第二节　强化干部职工业务技能培训

一、强化干部专业知识培训

1.推进素质能力提升工程。一是针对铁路建设、安全风险管理和高铁运营管理等新形势，从2014年9月份开始在局党校举办51名处长参加的高级研修班，邀请8名清华大学资深教授，采取理论授课、分组研讨、结合所学理论依次完成课题研究等方式，每2个月集中1次（每次2～3天的时间），讲授精益建设与管理、安全工程、风险管理、项目管理、质量管理与设备可靠性维护、组织行为与管理技能等课程内容，进一步解放思想、转变观念、拓展思路，增强引领意识、创新能力和统筹驾驭能力。二是选送42名副处职领导人员，在北京交通大学举办经营管理研修班，采取理论知识讲授、案例实战分析、师生互动交流、专题研讨座谈、高铁实践学习以及开展课题研究等方式，每月集中1次，重点学习经营管理、铁路运输技术和现代物流管理三个模块的35门课程；分运输、机务、供电、工务、通信信号、车辆和房建7个小组，分别组织参培领导干部到兰新高铁14个相关单位的科室、车间、班组实践学习，采取登乘试验列车、全过程参加联调联试“4+1”日例会和生产现场跟班作业的方式到联调联试现场实践学习，深入了解掌握新设备的标准规范、新技术的体系应用和新材料的施工工艺，切实增强副处职领导人员的理论水平、综合素质和实战力、执行力、落实力。三是按照理论学习与生产实践相结合、专题研讨与课题研究相结合、学位教育与能力教育相结合的总体思路，择优选拔机关部门和基层单位的97名科职管理人员，在兰州交通大学举办联合培养班。联合培养班主要抓实高铁实践学习、集中理论学习、撰写论文和参与高铁教材开发四项措施，确保教学质量和培养效果。

2.推进高铁人才培育工程。为实现兰新高铁“接得上、管得好、创一流”的目标，针对兰新高铁接管运营和宝兰客专建设的实际，大规模组织运输站段高铁车间、科室专业技术人员、机关处室高铁管理人员和主管领导人员进行高铁理论和实践培训。采取“请进来”的方式，邀请上海铁路局相关处室领导人员、工程局工程技术负责人、铁科院和铁路总公司相关处室技术专家以及生产厂家的技术人员，举办高铁知识强化培训班，到兰新高铁施工现场实地指导培训；采取“送出去”的方式，于2014年6月4日至10日，铁路局副局长带队，各业务处室和相关站段专业负责人共计32人，赴上海铁路局考察学习高铁运营准备工作和管理经验。2014年6月12日，学习考察组归来后，铁路局召开党政联席（扩大）会议，对此次考察学习情况进行深入交流和总结。通过学习和考察，找准了差距，明确了目标，提升了理念，系统化完善了管理思路。为进一步提升学习培训效果，还在西南交通大学等高校、武汉高铁训练段、长春轨道客车厂等生产厂家、东部已开通高铁路局举办高铁理论知识和实践培训班，共举办各类培训班44期，培训1469人次，全面完成了高铁人才理论和实作培训计划，为兰新高铁顺利接管运营创造了有利条件。此外，铁路局还先后组织专业技术干部赴厦深高铁、西宝客专进行了专项考察学习。各站段也积极主动联系，组织专业技术人员和管理干部赴东部已开通高铁的兄弟路局、兄弟站段开展了广泛的学习和交流。强化干部专业知识培训组织工作如图3-1所示。

二、狠抓职工业务技能培训

为确保高铁岗位作业人员素质满足兰新高铁顺利开通、安全运营需求，铁路局遵循“分层次、分类别、分阶段”实施培训的工作原则，由职教、人事、劳卫和各业务部门密切协调配合，结合新线建设进度和人员配置方案，摸清培训需求，制定培训计划，有序开展兰新高铁岗位作业人员培训工作。

根据铁路总公司、铁路局确定的高铁岗位生产人员编制，兰州铁路局应组织高铁岗位职工资格性培训1555人，实际完成高铁资格性安全、理论、实作培训2506人，培训计划兑现率161％；应组织职工适应性培训2004人，实际完成2181人，培训计划兑现率108.8％；应组织局机关、各单位管理及专业技术干部培训324人，已全部完成，计划兑现率100％。各项培训参培人员均100％脱产，100％考试，考试合格后100％持证上岗。

1.高标定位，明确高铁培训工作目标

铁路局制订了兰新高铁培训“六规范、六到位”工作标准和“一个目标”“三条思路”，以检查、督导、评估为主要方式，刚性推进既定的高铁培训计划，强化培训过程控制，确保高铁培训质量，全面提升全局职工教育培训效果、管理质量和保障能力。

2.明确标准，规范高铁培训管理工作

根据铁路总公司《高速铁路主要行车工种岗位准入管理办法》（铁劳卫〔2011〕185号）、《高速铁路基础设施维护岗位培训规范》，铁路局专门制定了《兰州铁路局高速铁路职工教育培训管理办法（暂行）》（兰铁职教〔2013〕121号）、《兰州铁路局<高速铁路岗位培训合格证书（CRH）>管理办法》（职教管函〔2014〕3号）、《局颁高速铁路主要工种岗位培训规范》（兰铁职教函〔2014〕275号）等一系列高铁培训制度，从管理上明确了高铁职工教育体制、工作职责、培训计划、组织实施和管理考核要求，为依标准、依制度、依规范实施兰新高铁培训提供了制度保障。

3.精心组织，有序推进高铁培训项目实施

按照超前谋划、及早实施的组织原则，铁路局在2010年就启动了动车组司机、随车机械师的培训工作。2013年，局职教处通过及时掌握兰新高铁设计标准、工程建设进度、人员配置预案情况，与运输、客运、机务、供电、工务、电务、车辆等业务处室多次进行工作对接，准确摸清高铁培训需求，制订了《兰州铁路局兰新铁路第二双线高铁岗位作业人员培训安排》（兰铁职教函〔2013〕230号），对高铁岗位作业人员培训工作做出了周密部署，为高铁职工培训工作打好基础。

按照“分层组织、分类实施、分阶段推进”的原则，铁路局将31个高铁工种的资格性培训分为送铁路总公司参培、铁路局培训、站段培训3个层面分别组织，其中：动车组司机、随车机械师理论培训由铁路局送铁路总公司培训；动车组司机、随车机械师实作培训和高铁基础设施维护15个岗位的理论、实作培训由铁路局采取委外培训、送设备厂家及局办培训班方式组织；站段在铁路局指导下，采取脱产培训方式，通过聘请厂家技术人员培训，结合施工配合、联调联试现场实践，对局定14个高铁工种岗位职工和与高铁相关的辅助工种职工进行培训。

五年间，铁路局共组织高铁资格性培训班142期，培训职工3755人次，共计完成2506名拟任兰新高铁岗位人员的资格性培训考试。根据兰新高铁人员编制，各单位实际落编职工1555人，高铁储备人员951人。

根据《兰新高速铁路有关单位编制》（兰铁劳卫函〔2014〕586号），兰新高铁应培局机关、各单位管理及专业技术干部324人，通过送总公司培训、参加局内培训、组织到兄弟局委外培训等方式，已全部完成高铁理论和实践培训工作。

4.突出重点，强化高铁主要工种及技术骨干培训

按照高铁培训规范，除动车组司机、随车机械师全员送铁路总公司培训外，其他高铁岗位职工按照先实现骨干达标再到全员达标的培训工作设计，铁路局先重点组织各单位技术业务骨干和能承担高铁授课任务的管理干部进行委外送培，把“走出去学”和“向实践学”相结合，将落实培训规范与学习东部高铁局的先进管理经验和作业技能相结合，共选送兰新高铁1000余名主要工种人员、生产骨干参加委外高铁技术业务学习。其中：选送52名动车组司机分4批到上海局合肥机务段、沈阳局吉林机务段跟班进行动车组操纵培训；选送76名随车机械师分3批到武汉局武汉动车段学习CRH2、CRH5型动车组检修技能；选送车务行车岗位117名管理干部、生产骨干到华东交大进行行车组织专业技能培训；选送电务信号、通信高铁岗位106名骨干人员到武汉高铁职业技能训练段进行培训；选送供电系统4个专业212名生产骨干到郑州铁路局职工教育培训基地进行培训；选送303名工务线路、桥隧、轨道车司机岗位骨干到武汉铁路局职工培训基地、天津铁路职业技术学院、金鹰重型工程机械有限公司进行培训。参培人员中，共有高级技师7人、技师181人、高级工486人。高铁职工业务技能培训组织工作如图3-2所示。

5.检查督导，确保培训质量达标

为规范高铁培训管理，局职教处根据铁路总公司教育培训质量评估标准，结合兰州铁路局各项高铁培训管理制度、培训规范及工作实际，细化制定了《兰新高铁培训工作检查表》。围绕高铁培训7项关键性指标，共制定一级检查考核指标16项、二级检查考核指标26项。具体实施中，各站段以检查表为依据，通过开展自查自验随时规范培训基础工作。局职教处也根据高铁建设运营关键时间节点，自2014年6月以来，先后5次组织高铁培训工作检查验收，采取全面检查和重点检查、车下检查和车上检查、依次提标检查和指导帮促检查相结合的方法，督促相关站段推进培训工作开展，加强培训过程管理，总结推广先进经验。通过对培训质量的检查和指导，对个别单位培训质量不高，未按时间节点完成培训任务的及时督导，对发现的问题给予协调解决，限期帮促整改。

6.强化基础，规范高铁培训资料管理

按照铁路局高铁培训“六规范、六到位”工作标准，职教处要求相关单位做到有培训计划、有培训要求、有培训记录、有考试结果，完整、准确、及时地填写归档培训资料及职教台账。根据《兰州铁路局职工技术教育档案管理办法》（兰铁职教函〔2014〕51号），对全体高铁岗位作业人员分别建立培训档案。根据《兰州铁路局<高速铁路岗位培训合格证书（CRH）>管理办法》（职教管函〔2014〕3号），职教处指导各单位规范填记《高速铁路岗位培训合格证书（CRH）》和《铁路岗位培训合格证书》，并按照相关审核、签发和管理的标准和流程，对《高速铁路岗位培训合格证书（CRH）》和《铁路岗位培训合格证书》进行资格性验印盖章，确保兰新高铁相关岗位职工规范化持证上岗。