第二节 新媒体与社会发展

本书对“新媒体”采取了较为宽泛的界定方式，主要指一系列具有创新特征的数字技术，包括互联网、个人电脑与手机，以便于涵盖不同阶段的各种数字技术，以及更为全面地探讨其社会发展所产生的影响。

一、新媒体技术的演进与发展

在中国，新媒体技术经历了飞速发展。以互联网技术为例，1994年4月20日，中国实现了与Internet的全功能连接，自此成为被国际上正式承认拥有全功能Internet的国家，此事件被评为1994年中国十大科技新闻之一，年度重大科技成就之一，足见此事之重要程度。据中国互联网络信息中心于（以下简称CNNIC）1997年第1次发布的仅3页的“中国互联网络发展状况统计”报告，至1997年10月31日，我国上网计算机数为29.9万台，其中仅有4.9万台计算机为直接上网，其他大部分均为拨号上网；上网用户数为62万，直接上网用户仅占少数，大部分用户通过拨号上网。自此之后，CNNIC于每年年初和年中定期发布统计报告，为了解我国互联网发展状态提供决策依据。

2019年2月28日，距第1次发布报告近22年，CNNIC发布了长达135页的第43次统计报告，全面而深入地展现了中国互联网的发展状况。据此次报告显示，至2018年12月，中国互联网的发展较之1997年发生了翻天覆地的变化。以网络用户数量为例，网民数量由1997年的62万增至2018年的8.29亿，互联网的普及率达到了59.6%；上网的设备也发生了巨大变化，较之1997年以台式机上网为主，2018年使用手机上网的比例高达98.6%，使用台式电脑上网比例为48.0%，使用笔记本上网的比例为35.9%，使用电视上网的比例为31.1%。

自1994年至2018年，中国新媒体20余年的发展，不仅体现在上述使用率的提高与接入网络设备的多元化，也包括网民与社会机构在网络使用层面的变化。在个体网民层面，其上网平台已从早期以门户网站为主的形式，发展为以社会化媒体为主的平台使用；上网需求也从早期获取信息为主，发展到如今包括社交、娱乐、购物、金融等在内的多元化需求；而使用方式层面也从单向的、自上而下的方式转为更强调互动与参与的方式。从机构层面来说，历经20余年的发展，政府与商业机构纷纷采纳互联网技术，开展电子政策与电子商务等活动，以期促进机构的发展。

二、新媒体与社会：正面与负面影响

新媒体技术在全社会的日益广泛使用，既受到社会性因素的影响，也对社会发展产生了长期而深远的影响。一方面，随着新媒体技术日益成为我们生活的一部分，尤其是互联网、智能手机等技术形式，其对个人、机构与社会整体的发展产生着重要而深远的影响；另一方面，作为嵌入社会结构中的技术，其自身的发展方向与对社会的影响程度，不可避免地受到社会结构中的众多要素的制约，已有研究表明新媒体技术的使用，在一些领域有所映射甚至放大现在的社会问题与矛盾。

在个体层面，众多网民通过使用各种新媒体技术，进行自我展示与表达，积极参与公共与政治事务，与他人进行跨越时空的互动与交往，开展娱乐与金融活动等，极大地便利了自身的工作与生活；然而，个体新媒体的使用也出现了一些不容忽视的问题，比如随着社会化媒体的发展而愈演愈烈的网络欺凌问题，现实生活中人际交往的日益冷漠与不友好继续延伸至网络平台，而网络社交所具有的较高的匿名度以及全天候、无处不在的特征，致使网络欺凌所产生的伤害程度远高于我们的想象，这也使得网络欺凌成为引起青少年自杀的主要因素之一。

在组织层面，包括政府与商业机构在内的众多组织机构，积极采纳新媒体技术，以加强与公众或者消费者的沟通，提升组织或者品牌知名度与影响度，以及实现政府机构服务效率的提高以及企业利益的增加。据CNNIC第43次报告数据显示，截至2018年底，我国各级政府积极依托互联网发展网上政务服务平台，推进“互联网+政务服务”深化发展，在线政务服务用户数量达到了3.94亿，极大提升了为公众服务的便利性与效率。此外，政府机构也积极通过微信、微博客户端等公众使用度较高的社会化媒体平台，发布本领域资讯，开展与公众互动，增强与公众的沟通，了解公共舆情。

然而，机构的新媒体使用并非仅带来正面影响。以商业机构为例，其对于技术的使用着眼点在于增加商业利益，由此产生一些商业机构对于新媒体的不当使用行为，导致对消费者隐私与其他权益的侵害。2017年7月，江苏省消费者权益保护委员会（以下简称“江苏省消保委”）针对很多手机应用侵犯消费者个人隐私的问题，对27家有广泛使用的手机软件进行调查，发现很多企业存在问题。其中，据江苏省消保委调查结果显示，“手机百度”“百度浏览器”两款手机软件，未于用户安装前告知获取其各种权限的目的、方式等，并且其中诸如“监听电话”“读取联系人”等涉及消费者个人信息安全的权限，并非以上两款软件提供正常服务所必须条款，因此超出了合理的范围，由此责令其整改。事后，鉴于百度公司并未做出实质性整改，2017年12月，江苏省消保委就百度公司涉嫌违法获取消费者个人信息一事，提起消费民事公益诉讼，成为全国首例针对个人信息安全提起的公益诉讼。最终，百度对两款软件进行了升级整改，江苏省消保委员也于软件整改到位后于2018年3月撤回对百度的起诉。由此可见，对于商业机构的新媒体使用行为，急需政府相关机构对其使用行为进行合理规制，以保护消费者利益。

在社会层面，新媒体技术的较高程度普及，极大提升了公众的公共参与和政治参与程度与参与质量，不仅有效促进了经济发展，也大幅提升了政治绩效，促进了社会的整体发展。然而，由于新的技术嵌入在当今不均衡发展的社会结构中，无论是中国还是国外的研究数据都表明，新媒体技术的扩散与使用过程中，自始至终都存在着不均衡问题，即“数字鸿沟”问题。具体表现为，来自不同区域、具有不同性别、年龄、职业、教育程度等的不同群体，在接触与使用技术的程度与质量上，存在着显著的差异。而对此问题是否能及时有效解决，不仅事关社会公正问题，也影响着社会整体的均衡发展。