
第二节 纺织品质量检验
一、纺织品质量检验作用
纺织品质量优劣程度主要取决于纺织品生产企业,但对于进入到流通领域和消费领域的纺织品,贸易部门对纺织品的质量也负有重大责任。贸易部门作为连接生产和消费的纽带,它担负着保障商品流通、促进生产和指导消费的任务,在纺织品质量监督和质量保证方面具有重要作用。贸易部门要把好质量关,关键是做好纺织品的质量检验工作。纺织品质量检验的作用主要有:
(1)按照纺织品质量标准,实施质量检验制度,把好产品质量关,阻止不合格产品流入市场,保证为消费者提供质量符合规定的纺织产品。
(2)在纺织品贸易过程中,广泛征集消费者对产品质量的意见和要求,及时为纺织品生产企业提供关于纺织品质量的信息,促进生产企业提高纺织品质量,减少产品的积压和损耗,加速商品流通。
二、纺织品质量检验机构
贸易部门是从事商品流通的国民经济部门,我国贸易分为对外贸易(外贸)和国内贸易(内贸),国内贸易又分为批发贸易和零售贸易。纺织品质量检验机构主要有:
(1)我国的工业企业都设有专门的质量检验部门,对纺织原料、半制品和成品进行质量检验。
(2)我国的内贸商业部门设有质量检验机构,负责对进入流通领域的纺织产品实施质量检验。
(3)我国设有专门的质检机构,对纺织品生产企业和市场流通的纺织品质量实施动态监测,并通过媒体公布。
(4)我国外贸纺织品则由各商检机构对进口或出口纺织品进行质量检查、质量公证和监督管理。
我国国家质量监督检验检疫总局,简称质检总局,是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫和认证认可、标准化等工作,并行使行政职能的直属机构。
三、商品检验
商品检验一般用于进出口贸易,是国际贸易发展的产物,它随着国际贸易的发展成为商品买卖的一个重要环节和买卖合同中不可缺少的一项内容。有时候内贸异地交易也有可能进行商品检验,不过较少。
商品检验指由国家设立的检验机构或向政府注册的独立机构,对进出口货物的质量、规格、数量、重量、包装、安全性、卫生性及装运技术和装运条件等项目进行检验、鉴定,以确定其是否与贸易合同、有关标准规定一致,是否符合进出口国有关法律和行政法规的规定,并出具证书的工作。
国家规定:重要进出口商品非经检验发给证书的,不准输入或输出,以保障对外贸易各方的合法权益。
我国的质检总局和设在各地的商检机构大多都设有纺织品检验处,对纺织品的质量、规格、数量、重量、包装以及安全性、卫生性等项目进行检验、鉴定,以便确定是否合乎合同规定;有时还对装运过程中所发生的残损、短缺或装运技术条件等进行检验、鉴定,以明确事故的起因和责任的归属。
(一)商检机构的基本任务
根据《中华人民共和国进出口商品检验法》(简称《商检法》)与《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》的规定,我国商检机构有以下3项基本任务。
1.法定检验
根据《中华人民共和国进出口商品检验法》规定,法定检验只能由出入境检验检疫机构实施。
法定检验指商检机构和其他检验机构根据国家的法律、行政法规的规定,对规定的进出口商品或检验检疫项目实施强制性的检验或检疫,签发检验或检疫证书,作为海关放行的凭证。同时,也是对进出口商品是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动。
进出口纺织品检验必须按照相应的法律、行政法规规定的检验标准和检验程序进行检验,对于法律和行政法规尚未规定有强制性标准或其他必须执行的检验标准的情况,则要依照对外贸易合同所约定的检验标准实施检验。
对大宗的关系国计民生的重要进出口商品,易发生质量问题的商品,涉及安全、卫生的商品都要进行法定检验。按规定属于法定检验的进出口商品未经检验或检疫的,不准输入或输出。
目前,实施法定检验的商品由《商检机构实施检验的进出口商品种类表》(由国家商检部门制定和调整,并公布实施)和其他法律法规加以规定。
2.公证鉴定
公证鉴定指凡以第三者地位,持公正科学态度,运用各种技术手段和工作经验,检验、鉴定和分析判断,作出正确的、公正的检验、鉴定结果和结论,或提供有关的数据,签发检验、鉴定证书或其他有关证明的进出口商品的鉴定业务。
公证鉴定是非强制性的,只证明货物的实在状态,不是检验是否合格。一般公证鉴定证明书不是海关放行的依据。商检机构签发的各类证明材料,是对外贸易关系人进行索赔、理赔的重要依据。应国际贸易关系人的申请,商检机构以公证人的身份,办理规定范围内的进出口商品的检验、鉴定业务,出具证明,作为当事人办理有关事务的有效凭证。如品质、数量证明,残损鉴定和海损鉴定,车、船、飞机和集装箱的运载鉴定,普惠制产地证等。
3.监督管理
监督管理指商检机构通过行政管理手段,推动和组织有关部门对法定检验商品和法定检验范围以外的进出口商品按规定要求进行检验,随时派员抽查检验,实施监督管理。
我国商检机构的监督管理工作是对进出口商品执行检验把关的另一种重要方式。监督管理工作的目的与法定检验相一致,它是为了保证进出口商品质量和防止伪劣有害商品的输入和输出。监督管理与我国外贸纺织品生产企业实行生产许可证制度、质量许可证制度也是密切相关的。
(二)商检程序
我国进出口商品检验工作,主要有4个环节:接受报验、抽样、检验和签发证书。
1.接受报验
申请人向商检机构报请检验。凡是国际贸易中的买方、卖方、承运人、保险等对外贸易关系人或经营单位都可以要求商检机构在预定时间内,对其进出口商品的品质、数量、重量、包装等质量属性进行检验、鉴定工作,商检机构均接受报验。
报验时需填写“检验申请单”,填明申请检验、鉴定工作项目和要求,同时提交对外所签买卖合同、成交小样及其他必要的资料。
2.抽样
商检机构接受报验之后,及时派员赴货物堆存地点进行现场检验、鉴定。
抽样必须由具有一定抽样、检验技术水平和业务知识的人员来做,从一批已接受报验的外贸纺织品中,根据合同、信用证或有关标准的要求,按照规定的方法和一定的比例从不同部位随机抽取一定数量的能代表全批纺织品质量的样品,进行检验,以评价全批纺织品的质量。
3.检验
检验人员接到“检验申请单”以后,首先要认真研究申请检验事项,确定检验内容,仔细审核贸易合同、信用证或有关标准对报验纺织品品质、规格、数量和包装等质量属性的规定,确定检验标准、方法,然后抽样检验。
4.签发证书
商检机构在执行法定检验和其他鉴定后,根据检验、鉴定结果,对外或对内签发各种商检证书。商检证书是具有法律效力的证明凭证,它在国际贸易活动中关系到对外贸易有关各方的责任和经济利益,是各方都极为关注的重要证件之一。
(三)商检机构
商检机构指根据客户的委托或有关法律法规的规定对进出境商品进行检验检疫、鉴定和管理的机构。在国际贸易中,从事商检的机构很多。在国际上商品检验机构,官方的有国家设立的检验机构,非官方的有商会、协会、同业公会或私人设立的半官方或民间商品检验机构,担负着国际贸易货物的检验和鉴定工作,如公证人、公证行,还有企业、用货单位设立的化验室、检验室等。
世界各国为了维护本国的公共利益,一般都制定检疫、安全、卫生、环保等方面的法律,由政府设立监督检验机构,依照法律和行政法规的规定,对有关进出口商品进行检验管理,这种检验称为法定检验、监督检验或执法检验。由于民间商品检验机构承担的民事责任有别于官方商品检验机构承担的行政责任,所以,在国际贸易中更易被买卖双方接受,受到对外贸易关系人的信任。民间商品检验机构根据委托人的要求,以自己的技术实力、良好信誉及熟知国际贸易,为贸易当事人提供灵活、及时、公正的检验鉴定服务。
1.我国的商检机构
我国出入境商品的检验检疫和监督管理由国家质量监督检验检疫总局在各省、自治区、直辖市及进出口商品口岸、集散地都设立的出入境检验检疫局及其分支机构负责。
我国的出入境检验检疫局是中国国内最权威、最大、最主要的官方检验机构,以保护国家整体利益和社会利益为衡量标准,以法律、行政法规、国际惯例或进口国的法规要求为准则,对出入境货物、交通运输工具、人员及事项检验检疫、管理及认证,并提供官方检验检疫证明,居间公证和鉴定证明的全部活动。
2.国外的检验机构
随着国内外消费者对纺织品安全和质量意识的不断增强,纺织品贸易中质量纠纷的频繁发生,从保护自身利益考虑,一些外商纷纷委托国际知名的检验机构为其提供产品质量检验服务。由于我国逐渐成为世界最大的纺织品生产、出口和消费大国,随着检验市场的服务需求逐步增加,一些实力雄厚、权威的国外检验机构以不同途径相继进入中国纺织品检验市场,我国商检机构和一些国外检验机构建立了委托代理关系,外国检验机构经批准也可在我国设立分支机构,在指定范围内接受进出口商品检验和鉴定业务。我国应积极参与国际性、区域性组织有关标准、认可、认证和检验实验室的互认活动,争取签订各种类型的多边和双边互认协议,这样既可减少重复检验、重复认证、重复收费,又利于冲破贸易的技术性壁垒。
(1)通标标准技术服务有限公司:瑞士通用公证行是目前国际上较有名望、权威的民间商品检验机构。通标标准技术服务有限公司(SGS-CSTC Standard Technical Service Ltd.)是瑞士通用公证行与原国家质量技术监督局所属的中国标准技术开发公司于1991年共同投资建立的从事检验、测试和认证服务的合资公司。1996年8月通标标准技术服务有限公司取得了国家商检部门首批颁发的“中华人民共和国外商投资检验鉴定公司资格证书”。通标标准技术服务有限公司至今陆续在北京、上海、天津、大连、青岛、广州、厦门、深圳、宁波、秦皇岛、南京、湛江和武汉等地设立了50多个分支机构和几十间实验室。国际认证服务发放ISO 9000、ISO 14000、QS 9000、VDA、OHSAS 18000、TL 9000、HACCP以及CE标志。
(2)上海天祥检验服务有限公司:天祥检验集团(Intertek Testing Services,ITS)是世界上规模最大的工业与消费产品检验公司之一,自1988年进入我国检验市场以来,已在北京、沈阳、天津、青岛、大连、上海、厦门、广州、深圳等地拥有分支机构和实验室网络。
上海天祥检测服务有限公司是较早进入我国检验市场且发展较快的检验机构之一,1996年经原国家进出口商品检验局专家组考核认可,2000年通过中国实验室国家认可委员会的认可,其涉及ISO、BS、DIN、AATCC、ASTM、US、CPSC、CAN、AS、JIS及GB等国内外标准共130多项,几乎包括了所有常规的纺织品检验项目。
上海天祥检测服务有限公司提供的检验服务包括测试、检验、质量审核和认证三大类。测试服务包括法规性测试(纤维标签、护理标签、羽绒试验、防火测试等,涉及发达国家的技术法令、法规、指令)、品质及性能测试(工厂评估、生产前检验、生产中检验、装运前抽样检验、装运监督等)、生态纺织品测试。
(3)上海必维申美商品检测有限公司(Merchandise Testing Laboratories Shanghai,MIL):是一家法国检验局与上海检测公司合资成立的商品检测和实验室测试的技术服务型公司,成立于1996年。公司取得的环球认证资格有:英国皇家认可委员会(UKAS)、实验室鉴定、对比与评估计划(LACE)、中国计量认证(CMA)、国际包装安全运输协会(ISTA)、中国合格评定国家认可委员会(CNAS)等。
(4)日本化学纤维检查协会上海科恳服装检验修整有限公司(Japan Synthetic Textile Inspection Institute Foundation Shanghai Kakon Appaml Test & Mending CO.Ltd):是日本化学纤维检查协会与上海虹桥开发区虹欣实业有限公司的合资公司。
日本化学纤维检查协会是成立于1948年的跨国商业性的检验集团公司,总部设在东京,其拥有分布在日本、美国、中国、韩国、印度尼西亚等国和中国香港、台湾地区的众多分支机构、办事处和实验室构成的服务网络,为日本政府、商社和国民提供纺织品、化工品、日用消费品、杂货、鞋类产品、箱包类产品以及功能性产品在国内流通和进出口的品质检验,是日本最有影响的检验机构之一。
1994年以来,日本化学纤维检查协会陆续在上海、青岛、宁波、大连成立了试验中心。日本化学纤维检查协会上海科恳服装检验修整有限公司通过了中国实验室国家认可委员会的认可,是国内第一家被认可的中日合资的纺织品检验公司,目前已发展成为国内最大的输日纺织品检验修整合资公司。
(5)日本纺织品检查协会上海试验中心:是日本纺织品检查协会与原国家进出口商品检验局上海纺织品检验中心于1995年4月合作成立的试验中心。
日本纺织品检查协会是1948年经日本通产省批准设立的公益法人机构,是日本政府指定的法定检验机构。总部设在大阪,依托日本本部、东部、中部、西部等地的事业所和检查所以及在中国、韩国原丝织物试验研究院设立的试验中心,为政府机关、百货商店、大型超市、邮购商以及研究机构提供从纺织原料到成品的一般要求性能、安全卫生性和特殊功能性的检验、生活日用消费品的品质检验、居住环境安全卫生性能的检验、产品缺陷原因分析等检验服务。该协会已成为纤维制品新机能评价协议会(JAFET)、抗菌制品技术协议会(SIAA)、日本室内装饰织物协会(NIF)、防螨虫加工制品协会、日本防炎协会(JFRA)、国际羽毛协会、国际纤维制品制造业者联合会、日本环境协会、国际羊毛局(IWS)等17家机构指定的认可检验机构。通过了中国实验室国家认可委员会的认可。
日本纺织品检查协会上海试验中心按JIS标准和各日本商社规格要求、ISO国际标准、AATCC、ASTM美国标准、IWS国际羊毛局TM标准检验。