器,包括旧到一定程度的汽车,不能重新出售,以免贻害他人,当然更不能出口。我们使用新的机器每年都要扣留折旧费,计入成本进行技术改造。非洲早期购买的机器当然存在着老化的问题。判断是否要淘汰这些机器最终要看产品在国际或者国内是否能够出售。如果因机器旧而生产成本过高,这就是淘汰旧机器的时候了。

建设社会主义市场经济是我们坚定不移的大目标

比卡·比索:我们看到中国政府经常要制订一些近期目标和中长期的目标。我想问的是,如果这些目标一旦不能实现,你们将采取什么措施,比如在企业这一层次上你们会做些什么?

赵:我们建设社会主义的市场经济这个大目标是坚定不移的,但是我们的具体政策随着发展不断地进行调整。我们会采取一些政策帮助有关的工厂,如新的高科技工厂,降低它们的税收。有些国内的政策往往不在全国同时执行,而是选择一些小的地区进行试验,试验成功后再在全国推广。中国有些地区可以实行一些特殊的经济政策,我们叫做特区,它们就有为全国做试验的意义。

中国鼓励外商投资的政策

佛朗索瓦·尤塞·法尔:如您刚才所说,中国已经引进的外资总额达到2000亿美元,那么中国是不是采取了一些措施以促进外资引进?在中国有没有投资法或是制定了一些鼓励、保护外商投资的规定?

赵:中国吸引外资有投资法,也有税收方面的优惠政策。我们鼓励外商投资的主要方法有这样几个:一是高科技领域的进口设备的税收较低,甚至完全免税;二是在指定的自由贸易区内,所有的进口设备都是免税的;三是在其开始获利后的前五年,两年免税,三年只收半税。如果提供高科技的专利,这些专利可以作为股份。但是我们并不接受外国人的所有投资,我们也有一些基本要求。国内如果已有很多同类工厂,我们不欢迎再建新厂,除非它的设备极其先进、产品极其高级。第二种是对国家经济生活、政治生活有重大影响的企业,我们采取谨慎的态度,有的暂时不允许外国人投资,如通讯业。我们允许他们制造电话机或是交换机,但是我们现在还不允许他们参加网络的投资。随着我们国力的增强,将来可能会慢慢地允许他们少量的投资。第三类我们禁止的投资是那些有污染的项目。有些国家很愿意把污染严重的产业搬到外国去,我们对此很警惕。实际上这也是一个人权问题。亚洲人的身体抵抗污染的能力并不比西方人强。他们不允许,我们也不允许。

关于创办法文杂志

赵:根据大家提出的问题,我也想提一个问题,请大家回答。如果我们编辑一本法文杂志《中国经济》或《中国改革》,赠送或出售,前途如何?能否成功?

穆萨·萨里夫·特拉奥雷:刚才本想问您一个问题,就是新闻办将采取什么样的措施来推动非洲国家了解中国的发展。我认为这本杂志的前景应该是很好的。不仅因为政府机构对加强与中国的交流感兴趣,而且我们的商人、从事贸易工作的人也会非常感兴趣。这样的一本杂志会使许多人受益。昨天有一个贝宁经贸代表团到中国来访问。他们发现,贝宁市场上从西方国家进口的产品比在中国卖的同类产品要贵5-6倍。如果有这样一本杂志给他们提供有关的信息,他们就可以从中国市场上直接购买这些产品。不仅商人会受益,而且消费者最终也会受益。

纽泽维拉:我认为这本杂志在非洲的前景会是很好的。我们有许多来自中国的新产品,比来自欧美的产品更有竞争力。例如,我们非常需要你们的医药。中国的医药产品特别好。我们的人民很喜欢中国的医药产品。我相信这本杂志肯定会赢得很多非洲国家的欢迎。我坚持强调,它应该用英、法两种文字出版,这样就可以涵盖我们所有的非洲国家。

社会保障体系的改革是一项很艰巨的任务

伊萨卡·苏迈拉:中国是不是也在社会保障体系上进行相应的改革?

赵:中国正在进行社会保障体系的改革。这是一项很艰巨的任务。如果社会保障体系不健全,就很难对国有企业进行改革。中国以往的养老等各项福利是由所在的工厂来承担的。但工厂宣布破产或改组后,职工的社会保障就应当由社会保障体系来负责。社会保障体系的基金来源有多种:职工本人按照工资每月缴纳一份保障金;他们所在的机构每月替他交一定的保障金;当地政府也担负一些。现在的困难是,这个制度刚刚实行,它的基金储备量较少。政府可以做担保,由银行给一些贷款,到将来积累较多时再偿还给银行。

亚洲人和非洲人并不缺少智慧

穆凯亚·基昂万比:主任先生,再次向您表示感谢。在我们访问结束返回各自的国家后,我们将更加关注中国发生的情况,更加关注中国政府将采取哪些行动,尤其是采取哪些与非洲有关的行动。我们对中国发生的一切变化都感兴趣,我们的眼睛始终注视着中国。过去中国和非洲国家都有共同奋斗的历史,但是非洲国家的经济目前还比较落后,所以非洲国家愿意和中国一道共同努力,一道进入新的世纪。

赵:我们对非洲各国的前途充满信心。亚洲人和非洲人并不缺少智慧,以往我们缺少的是机会。