“云”环境下的全民阅读活动机制研究

摘要：通过对我国全民阅读活动现状的分析以及存在的不足，提出在“云”环境下，我国开展全民阅读活动必须要在强化政府宏观控制、全媒体舆论宣传、精品阅读资源建设、“云”自助服务体系、基层组织建设、阅读活动策划等几个方面下工夫，以便形成良好的全民阅读活动机制。

关键词：“云”环境；“云”阅读；全民阅读；活动机制

一、我国全民阅读活动现状分析

自1995年联合国教科文组织正式宣布每年的4月23日为“世界读书日”以来，欧美很多国家都投注大量经费与资源，积极开展全民阅读活动。如美国通过《卓越阅读法案》专门为全民阅读活动立法；1994年韩国出台了《读书振兴法》；2012年俄罗斯制订了《民族阅读大纲》；英国则在全民阅读活动中推出“Bookstart”运动，并发起“全国阅读年”活动；法国每年秋天10月15日至10月17日举行读书节。

全民阅读是建设学习型社会、和谐社会，提高国民素质最有效、最简单、最快捷、最有影响力的途径，也是提高全民综合素质的最好途径。在1997年，由中宣部、文化部等9个部门共同组织实施的知识工程，倡导全民读书，建设阅读社会。在2002年党的“十六大”报告中更是明确提出要实现“形成全民学习，终身学习的学习型社会”的奋斗目标。在2006年“世界读书日”活动期间，中央11部委联合发出了开展全民读书活动的倡议，同时中国图书馆学会也成立了科普与阅读委员会，同年11月还发表了《关于全民阅读的深圳宣言》。2007年4月在中山大学举行了“第一届全民阅读论坛”。2007年3月，印发了《农家书屋工程实施意见》的通知，切实解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题。2008年深圳街头出现了第一批10台自助图书馆设备，使社区图书馆、流动图书馆的服务模式升级换代。目前自助图书馆设备在北京、上海、武汉等很多城市上线运行，有效推动了全民阅读。2012年4月23日，“文明中国”全民阅读活动启动仪式在京举行，活动立足于新媒体阵地，致力于优质阅读内容的传播与推广，是一项全国性、持续性、创新性的基础阅读工程。2013年全民阅读立法已经列入国务院立法工作计划的三档项目，争取在2014年年底形成比较成熟的方案，提交国务院法制办。目前，全民阅读立法起草工作小组已草拟了《全民阅读促进条例》初稿；移动终端、电视、网络三网合一工程在大力推进；基于“云”的全民阅读时代也将逐渐飞入平常百姓家。然而不久前，印度工程师孟莎美一篇名为《不阅读的中国人》的文章在微博上走红。文章说，作者在法兰克福飞往中国的飞机上发现，玩Ipad打游戏的基本都是中国人，竟没人读书。孟莎美由此感慨，一个有着最悠久阅读传统的国家，如今的国民却难以坐下来看书。那么，我们从什么时候开始，变得不爱读书了呢？因此，推进全民阅读，让每个国人都能“悦”读，并能随时随地利用各种工具、各种终端进行阅读是我们必须重视和关注的大事，事关国民素质的提升，国家的未来。

二、我国全民阅读活动存在的问题

纵观全局，虽然在政府部门和社会各界的倡导和关注下，一些城市的读书风气日渐好转，但是目前我国的全民阅读活动还不是特别理想，还存在许多不足。

一是公众阅读率仍然低迷。我国不仅是出版大国，也是人口大国。然而，公众阅读率非常不理想。省会等大型公共图书馆、高校图书馆、研究院所图书馆建设非常好，但服务对象、服务范围都是特定的，特别是公共图书馆建设都大而全，其公共辐射能力非常有限。尽管目前移动图书馆弥补了这一不足，但深入社区深度还不够，资源有限，服务形式单一等问题还是无法解决。对于小城镇、农村地区，特别是偏远农村地区，公众阅读率就更加低迷，看书看报都成奢望。

二是全民阅读活动形式主义重于实效，活动范围窄。一方面国家在大力推进公共阅读活动，但实际上很多活动都是表面的、形式的，为了活动而活动，活动过后，很多亲民阅读活动就没能继续提供，实际效果非常不理想。另一方面是受形式主义影响，活动覆盖的范围相当有限。在城市来看城中心与城郊有差别，在农村就更不用说了，农家书吧好，可是真正能方便利用的还是只有极少数人。

三是图书馆肩负的倡导阅读、营造书香社会、建设阅读社会的使命得不到足够的重视。大多图书馆受资金、人员、资源的限制，特别是基层图书馆更是如此，很难将全民阅读活动进行长期化、常态化、个性化。另外，要全民阅读，基层图书馆应该是主力，它们辐射能力强，更贴近市民、居民、农民。然而目前基层图书馆凤毛麟角，有也因各种原因基本成为摆设。农家书屋又成为各官方说事的借口，其功效实际上相当有限。其现实状况值得沉思。

四是新技术、新媒体、新途径应用到全民阅读活动不及时。目前的世界，是新媒体不断涌现的世界，全媒体阅读时代已经到来。然而，图书馆等公共服务机构还不敢接受新事物的大有人在，他们安于现状。有的省近年来老拿“我安装了多少台移动图书馆”说事。偌大个城市够吗？农村呢？这方面，各级政府必须重视和加大投入，让全民阅读活动及时延伸到每个社区、农村的千家万户。

三、“云”环境下开展全民阅读活动的意义

今天中国“全民阅读”的缺失，表面看是谁来写书、谁来卖书、谁来荐书、谁来爱书等问题，而实际上却是读书与改变命运两者渐行渐远的问题。古代书香传承，离不开“书中自有黄金屋”等教诲与实践。非常遗憾的是我们今天还时常争辩读书是否有用。当阅读不能成为人生的硬通货，当读书不如“拼爹”，再慷慨激昂的说教，恐怕都显得苍白无力。

全民阅读活动作为一个系统工程，必须借助于现代化的技术作为活动载体，让阅读随时随地出现在全民的身边。“云”计算技术的出现，特别是目前“云”手机、“云”电视、“云”网络、“云”阅读不断涌现，为全面覆盖全民阅读活动提供了条件，但总体上还跟不上“云”发展的步伐，极大地阻碍了全民阅读活动的开展和深入。借助“云”计算技术，各级政府积极建立“云”阅读环境，为全民阅读提供环境、资源支撑，同时为全民阅读提供全方位的政策、措施，积极引导全民利用新媒体进行阅读，使全民阅读活动深入民心，全面提升全民综合素质，实现“云”阅读，“悦”世界、“悦”人生。由此可见，研究“云”环境下的全民阅读活动有非常重要的意义，事关全民阅读的效果和覆盖面。

四、“云”环境下的全民阅读活动机制探索

“云”环境下的全民阅读活动特别强调“全民参与，全民阅读、全民受益”。因此，我们必须要明确国家在全民阅读活动中的制度、措施、保障等上层策略；明确对“云”阅读平台建设以及相关服务终端标准的设立情况；明确对“云”阅读资源的建设情况；明确对农村特别是偏远地区农村全民阅读的“云”拓展情况；明确对农村进城务工人员“云”阅读拓展情况；明确对城市普通市民“云”阅读拓展情况；明确对庞大的大、中、小、幼学生群体的“云”阅读拓展情况。为此，绘制了图2-1，以便更好地系统性研究“云”环境下的全民阅读活动机制，为全民阅读活动提供更多、更好、更全面的决策支撑和建议，也为研究“云”环境下的全民阅读活动机制提供一个清晰的思路和脉络。

图2-1 “云”环境下全民阅读活动网络图

一是强化政府宏观控制，发挥主导作用。在“云”环境下的全民阅读活动中，政府必须要从宏观上、政策上进行整体设计、规划，并制订出切实可行的实施方案。只有这样才能充分发挥政府在全民阅读活动中的主导作用，也才能在政策、人力、财政、物力等方面为全民阅读活动提供强有力的保障。为此，各级政府要在全民阅读活动的宏观层面上做好相关工作，特别是“云”环境的基础设施建设，相关措施的实施手段、方式、方法，以及提供全民阅读活动的各种便民措施和开展全民阅读活动的必要条件和环境建设等。如“云”阅读相关设施的统一标准都是政府必须进行全面考虑和制订的，否则全民阅读时代可能造成巨大的浪费，出现电子垃圾时代，可能会重蹈白色污染的覆辙。

二是强化全媒体舆论宣传，发挥阵地作用。在新媒体不断涌现的今天，全媒体时代已经为我们提供了太多的舆论宣传渠道。因此，我们在“云”环境下进行全民阅读活动时，必须充分发挥全媒体的舆论宣传阵地作用，积极拓展全民阅读活动推广的方式、方法。同时，我们还要借助各类“云”移动终端、“云”电视、“云”网络等服务平台大力推进全民阅读活动，为全民阅读活动营造良好的舆论氛围，使全民阅读活动健康启航，并长期保持正确的前进方向。为此，各级政府要积极抢占各类舆论阵地，为宣传全民阅读活动造势，让全民都能通过有效途径、渠道了解全民阅读的内容、方式、方法、目的和效果。只有这样，不同层次的读者才会积极响应并主动去使用各类“云”阅读资源，也才能充分发挥“云”手机、“云”电视、“云”网络等工具的强大功能，真正为推进“全民学习、终身学习”的良好习惯，不断推进全民阅读活动向纵深方向和向广度发展服务。

三是强化精品阅读资源建设，发挥带动作用。阅读资源需要我们不断地建设，但我们更需要不断地建设精品阅读资源，实现以精品阅读资源带领全民形成良好的阅读习惯，并最终以精品阅读资源领航全民阅读活动。只有确立了风向标，全民阅读活动才能持续长久地开展下去。然而，全民阅读活动范围广、读者层次分明，多建立不同层次、不同领域的阅读精品资源，方能使全民阅读活动长盛不衰。因此，政府一定要积极引导出版企业在不同层次、不同领域都要多出精品。只有这样，不同层次类型的读者才会与阅读资源相对应，也才有继续阅读下去的愿望。只要相应的阅读资源建设好了，借助“云”阅读平台，全民随时阅读的时代也就真正到来了。因为，目前我国的“云”手机、“云”电视、“云”网络、“云”阅读专用终端已经比较普及或是其中之一相当普及了，真正实现全民阅读的条件可以说已经基本具备。但我们也要清楚地看到目前资源分布不集中，阅读终端程序标准繁杂，很难让人一站式进行阅读。这对全民阅读习惯的养成是一个非常大的障碍，值得政策思考和解决。

四是强化“云”自助服务体系，发挥延伸作用。可以说，全民阅读活动最大的盲区在农村、在工地、在社区、在企业一线。而原有的农家书屋、社区图书馆、流动图书馆、企业文化室已经远远不能满足现代人的阅读需要了，特别是广大进城务工人员基本处于零阅读状态。因为这些地方往往学习条件很差，或没机会进行阅读，或阅读条件不具备。因此，建立和完善农村、社区、企业、工地一体化的“云”自助服务体系势在必行。如果我们借助“云”计算技术，大力推进“云”出版与“云”阅读相匹配的设施，特别是对一些底端阅读者采用基于“云”自助图书馆设备，渗透到各个阅读死角，同时利用各类文化活动大力倡导“云”阅读，不断强化“云”阅读的便捷和好处，全民阅读活动就可以真正延伸到每个角落了。

五是强化基层组织建设，发挥示范作用。在文化大繁荣、大发展时期，基层文化组织的建设显得更为重要。基层图书馆、基层文化服务站等成为全民阅读推广的直接操作者和推动者，我们必须要壮大和发挥好这些基层组织的作用，以一村一示范、一社区一亮点、一工地一站点、一企业一中心的全民阅读目标建设为思路，充分发挥好这些示范点的作用，确保全民阅读无死角、无盲点，让全民阅读真正落实到实处。因此，不论是传统的全民阅读，还是“云”环境下的全民阅读，都要让全民阅读深入基层、深入家庭，都需要基层组织的大力支持与配合，否则相关配套设施就无法顺利施工，也无法形成有组织的活动和培训，宣传的前沿阵地就无法起到作用，“云”阅读飞入千家万户的时代就有可能极大延后，特别是农村和工地等场所。

六是强化阅读活动策划，发挥指导作用。在“云”环境下，全民阅读活动应该更加注重策划，特别是要分门别类地开展策划活动，使全民阅读活动更具针对性。这是因为，不同群体对阅读的要求也是不一样的。因此，我们在实施全民阅读活动中，必须要分门别类地进行策划、指导。只有这样全民阅读活动才会有实效，也才能达到预期效果。通过活动策划，才能让全民最简单、最方便、最快捷、最及时地获取自己所需阅读内容。

参考文献

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[2] 郑章飞.图书馆阅读推广理论与实践研究述略[J].图书馆论坛，2010（6）：46-51.

[3] 操菊华，康存辉.全民阅读对社会主义核心价值观培育的作用探析[J].出版发行研究，2014（8）：86-89.

[4] “文明中国”全民阅读活动全面启动[J].中国印刷，2012（6）：3.

本文系2014年湖北省教育厅人文社科重点基金项目《“云”环境下的全民阅读活动机制研究》

（14D034），发表于《武汉纺织大学学报》2014年第5期77～79页