2.及时而来的“回波效应”

很快，美国中央情报局开始研究在美苏对峙的另一焦点城市柏林进行一个类似的行动——“黄金计划”，并联系英国军情五处，希望他们也加入进来。英国的情报部门在这方面具有非常丰富的经验，他们很快就查清了苏联与东欧各国的通讯中心在东柏林的具体位置，他们提议隧道可以穿过勃兰登堡门，再向东延伸至东柏林，这条路线隐蔽性极高，监听效果也会很好。这个窃听计划看起来简单，但实际上非常复杂，需要解决工程、地质、电学等许多专业技术上的难题，同时还要防止被苏联人发现。“黄金计划”从1949年开始设计，整整用了5年才完成全部的实施方案。

1953年，艾伦·杜勒斯成为美国中央情报局的第二任局长，对中央情报局进行了一番大的变革，解雇冗员、录用专家，中央情报局在他手中成为了一个庞大的独立机构。间谍出身的杜勒斯对“黄金计划”非常感兴趣，于是召集专家对这个行动方案进行评估。在会议中，曾参与过“白银计划”的电讯专家卡尔·纳尔森公布了他令人激动的发现，这项最新发现使得“黄金计划”的“含金量”更高了。卡尔·纳尔森在研究中发现，电话在通话的过程中，真实的声音受到干扰（加密）后的一瞬间仍然会留在电话线上，他将这种现象命名为“回波效应”。这些加密的电讯信号回波可以通过特殊手段收集，经过技术处理就可以还原成清晰的通话内容。

这一研究成果对于“黄金计划”的实施效果有着非常重大的作用，而且在短期内苏联是绝不可能在这一方面获得技术突破的，这也就意味着“黄金计划”能够获得更多更有价值的情报。为了保密，杜勒斯下令，有关“回波效应”的技术成果对英国的情报机构也不能透露。

1954年，在杜勒斯的大力推动下，这项可能是世界历史上最秘密、最艰巨的窃听工程正式开始了。